编者按
为全面贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于行政执法协调监督工作重要决策部署,全面推进严格规范公正文明执法,有效保障人民群众和市场主体的合法权益,黑龙江省司法厅将陆续整理推送全省行政执法及监督工作的特色亮点、经验做法和典型案例,交流展现全省提升行政执法质量三年行动和行政执法协调监督工作体系建设中的生动实践,进一步推动法治政府建设,为该省高质量发展营造良好法治环境。
伊春市各级政府行政执法协调监督部门锚定打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的行政执法和监督队伍总目标,依托“三聚焦三加速”新模式,将扎实推进执法和监督队伍建设工作作为有效落实提升行政执法质量三年行动和行政执法协调监督工作体系建设的生动载体,为激活市县乡三级行政执法和监督工作新动能持续提供新支撑。
聚焦丰富培训形式
加速提升业务能力水平
一是打造人员培训“样板工程”。联合市委组织部举办全市行政执法人员示范培训班,将示范培训班纳入全市干部教育培训主体班次。立足行政执法工作多样化视角,邀请市公安、检察院、法院和相关执法部门业务骨干授课,全市各级执法和监督人员4000余人同步参训。二是推出人员培训“特色菜单”。围绕法律法规运用、案卷评查实务、乡镇街道综合执法实践、典型案例剖析等一线执法和监督内容,精心制作和选取课程,通过“执法云培训”的形式实现培训全覆盖。三是编印人员培训“工作指引”。汇总编印伊春市行政执法与监督工作指南3册,将指南作为执法和监督人员的“案头书”“工具箱”,使其成为日常培训和专项培训之外的有效补充,共印发500余套,助推各级执法和监督人员规范履职。
聚焦强化实战练兵
加速推动学习成果转化
一是开展比武练兵促转化。铁力市政府行政执法协调监督局组织各部门开展“以考促学练兵比武”执法知识竞赛,重点测试习近平法治思想、政治理论、法律法规和执法实务知识的掌握程度和运用能力,以此提升执法人员业务水平。二是开展案卷评查促转化。组织全市各级执法部门开展执法案卷评查实训,执法和监督人员参与自评自查和集中评查全过程,实现发现问题、解决问题、避免问题三重能力同向提升,切实达到“以评促干、以查促改”的目的。三是开展“伴随式”监督促转化。组织各级政府行政执法监督部门在中秋、国庆、春节、伊春森博会等重要节假日和活动节点通过“提级监督、交叉监督、联合监督、实地监督”等监督形式,对执法行为进行全流程“伴随式”监督,第一时间发现问题、反馈问题,实现执法和监督同步总结复盘、同步提升效能。
聚焦监督结果应用
提升队伍内生动力
一是纳入全市干部监督体系。协调市委组织部将执法和监督人员考核纳入全市组织部门干部监督贯通融合工作体系,将领导干部在开展行政执法和监督工作中依法规范履职情况列入《干部日常管理监督共享问题清单》,定期向组织部门推送监督过程中发现的有关问题,将政治监督和执法监督精准融合,持续完善执法和监督人员“选育管用”工作链条。二是并入专项执法监督工作。开展行政执法突出问题专项整治、行政执法监督护航全域全季旅游、小兴安岭生态环境保护专项巡察-执法监督联动检查等各类专项执法监督行动,对执法和监督人员的业务能力和履职情况进行全面重点监督。三是融入多元化考核机制。充分依托年度法治政府建设、法治督察等考核形式,将执法和监督人员的管理及履职情况作为考核赋分项目,为锻造高素质专业化的执法和监督队伍提供有力保障。
