12月19日，贵阳市中级人民法院召开新闻发布会。贵阳市中级人民法院党组副书记、常务副院长吴莎通报贵阳全市法院2024年“贵在执行”专项执行行动暨打击拒执犯罪工作情况。
会议通报，2024年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、市委及上级法院关于执行工作的各项决策部署，特别是省法院“一体两翼三大工程”，持续开展“贵在执行”专项行动，做实、做好、做优执行工作，奋力推进执行工作高质量发展。
2024年1-11月，全市法院执行收案9.19万件，结案7.91万件，执行到位金额172.72亿元，执行标的到位率52.67%。
一、聚焦“三大领域”，织牢民生权益“保障网”，全力解群众之“急”
一是开展“贵在执行”之“小标的·大民生”专项行动。全市法院坚持把民生作为最大的政治，重点围绕小标的案件以及追索劳动报酬、农民工工资、抚养费、赡养费、机动车交通事故等涉民生案件开展专项行动，切实将法律文书上的“纸上权益”，兑现为人民群众手中的“真金白银”。1-11月，全市法院执结小标的案件、涉民生案件共4.53万件，执行到位4.83亿元。
二是开展“贵在执行·优化营商环境”专项行动。坚持依法平等保护、依法审慎适用保全、查封等司法强制措施，对中小微企业尽量采取“活封”措施，最大限度减少对企业生产经营的不利影响。1-11月，全市法院对2226件执行案件，采取“放水养鱼”措施，通过督促被执行人履行义务，执行到位10.59亿元；对1242个主动纠正失信行为的市场主体及时删除失信信息，为其招标投标、融资信贷等扫清障碍，助力其及时回归正常生产经营轨道。
三是开展“贵在执行·打击拒执犯罪行为”专项行动。为依法保护胜诉当事人合法权益，有效维护法律尊严和司法公信力，全市法院从10月起，对有能力执行而拒不执行人民法院生效判决、裁定，存在情节严重行为的被执行人，依法采取司法拘留、罚款等强制措施；对涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的，依法移送公安机关。截止11月，全市法院向公安机关移送拒不执行判决、裁定罪线索29案，立案审理8案，目前已经判处2案3人。
二、用活“三项举措”，打通执行“中梗阻”，全力解群众之“难”
一是做实“交叉执行”，集中攻克一批“骨头案”。通过组专班、建机制、建台账，做到常态化调度、精准化督导、精细化管理，确保责任到案、责任到人。坚持分类实施、高效推进，精准适用督促、指令、提级、协同等交叉执行方式，坚决克服地方保护主义，破除权力、关系、人情干扰。坚持一案一号、对账销号，依法执结了一批“骨头案”。1-11月，全市法院交叉执行案件4223件，其中取得实质进展或化解的案件共2620件，执行到位19.83亿元。
二是做深“执破融合”，齐力拔掉一批“钉子案”。坚持制度融合、流程融合、人员融合，成立执破融合工作领导小组，制定《贵阳市中级人民法院“执破融合”工作机制（试行）》等，完善破产审判部门和执行部门协调会商制度，形成工作合力。建立“执破融合案件库”，推行标准化流程、模板化文书，做到主动甄别、规范入库、分批出清、规范移送，推动“僵尸企业”高效出清，护航“危困企业”涅槃重生。1-11月，全市法院移送破产预审查的涉企终本案件1267件，其中，完成预审查、意见征询、财产调查等工作后，立案受理“执转破”案件227件，涉及执行标的金额7.24亿元，关联执行案件996件。
三是做细“终本出清”，有效化解一批“尾巴案”。建立终本案件管理办法，严把“终本关”，严控终本案件“增量”，坚决杜绝带财终本。全面梳理核查终本库存案，逐案监督管理，有序化解“历史包袱”。综合运用线上线下手段，通过网络查控、实地“走家串户”等方式全面核查被执行人财产情况，用足用好强制措施和惩戒措施，做到有效措施用尽，可执行财产查尽，最大限度削减终本案件“存量”，切实将老百姓“遥遥无期”的胜诉权益转变为“有期”。1-11月，全市法院出清终本案件4.79万件；出清申请标的额5万元以下案件2.92万件。
三、紧盯“三个环节”，提升执行工作“驱动力”，全力解群众之“愁”
一是强化执行前端治理，促推实质解纷。建立健全诉前保全工作机制，推进“以保促调”“以保促执”；建立“立审执监访一体化”联动机制，合力促进生效裁判自动履行；建立执前督促履行及促成执前和解工作机制，推进矛盾纠纷实质性化解，努力实现案结事了、政通人和。1-11月，全市法院执前和解成功案件1996件，涉及当事人4590人，涉及执行标的金额3.65亿元；执前履行完毕案件927件，涉及当事人2093人，涉及执行标的金额0.59亿元。
二是强化执行中端联动，促推案件履行。聚焦查人找物难这一执行路上的“绊脚石”，进一步深化与不动产登记中心、车管所等部门的协调联动，依法用好查封、扣押、冻结等强制措施，倒逼被执行人积极履行义务；依法用好执行悬赏公告，充分汇聚社会合力，有效拓宽查人找物渠道；依法用好贵阳市失信联合惩戒云平台，通过该平台累计实施信用核查4378.1万次，实施联合惩戒2.2万次，充分发挥其破解执行难题的利剑作用。1-11月，全市法院纳入失信名单2.07万人次，其中3685人次主动履行，执行到位1.85亿元。
三是强化执行末端监管，促推执行规范化。建立案管中心、合议庭、院庭长等多角度多层级的全方位监督体系，推进规范结案、有效结案、均衡结案；建立结案后长效监管机制，针对已查控财产不能处置而终本等案件，集中监管、不定期巡查，防止“一结了之”。1-11月，全市法院以终结本次执行程序方式结案的案件同比减少1.44万件；终本率同比下降13.09个百分点，办案质效持续向优。
下一步，贵阳全市法院将紧紧围绕“公正与效率”主题，在执行工作中做实为大局服务、为人民司法，持续打造“贵在执行”司法服务品牌，集中力量解决好执行工作中事关经济社会发展、事关人民群众急难愁盼的问题，切实以执行干警的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，以执行工作现代化支撑和服务中国式现代化贵阳贵安实践。
