多元解纷,问需问计、良性互动,因案施策、精准发力……一个案件就是一个营商环境。四川省巴中市恩阳区人民法院认真落实“将巴中打造成‘企业最容易做生意的地方’”部署要求,聚焦企业需求,高标准、实举措、优服务,持续优化法治化营商环境。
组建专班细化服务举措
近年来,恩阳区人民法院专门成立优化法治化营商环境工作领导小组,并且围绕辖区产业发展,组建了护航重点项目建设工作专班,形成“法院党组书记、院长亲自抓,分管副院长具体抓,民商事审判部门日常抓,各部门分工配合”的工作机制。
为解决企业生产和发展中遇到的法律困难,恩阳区人民法院将“法治宣传教育”、“全科法治体检”、“法治快办代办”、“多元法治解纷”、“纠纷预警通报”五项核心任务与优化法治化营商环境工作相结合,探索司法助企健康发展新模式,积极开展“百名法官护航企业”活动。2024年以来,恩阳区人民法院邀请民营企业家旁听庭审80余人次,开展送法活动20余次,并召集辖区30余家企业代表,召开优化法治化营商环境座谈会,倾听企业管理人意见,同时以“合同风险管理”为题,为企业讲授法治课,提升企业管理人员依法治企的意识和能力。
从“末端执”到“前端治”
为提升诉讼服务水平,降低涉企案件所耗费的时间、成本,近年来,恩阳区人民法院启动了民商事案件繁简分流改革,积极开辟涉企案件绿色通道,建立涉企简案快办机制,推行诉前鉴定业务,对涉企案件两个工作日内启动诉前调解程序;调解不成、符合立案条件的案件,当日完成立案登记;受理后,在法定最短审限内审结;申请执行后,一个工作日内启动财产调查程序,有可供执行的财产及时执结,确保涉企案件“快调、快立、快审、快执”。
同时,恩阳区人民法院还灵活运用诉前、诉中财产保全,创新采用“以保促调”、“以保促执”等方式,实现从“末端执”到“前端治”,切实提升诉讼服务水平。
推进涉企纠纷多元化解
恩阳区人民法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,把调解理念贯穿于案件审理全过程,以企业诉求为出发点,做实涉企案件诉讼全流程调解。
某置业有限公司与某影城公司均属招引企业,2018年,某置业有限公司将其所开发的某广场第五层商铺租赁给某影城公司用于开设影院,但未签署书面协议。此影城公司租赁后未支付租金,某置业有限公司遂提起诉讼。
考虑到双方均系招引企业,此案件承办法官从情理、法理角度向原告、被告释法明理,主持双方对租赁事实进行认定,引导双方以分期支付方式签订协议,从巩固双方合作基础、后续拓展相关业务、考虑诉讼成本等多角度出发,劝解双方互相谅解,最终双方握手言和。
近年来,恩阳区人民法院坚持构建以多元调解为基础,集预防、排查、调处、化解于一体的纠纷大调解新格局,推进涉企纠纷多元化解,力求以最小成本、最短时间化解涉企矛盾纠纷,有力实现促发展、惠民生、保稳定。
开展专项行动助企纾困解难
为打通影响公平正义的“最后一公里”,恩阳区人民法院深入推动涉企案件执行攻坚,近三年来,开展“助企纾困”护航营商环境专项执行行动6次,执结涉企案件1800余件,到位标的7.2亿元。
同时,恩阳区人民法院结合实际情况,坚持谦抑、审慎、善意、文明的司法理念,妥善办理涉民营企业执行案件,依法运用执行措施,规范执行行为,在依法保障胜诉企业合法权益的同时,最大限度减少司法活动对被执行企业生产经营的负面影响。
优化法治化营商环境,只有进行时,没有完成时。接下来,恩阳区人民法院将持续做深做实司法保护、做优做细司法服务,在优化诉讼服务、提升案件审判质效、化解矛盾纠纷等方面下功夫,让法治成为发展新质生产力的“加速器”。(惠劲松)
(本文刊载于《人民法治》杂志2025年1月上 八方讯栏目)
