1978—2024,改革春风化雨,发展日新月异。
风雨兼程,春华秋实。改革开放以来,在中国共产党的坚强领导下,甘肃省玉门乘着改革开放的春风,综合实力稳步提升,产业发展成果丰硕,城乡面貌焕然一新,社会事业日新月异。
砥砺前行,扬帆奋进。党的十八大以来,甘肃省玉门始终紧跟时代潮流,全面发力、多点突破,改革发展蹄疾步稳,县域经济实力跃升,高质量发展迈上新台阶。
综合实力实现历史性跨越
改革开放以来,甘肃省玉门经济快速健康发展,经济规模连上台阶。特别是党的十八大以来,贯彻新发展理念,激发高质量发展动力,有效应对各种风险挑战,有力促进了经济持续健康发展。
战略引领力大幅提升。甘肃省玉门市委着眼全局、放眼长远,先后作出了“以经济建设为中心”“富民强市”“强工兴市、转型跨越”“工业强市、多业并举、城乡协调”“党建引领、产业带动、城乡协调、全面推进”等一系列决策部署,为甘肃省玉门发展锚定阶段性目标、为新时代西部大开发打造强有力支点。特别是全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,肩负起“争先锋、走前列、做示范”的历史使命,甘肃省玉门坚持改革创新,瞄准绿色赛道,聚焦产业集群布局,以更宽视野、更大格局、更强担当提出打造“四区一高地一家园”,打造绿色发展样板区、协调共享创新区、社会治理先行区、铁人精神传承区、改革开放新高地、文明城市新家园,在县域经济发展走前列、做示范。随着省委“一核三带”“四强”行动决策部署和酒泉市委“1246”工作思路的扎实开局、全面落地,甘肃省玉门经济建设步入快车道,区域引领力、城市影响力切实增强,甘肃省玉门在全国的战略地位加快提升,再创玉门辉煌、再现玉门荣光的步伐加快实现。
发展竞争力大幅提升。面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战,我们踩准时代节拍、迈好关键步伐,甘肃省玉门市县域经济综合实力连续6年位居全省首位,连续五年上榜“中国西部百强县市”。1978年,甘肃省玉门市全市地区生产总值仅为1.79亿元。改革开放以来,甘肃省玉门经济快速发展,经济总量1999年突破10亿元,2009年突破100亿元大关。党的十八大以来,甘肃省玉门经济再展新姿,焕发新动力,2021年,经济总量突破200亿元大关,2023年跃升至261.7亿元。按不变价计算,2023年经济总量比1978年增长145倍,年均增长11.7%,是甘肃省首个GDP突破200亿元的县级市,领跑甘肃县域经济。
品牌影响力大幅提升。1957年新中国第一个石油工业基地在玉门建成,作为中国石油工业的摇篮,铁人精神的发祥地,甘肃省玉门肩负起“三大四出”的历史重任,留下了“凡有石油处,就有甘肃省玉门人”的佳话。改革开放以来,统筹推进各项中心工作创特色、争先进、作示范、当标杆,一项项荣誉、一个个桂冠花落玉门,共同汇聚成玉门的闪亮城市名片。甘肃省玉门建成甘肃省首座实验风电场,率先开启全国首个千万千瓦级风电基地建设,先后被授予“国家绿色能源示范县”“中国新能源产业百强县”“国家园林城市”“国家卫生城市”“全国生态文明先进市”“全国生态特色旅游市”“中国营商环境质量十佳市”;连续多年获评“甘肃十强县”“西部百强县”;县域经济的硬核实力,通道枢纽的地域优势,铁人精神的文化底蕴,热情好客的人间烟火,为甘肃省玉门发展夯实了根基、聚合了资源、汇集了人气、擦亮了品牌。
产业体系实现结构性优化
工业是国民经济的命脉所在。甘肃省玉门作为工业主导型城市,改革开放以来,坚持工业强市不动摇,石油化工、煤化工、精细化工等传统产业改造升级,新能源及装备制造、新材料、生物医药等新兴产业培育壮大,大数据、低空经济等未来产业谋篇布局,现代农业、通道物流等产业做优做强,构建起支撑高质量发展的现代产业体系。
规模效益全面向好。产业规模不断壮大,规模工业企业从2012年的44家增长到2023年的91家,规模工业增加值从2012年的66亿元增长到2023年的115.3亿元,增长49.3亿元,规工增加值年均增速达5.18%。地方财政收入从1978年的3678.3万元增加到2023年的7.57亿元,增长19.6倍。党的十八大以来,甘肃省玉门加速构建现代产业体系,产业集群蓬勃发展,现代化工和新能源及装备制造产业“两大集群”持续壮大,石油化工、煤化工、精细化工“三化”融合发展,产业全链条、集群式发展加快推进,新质生产力培育壮大。2023年,工业占全市经济总量的比重达到71.4%,经济增长贡献率达70.6%以上。
转型升级全面提速。改革开放以来,甘肃省玉门走出“一油独大”发展困境,逐渐从“石油摇篮”蝶变为“新能源之都”,从“资源”到“能源”、从“新能源基地”到“百亿级产业链”,再到新能源与现代化工深度耦合式发展的“玉门路径”,经济从结构单一到百业兴旺,经济结构优化蹄疾步稳,三次产业结构由1978年的12.4:75.3:12.3优化调整为2023年的10.6:73.8:15.6,工业主导地位保持稳定,结构多元、支撑有力的现代产业发展新格局逐步形成。党的十八大以来,甘肃省玉门经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强,传统产业转型加快,新兴产业蓬勃发展。2023年末新能源装机量占全市总电力装机的87.4%,十大生态产业增加值占全市地区生产总值的39.6%,绿色高质量发展不断崛起。2023年末常住人口城镇化率比2012年末提高33.51个百分点,城乡发展差距进一步缩小。
动能活力全面释放。政策体系日趋完备,先后出台了《玉门市促进工业经济高质量发展若干措施》《玉门市促进民营工业企业健康发展若干政策》《玉门市强工业行动计划》《玉门市企业高质量发展奖励办法》等一系列政策措施,不断完善高质量发展指标体系。市场活力不断涌现,聚焦提升企业核心竞争力,大力促进“个转企、小升规、规改股、股上市”,实施小微企业“育苗”、中小企业“壮干”、骨干企业“灯塔”计划,努力形成大企业“顶天立地”、成长型企业“专精特新”的生动局面。2023年,市场主体总量达20014户,工业企业较1978年增长5倍,达到230户;项目建设投资总量由1978年的0.34亿元增加到2023年的139.9亿元,年均增长14.3%;实现社会消费品零售总额34亿元,比1978年增长85倍;甘肃省玉门市全市新能源规上企业完成工业产值19.8亿元,成为全省新能源产业的先行者和光热发电行业的领跑者。
科创能力实现标志性进步
创新是经济发展的不竭动力,是高质量发展的澎湃动能。改革开放以来,甘肃省玉门大力实施“科教兴市”战略、“强科技”行动,创新驱动发展,科技创新综合实力迈上新台阶。
创新影响力实现新提高。成功晋升国家级创新型县(市)行列,逐渐打通从科技强到产业强、经济强、城市强的通道,“强科技”已成为“强工业”“强县域”的强大引擎。2023年甘肃省玉门市全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达5.05%,高于全省、全国平均水平。高新技术企业保有量达到33家,省级创新型中小企业达到23户,“专精特新”企业达到13户,甘肃省玉门市全市科技创新指数达到97.54%,超过全省平均水平。甘肃普罗生物科技有限公司获得省级科技成果8项,取得发明专利5项、实用新型专利44项,申请专利70余项,酪蛋白系列产品销售收入连续4年居国内同行业第一,连续7年进出口额居国内同行业第一,成功在甘肃股权交易中心“专精特新版”挂牌。普罗生物的自主创新也是甘肃省玉门创新实力持续迸发的缩影。
战略科技力量实现新跃升。甘肃省玉门经济开发区科技企业孵化器上榜国家级科技企业孵化器,甘肃省玉门油田特种油品技术创新中心被认定为省级企业技术创新中心,普罗生物科技有限公司技术中心被认定为省级企业技术中心,甘肃省酒泉市氢能发展联盟在玉门揭牌成立,科技创新驱动产业升级、经济发展的动力更加强劲。甘肃省玉门油田成为全省氢产业链链主企业,甘肃凯盛大明光能科技有限公司成为国内唯一打通光热玻璃与反射镜产业链的制造企业……党的十八大以来,创新为高质量发展注入源源动力。
科技创新生态呈现新气象。优化创新体制机制,推动政策、资金、人才、服务等资源向创新集聚。先后出台创新型城市建设方案、强科技行动实施意见、“贤聚玉门”等政策措施。财政科技支出达3250万元,推出最高300万企业“创新发展奖”和30万个人“技术发明奖”,设立560万元人才发展专项资金,激发人才创新动能。推进区域创新合作,与省内21所高校建立合作引才机制,与江阴市签订“一带一路跨区域合作协议”,与常州大学探索建立化工产业中试基地。连续8年举办县域经济发展论坛,累计聘请180余名产业发展顾问、“环保管家”“安全管家”,为产业升级、园区管理把脉会诊。加强知识产权全链条保护,全市高价值发明专利拥有量达到17件,技术交易合同额达9.25亿元。
发展动能实现持续性迸发
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是甘肃省玉门大踏步前进的必由之路。改革开放以来,我们大胆探索、锐意开拓,改革开放道路越走越宽、成色越来越足。
对外开放格局全方位拓展。随着改革开放的深入,甘肃省玉门镇经济开发区升级为甘肃省玉门经济开发区“一区三园”格局,抢抓西部大开发历史机遇,筑巢引凤快速发展。2023年,甘肃省玉门经济开发区实现地区生产总值115.13亿元,占全市地区生产总值的44.28%,规模以上工业增加值109.96亿元,占全市规模以上工业增加值的95.4%,跻身全省百亿级园区。党的十八大以来,甘肃省玉门更加主动服务和融入共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,发挥区位优势和资源禀赋,以开放姿态,主动承接国际国内产业转移,主动嵌入国际国内产业分工布局体系。中国农药产业高质量发展论坛、中国县级媒体融合发展论坛、全省高标准农田建设现场推进会等在玉门召开,县域经济发展论坛,新能源产业发展大会等盛会成为开放的最佳示范窗口。
全面深化改革纵深化推进。紧盯发展所需、基层所盼、民心所向,推动全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、系统集成,国资国企改革、政务服务改革等重大改革蹄疾步稳,行政审批、社会治理、医共体等多项改革领跑全省、并跑全国。改革不断深化,各类审批时限压缩率达到92.29%,梳理企业全生命周期事项145项,形成服务企业“一本书、一张图、一品牌”,102项事项实现“零跑腿”“信用+审批”改革经验入选全国典型案例,获评“中国营商环境质量十佳市”。国资国企改革向纵深推进,2023年甘肃省玉门市全市国有及国有控股企业利润总额15.3亿元,增长146.8%。农村综合改革稳步推进,农业供给侧结构性改革成效明显,集体产权制度改革催生内生动力,用改革的“一池春水”激活高质量发展的“奔腾大河”。
城乡功能品质实现整体性改善
推进城乡融合发展是促进共同富裕重要举措。改革开放以来,甘肃省玉门坚持将城市发展和乡村振兴紧密结合,开展城市更新行动、实施乡村建设示范行动,全力打造更多高质量发展、高品质生活、高效能治理的基本单元。
城市承载功能持续提升。改革开放以来,从“石油城”到“风光城”,再到“丝路明珠”和“国家园林城市”,综合交通体系成形,城市骨架不断拓展、能级持续提升、活力竞相迸发。特别是市政迁址后,甘肃省玉门市城市建设铺开了新的一页,进入了快车道、全面开花。甘肃省玉门市全市建成区面积由市政搬迁时的3平方公里拓展至2023年12.44平方公里,城市扩容至4倍以上。城镇化率由1978年的43.1%提高到2023年的66.45%,提高23.35个百分点。出行方式发生翻天覆地的变化,从自行车到摩托车,从传统客车到环保公交车,从绿皮火车到高速动车……甘肃省玉门的路网不断完善,2023年甘肃省玉门市全市公路总里程达到2699.8公里,公路货运量较1978年增长206倍,达到634万吨。城市保供保运能力不断增强,城市集中供热、供水、供气覆盖率达到100%,生活污水集中处理率达97.8%,生活垃圾无害化处理率达100%,城区停车位达到5600个,甘肃省玉门市市区非机动车辆停车位实现全覆盖。聚焦政务服务、城市管理、社会治理等领域,持续打造“智慧城市”,社会治理服务中心、市民中心、融媒体中心等“智慧大脑”相继建成运行。
城乡品质形象稳步提升。坚持提升品质为重点,推动城乡面貌实现精彩蝶变。落实“多规合一”和新型城镇化综合改革。立足“城市服务型”发展定位,大力实施城市更新行动,每年投资5亿元以上实施“城建十大工程”“十纵十横”的城市路网框架全面建成,69条城市主次干道焕然一新,城区绿化覆盖率达42.87%,玉泽湖公园、体育馆、文化四馆等一批惠民工程建成投用……“15分钟生活圈”活力指数持续跃升。商业步行街、市政广场提质升级,玉泽湖公园二期更具气质,桃园小镇、红田园、铁人故里、天境昌马等田园综合体成为网红打卡地,新天地刷新城市新高度,甘肃省玉门市民中心成为城市新地标。条条道路四通八达,幢幢高楼鳞次栉比,公园绿地花团锦簇,基础设施日益完善,人居环境持续改善,功能品质逐步提升……城乡面貌发生翻天覆地的变化。
乡村振兴战略深入实施。从家庭联产承包责任制到移民安置,从打赢脱贫攻坚战到接续奋斗乡村振兴,农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴画面徐徐展开。统筹脱贫攻坚“两个战场”,累计接收安置贫困移民3.6万人,贫困发生率由2013年的11.62%到2019年降至0,贫困人口全部脱贫,9个贫困村全部出列。2023年农村居民人均可支配收入达到25450元,较1978年增长172倍。农业产业强筋壮骨,以“一乡一业”“一村一品”为标志的现代农业加快发展,培育农业产业化龙头企业30家、农民专业合作社410家、家庭农场126家,农产品加工转化率达72%,农产品加工业产值达10.9亿元。农村集体经济焕发新活力,2023年实现所有村集体经济收入超过15万元,村均34.8万元。农村面貌焕然一新,完成农村危房、无害化厕所改造,农村垃圾有效处理率达到100%、生活污水治理率达到45%、农村卫生户厕普及率达到95%、村庄绿化率超过80%,成功创建“全国清洁村庄行动先进县”。实现行政村通客班车、通硬化路、光纤宽带、安全饮水全覆盖。创建全国文明村2个,省级文明乡镇8个、文明村7个,甘肃省玉门市全市文明村镇覆盖率达79%。
生态环境实现系统性好转
“绿水青山就是金山银山。”我们始终坚持生态优先、绿色发展,加快建设人与环境和谐共生的美丽玉门,开创了新时代甘肃省玉门生态文明建设新局面。
绘就蓝天碧水新画卷。统筹推进山水林田湖系统治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动甘肃省玉门生态文明建设实现跨越式发展,空气优良率66.5%,环境空气质量达到国家二级标准。水质优良率实现“全优良”,城市黑臭水体全面消除,国、省控监测考核断面水质优良率达100%,城乡饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境质量总体稳定,城市功能区噪声达标率100%。甘肃省玉门市全市生态环境质量稳定向好,高质量绿色发展根基更加牢固、生态底色更加亮丽,荣获甘肃省生态文明建设示范区、全国生态文明先进市。
释放转型发展新动能。以建设“双碳”战略先行区为方向,积极锻造绿色载能产业。从1997年4台丹麦进口的试验性风机成功并网,到跻身“国家绿色能源示范县”“中国新能源产业百强县”,再到源网荷储一体化的产业新业态,甘肃省玉门市玉门绿色转型持续加快,能源结构、用地结构、产业结构不断优化,产业高端化、智能化、绿色化转型稳步推进。到2023年,各类电力装机累计达到623.9万千瓦,新能源累计发电682亿千瓦时,可节约标准煤2056.23万吨,减少二氧化碳排放4979.96万吨。以绿色发展为导向,大力推进生态农业发展,推进生产清洁化、生态化产业模式。累计认证“三品一标”农产品46个,面积48.23万亩,养殖规模106.05万只。
共享绿色低碳新生活。甘肃省玉门市政迁址以来,战风沙、绿新城,建“园林化小区”、做“道路绿线”、构“城市绿网”、实现“一路一景”,推动绿色低碳发展渗透到生活各领域全链条。玉泉湖、玉泽湖、如意湖等水系景观带相继建成,一片片口袋公园悄然萌发,城市绿化覆盖率由市政迁址之初的12.17%扩大到40%,人均公园绿地面积达18.18平方米,昔日戈壁滩“移步皆是景”。创建国家4A级旅游景区3个,3A级旅游景区6个,甘肃省玉门市成功创建国家园林城市、国家卫生城市。节电、节水、节气绿色低碳的生活方式成为“全民运动”,垃圾分类成为日常,城市生活垃圾无害化处理率100%。农村环境综合整治工作全面推进,建成关外关文旅融合聚居区、下西号“印象川北”等集中居住区6个,建成省级乡村建设示范村22个、省级和美乡村示范村2个,实现人居环境与自然生态和谐共生。
文化建设实现创新性发展
文化是一座城市的根与魂。改革开放以来,我们坚持守正创新,保护好、传承好、利用好甘肃省玉门丰厚的文化底蕴、红色资源和精神富矿,着力打造铁人精神传承创新区,切实把文化软实力和影响力转化为实实在在的生产力和竞争力。
强文化引领。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,讲好玉门故事,传播玉门声音,着力唱响主旋律、传递正能量。将“铁人精神”作为最深刻的文化基因、最持久的力量源泉,打造铁人精神传承创新区。“玉门礼物”“玉门礼尚”“玉门礼遇”等一批讲述玉门工业故事、彰显玉门特色的文创产品相继开发,国际马拉松赛、国际铁人三项赛、飙山越野·魔山挑战赛等赛事成功举办,铁人青年音乐节激情上演,《共和国血脉》《候鸟》《激情的岁月》等电影、电视剧在此相继取景拍摄,《放羊的画家》《瞰玉门》等多部作品获得国家和省级殊荣。深入实施新时代文明实践工程,建成新时代文明实践中心、所站102个,注册志愿者4.8万人、志愿服务队512个,累计服务群众3.2万余人。
强文化铸魂。把文化铸魂理念融入城市规划建设全过程,盘活红色资源,“唤醒”工业遗产,逐步将石油文化、铁人文化、摇篮文化的“软实力”转化成为助力高质量发展的“硬支撑”。老君庙、老一井为代表的工业文化遗产先后被命名为“全国爱国主义教育示范基地”“全国工业遗产”“全国工业旅游示范点”,甘肃省玉门油田红色旅游景区入选文化和旅游部确定的53家国家工业旅游示范基地,昔日的工业遗迹,蜕变为“红色打卡地”。加强历史文脉保护,火烧沟文化遗址、汉长城遗址、昌马石窟等风韵犹存,邓氏中医正骨疗法、甘肃省玉门陶埙制作技艺等63项非物质文化遗产项目后继有人。
强文化服务。全民健身中心、铁人纪念馆、图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、非遗展示馆、城市书房、铁人文化宫等重大文化设施相继建成。乡镇、街道和村居,全部建成了综合文化阵地和农家书屋,率先在甘肃省全省实现区域广播全覆盖,基本形成主城区10分钟、中心乡镇15分钟的公共文化服务圈。铁人王进喜干部学院、铁人王进喜纪念馆和693人防教育基地,成为弘扬铁人精神、传承红色基因的重要平台。甘肃省全省首个县级融媒体中心建成运行,在全国树起了县级融媒体中心建设的“玉门样本”。铁人文化艺术节、新年春节系列文化活动、美丽乡村文艺汇演、大众网络春晚、广场舞大赛等具有甘肃省玉门特色的品牌文化活动精彩上演,文化活动的群众参与率达到85%。
幸福指数实现显著性提升
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。改革开放以来,我们始终坚持人民至上,把民之所盼作为施政所为,坚持不懈办实事、解难事、做好事,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
获得感更多。每年新增财力八成以上用于改善民生,实施惠民实事。坚决打赢打好脱贫攻坚战,插花型贫困县摘帽退出,荣获全省脱贫攻坚先进集体。2023年甘肃省玉门农村居民人均可支配收入达25450元,比1978年增长171倍,年均增长12.1%;城镇居民人均可支配收入达43871元,比1999年增长6.2倍,年均增长8.6%,城乡收入比值收窄至1.72。累计实施棚改15168户,实施老旧小区改造9个7619户,惠及群众2.5万余人,甘肃省玉门市全市4900套公租房入住率达到100%,1.2万户住房困难群众喜圆“安居梦”。城区实现“15分钟生活圈”全覆盖,老百姓幸福感在家门口持续升级。
幸福感更强。学位、床位、车位、厕位持续增长。教育保障从“基本均衡”到“优质均衡”,建成各类学校46所,普惠性幼儿园覆盖率达100%。近年来,第一中学、第四小学、第六幼儿园等建成投用,新增学位5600个,甘肃省玉门市被认定为省级智慧教育示范区。医疗条件从“病有所医”到“病有良医”“健康玉门”加快推进,在甘肃省酒泉市率先建成紧密型县域医共体,每千人拥有卫生技术人员和病床数由1978年的5人、3张增加到2023年的10人、9张,高于全国平均水平,成功创建国家健康促进县。实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖,各类社会保障持续提标扩面,城乡低保标准分别提高8%和10%,成功创建全国医疗保障基层示范点。甘肃省玉门市全市建成各类体育场地577个,城市人均体育场地面积达到3.08平方米,幸福指数持续提升。
安全感更足。统筹发展和安全两件大事,社会治理现代化先行区创建更加出彩。成功战胜各类自然灾害,坚决打赢疫情防控人民战争,纵深推进平安玉门建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击网络电信、非法集资等违法犯罪行为,刑事案件破案率90%,治安案件查处率77%,成功入选“平安甘肃建设示范市”。全面加快依法治市进程,成功创建“省级法治政府建设示范市”。安全生产形势保持总体平稳,两个化工产业园评定为D级化工园区。加快推进社会治理体系和治理能力现代化,创新打造全省“三级中心一张网”社会治理“玉门样板”,矛盾纠纷化解率达到98.8%,成功入选中国社会治理百强县、全国社会治理创新案例,有力确保了政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖,营造了安居乐业、国泰民安的良好环境。
管党治党实现根本性加强
打铁还需自身硬。改革开放以来特别是党的十八大以来,我们着眼于推进改革开放和现代化建设伟大事业,高度重视和大力加强党的建设,扛牢管党治党主体责任,以“党建聚合力”工程为统揽,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
以政治建设铸牢绝对忠诚。甘肃省玉门市全市各级党组织认真贯彻党的组织路线,以思想政治建设为重点,着力用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,将党内集中教育和经常性教育相结合,“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育接续开展,社会主义核心价值观教育不断深化,为广大党员干部补钙壮骨,坚定理想信念,把牢正确方向。始终把政治建设摆在首位、贯穿始终,甘肃省玉门市委一届任期内实现“政治体检”全覆盖。
以严管厚爱淬炼干部队伍。严格落实新时代好干部标准,注重在工作一线考察、识别、锻炼干部,旗帜鲜明鼓励干部担当作为,先后出台《玉门市市管领导班子和领导干部考核结果运用办法》《关于进一步加强干部队伍建设为县域经济高质量发展蓄势赋能的意见》《玉门市选派优秀年轻干部到一线工作岗位挂职锻炼实施办法》等一系列政策措施,激励干部敢于担当、积极作为。坚持党管人才原则,实施“人才强市”战略,构建“产才共融”体系,出台《新能源和化工产业人才引进措施》《强工业激励政策》《推动改革发展奖励办法》《招商顾问聘任办法》等人才政策“100条”,每年列支300万元用于急需紧缺人才引进培养和待遇落实,配套460万元用于落实高校毕业生就业生活补贴,建成各类人才住房1291套。
以大抓基层建强战斗堡垒。坚持重心下沉,统筹推进城市、农村、机关、国企、“两新”组织等领域党建工作,不断加强基层组织、基础工作、基本能力建设。党员数量、党的基层组织由1982年的3761名、280个,发展到2024年的9339名、391个,甘肃省玉门市全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达92.2%和90.4%,基层党组织覆盖面不断扩大。建立党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”两大体系,探索党支部评星定级管理模式,打造“铁人先锋、领跑玉门”党建特色品牌。深入实施“五大工程”,开展党支部建设标准化,推进“五联双报到”常态化,落实“铁人先锋号(岗)”创评长效机制,持续推动政策、资源、力量向基层倾斜,以高质量基层党建引领基层社会治理水平实现大跃升。
以“赶考”清醒深化自我革命。全面压实“两个责任”,坚决落实中央八项规定精神,深入开展“作风建设年”活动、“三抓三促”行动,全面提振了甘肃省玉门市全市党员干部争做发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”的精气神。坚持一体推进“三不腐”,聚焦群众反映强烈的突出问题,有腐必反、有贪必肃,市纪委监委被授予“甘肃省全省纪检监察系统先进集体”荣誉称号。《玉门市村级权力清单37条》,树立了“小微权力”监督玉门样板。风清气正的政治生态进一步巩固,推动制度笼子扎得更牢、权力运行更加规范、政治生态持续向好。
回望奋斗历程,波澜壮阔、硕果累累。翻天覆地的变化,是甘肃省玉门人民在党和政府的坚强带领下拼出来的、干出来的、奋斗出来的。事非经过不知难,成如容易却艰辛。展望光辉未来,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,踔厉奋发,笃行不怠,为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋斗!(张嘉伟 盛纹颖 )
