龙州村位于湖北省荆州市高新区长江与沮漳河交汇处系传统渔村。村民傍江而居，依水而生，近水会水，靠水吃水，对水有着特殊的情怀。近日，沙市区人民检察院深入龙洲村，就一件非法捕捞水产品案召开公开听证会。听证会邀请了省人大代表、政协委员、人民监督员、听证员、侦查民警、律师代表、村民代表共同参加听证。
2020年6月 荆州市人民政府发布《关于荆州长江流域重点水域全面禁捕的通告》，明确荆州境内483公里长江干流、93公里长江故道全面禁捕。
2024年5月 犯罪嫌疑人黄某某在长江荆州段龙洲水域，使用2副锚钩和鱼线上绑有坠串的路亚竿在长江内锚鱼，被巡逻民警发现。经荆州市农业综合执法支队认定，黄某某使用海竿加锚钩及铅坠组合钓具，为钩刺耙刺，属于农业农村部禁用渔具。
案件移送沙市区检察院后，承办检察官经审查认为，黄某某于禁渔期间在禁渔区域使用禁用渔具捕捞水产品，涉嫌非法捕捞水产品罪。审查起诉期间，黄某某自愿提出参加巡堤巡河公益服务，用实际行动加强水环境保护，弥补过错。综合考虑黄某某认罪认罚等从宽情节，沙市区检察院拟对黄某某作出不起诉处理。为扩大案件办理的法律效果和普法教育等社会效果，增强群众的法治意识和生态环境保护观念，沙市区检察院决定在长江边的龙洲村召开公开听证会。
荆州依水而建、因水而兴，与水共生、与水共荣。保护长江，是为我们子孙后代留下清洁美丽的母亲河。
听证过程中，承办检察官以案释法，向参加听证的人员阐释了长江流域“十年禁渔”政策，解读了非法捕捞水产品罪的含义、构成要件、认定和量刑标准等法律知识，并用通俗易懂的语言为群众们详细解释了禁渔期、禁渔区、禁用工具的相关规定，引导村民群众深刻认识非法捕捞对生态环境的破坏性，与地方党委政府共同肩负起绘就“万里长江，美在荆江”新画卷的责任义务。
“我们同意作不起诉处理，希望黄某某珍惜机会，真诚悔过，引以为戒，在今后的生活中自觉学习、遵守法律法规。”听证员们了解案件详情后，发表听证意见。
省人大代表马福鑫：“检察机关把听证会“搬”到群众家门口，通过“身边人”“身边事”“身边案”，给在场村民们上了一节生动的警示教育课，增强大家法治观念，守护渔业资源，做法值得点赞。希望检察机关下一步能多在非法捕捞行为易发、高发区域，以案释法开展普法宣传活动，提升民众法治意识。”
区政协委员陈力：“长江是一些钓鱼爱好者心中的“垂钓圣地”，很多村民可能觉得捕几条鱼自己吃没事，殊不知自己已经触碰法律红线。本次听证会既体现了法治力度，又展现了司法温度，达到了三个效果的有机统一，很有意义。”
人民监督员钟磐：“我从小生活在长江边，2020年全面实施退捕攻坚战时，龙洲村的250条渔船回收拆解，龙洲村900余名退捕渔民上岸转产安置。在村民们的支持配合下，在多部门的联合履职下，我深刻感受到长江生态环境越来越好。针对非法捕捞案件中使用的禁用渔具，我觉得要加强源头治理，严厉打击制作、销售和使用禁用渔具的行为。”
听证会结束后，沙市区检察院根据案件的事实和证据情况，结合听证意见，对黄某某依法作出不起诉决定。但不起诉不等于不处罚。下一步，沙市区检察院将继续做好不起诉的“后半篇文章”，配合执法部门监督黄某某完成公益服务，并依据“行刑反向衔接”工作相关规定，将案件线索送至本院行政部门。（李纯）
