2024年以来，拥有“天然氧吧”“东方渔猎文明的摇篮”“阿速江畔金字塔”“中国生态食材之乡”“最佳旅游目的地”“中华玉文化”摇篮等诸多美誉的边城饶河，吸引了国内外四面八方游客纷至沓来畅游打卡，尤其是黑龙江省首届界江界湖旅游联盟成立暨双鸭山市第三届旅游产业发展大会后，道路交通更加便利，景区建设日益完善，旅游品牌影响力不断扩大，外来游客人数激增，文化旅游产业发展呈现快速增长势头。面对饶河县这来之不易的良好发展局面，作为饶河县旅游产业最重要的支撑者、保障者，饶河县公安局带领全县公安机关坚持围绕中心、服务大局，树牢“主动前移助旅游、当仁不让促发展”理念，将其作为重要职责使命，积极深耕“护游”的同时，不断探索创新服务游客“助游”举措为其解难事、办实事，努力营造安心、舒心、放心的旅游环境，以服务发展、全季助游的务实举措有力彰显了饶河公安的担当作为，在县域旅游高质量发展上走出了“公安样板”助游品牌。
“全域安全”放心服务
坚持“助游先护安”，采取有力举措为游客创造安全稳定的旅游环境。一是坚持防范在先，当好安全“宣传员”。针对国内涉旅类电信诈骗案件多发实际，县局反诈中心开展“助游+安全防范”宣传，民警通过对“谎称飞机延误或者航班取消需要给受害人退赔对机票、改签类实施诈骗”和“冒充酒店、民宿工作人员以到店无房或前台不接待发起退赔方式诈骗”等“涉旅游类”电信诈骗典型案件进行揭露，讲解安全防范知识，一对一帮助下载防范电信网络诈骗APP转件，提高游客预防电信诈骗能力，守住游客的“钱袋子”。同时在旅游场所和旅客聚集场所张贴反电诈宣传标语，在有LED字幕屏幕上定时定频循环滚动播放防范电信网络诈骗的电子宣传标语。截至目前，已开展专场宣传3次，发放宣传单、宣传品2000余份，涉及游客5000人次。特警、治安、交警及派出所等部门警种在开展日常工作的同时，牢固树立“民警就是导游”理念，积极向游客宣传普及防火防盗、行车安全、水上安全防事故等安全防范知识，推荐饶河县各大旅游景点、衣食住行，提升游客安全防范意识和应对突发状况能力，展示饶河公安执法执勤素养和亲民服务助力发展的良好形象。截至目前，开展宣传300余次，现场为游客提供各类咨询服务1100余次。二是坚持巡控常态，当好平安“警卫员”。在旅游旺季、节假日等重要时段，加强对景区、重点区域和人员密集场所巡防力度，及时发现并快速处理突发事件和安全事故。特警大队强化县域内街面巡逻防控工作同时，制定夏季江边区域包保机制，加强江边房车营地巡逻频次，延长巡逻路线，对深水区游泳的游客进行劝阻、对浅水区游泳的游客特别是带小孩在泳区嬉戏玩耍的游客加大劝导和宣传水上安全事项的力度。为防止广大游客发生意外，在江边执勤点位放置救生设备，巡逻时随身携带救生圈、救生绳、救生衣。同时积极赴房车基地与来饶游客良好沟通，宣传反诈APP、行车安全、水上安全等工作，推荐饶河县各大旅游景点，积极询问来饶旅游有何困难并迅速帮助解决。交警大队克服管辖路线长、覆盖面广的实际困难，积极协调警力全面加强旅游景区和热门景点沿线道路的巡逻管控和秩序维护，确保游客在饶河县辖区内出行安全顺畅。截至目前，出动警力1.01万人次，开展秩序维护2500余次，累计巡逻里程达7万余公里。三是坚持隐患整治，当好安全“监管员”。定期对景区开展拉网式安全检查，排查景区娱乐设施、场所安全隐患，加强景区人防、物防和技防建设指导，确保景区内部绝对安全。同时对宾馆旅店、游客民宿、房车营地、娱乐场所等重点行业场所开展检查，严格实名登记管理，依法严打违法行为，确保游客人身安全。
“乐居无忧”用心服务
坚持为民办实事解难事，各部门警种聚力解决涉及旅游发展的“难事”和“心事”，立足岗位职责想方设法为旅游发展增光添彩。一是着力解决找不到住宿的“烦心事儿”。治安大队牵头建立县内所有营业宾馆旅店业业主信息共享交流群，及时掌握每日各家住宿情况，为外来游客提供精准的住宿信息服务。二是着力解决宾馆开业办证的“堵心事儿”。为提高我县对游客的住宿接待能力，确保新注册旅店赶上旅游旺季顺利开业，治安管理大队采取超常规举措，推出容错办理机制，在办理特种行业许可证时对首次提交材料存在非原则性错误的旅店，给予现场指导并帮其在最短时间补充完善相关材料，旅店业只要满足基本条件和要求可提前获得许可证。目前，县公安局已为10家旅店提供容错发放特种行业许可证，赢得了优化营商环境部门和旅店业界对县公安局的高度赞赏。三是着力解决游客住宿频受打扰的“闹心事儿”。坚持“无事不扰”，无紧急工作需要和上级统一组织工作，不组织开展旅店业检查，日常巡检由前台服务人员和主管配合开展为主，定期组织开展旅店业、房车营地及周边警情分析，及时动态调整警力部署，切实营造外来游客乐居无忧的休息、休闲环境。
“通畅出行”顺心服务
一是开启“宠客”服务有力度。强力开启“为您服务 请您放心”“宠客”服务模式。在游客道路不明或者遇到车辆遇险等情形时，在接到求助后，通过提供道路指引、组织实施紧急救援等一系列服务举措，让游客来饶旅游享受到全方位、多层次的“畅心游”帮助与“放心游”支撑。向本县车辆驾驶人发出文明交通倡议，倡导让行、让道、让停外地游客车辆，积极协调饶河嘉奇机动车检测中心，为外地来饶旅游车辆的安全性能开通免费检测服务举措，切实为广大游客业务办理提供最大便利。二是推出柔性执法有温度。推出柔性执法新亮点：轻微违法 可以免罚。持续创新执法理念，推行“柔性执法和包容审慎执法”，开启“全季助游”柔性执法新亮点“轻微违法 可以免罚”模式，落实“首违不罚”“轻微不罚”“无过错不罚”制度，对外地来饶旅游车辆因不熟悉道路违停、压线等不危及交通安全的轻微交通违法行为“多提示、少处罚”，让交管工作做到刚柔并济、法理交融。今年以来，开展轻微免罚382 起，占现场交通违法查处总数32.4%，开展现场教育2000余人，劝导纠正违法停车3500余起，让游客既感受到执法力度又感受到执法温度。三是轻微事故快处有速度。开展交通事故“线上见面 高效便捷”快速处理。依托“交管12123”APP，建立远程视频快速处理系统，实现轻微道路交通事故快速、高效处理。交警大队民警通过视频连线，对机动车辆直接完成事故信息采集、证据固定、车辆撤离及责任认定等工作，有效缓解了交通事故引发的拥堵，提升了道路通行效率。今年以来，通过远程视频快处道路交通事故181起，占简易程序处理事故总数的24.32%；
“有求必应”贴心服务
以打造饶河之旅“最美警色”为主线，不断丰富“旅游警务”工作内涵，推出系列新服务举措，让服务保障更优质高效，持续助力饶河景区增温添彩。一是巡逻现场服务“零距离”。在沿江公园、四排赫哲族风情园4A级旅游景区等多处景点，治安大队、特警大队和四排派出所设立定点和流动执勤岗位，主动亮明身份，面对面靠前服务，妥善处置财物丢失、人员走失、游客纠纷、意外受伤、人员溺水等突发事件56起，让外来游客第一时间就能体验到公安民警热情服务和满满的安全感。二是线上线下服务“零等候”。大力推进“互联网+公安政务”，出入境、户政部门在线上为游客提供便捷服务，安排专人负责提供服务帮助，同时加强110报警服务台接警人员培训，做到有问必答、有求必应，在线下实行一窗口受理、一站式审批，今年以来，110报警服务台累计提供在线服务200余次，互联网平台提供服务256次，补办换发证件786份，办理临时证明156份。在旅游旺季，出入境管理部门对于线上平台预约成功后到窗口办理业务的申请人做到即时受理，在暑期和冬季旅游高峰，开放部分时段受理业务，为由紧急出行需求的游客开辟“绿色通道”，实现即来即办，随来随走。依托口岸签证业务，擦亮“外国人管理服务站”品牌，进一步拓展服务层级，为具有相应资质旅行社邀请的外国旅游团体开通“预受理通道”，提前审核材料预受理。在旅行社提交材料合格的前提下，实行“优化流程、优先办理”签发签证，保障入境旅行团通关顺畅。三是联动联合服务“零差别”。针对我县地域广大、因地方、垦区和林区辖区交错，外来游客紧急情况下跨辖区求助难的问题，县局在群众身边不正之风和腐败问题集中整治过程中，组织指挥中心与县域内周边7个职能部门、2个农垦公安局、5个农场派出所、2个林区公安局、6个林场派出所建立了《饶河县周边紧急警情联动机制》，有效解决了与周边地区公安机关协调联动不顺畅，因管辖原因不能及时协调警力救助交通事故受困群众问题；针对接到的非本辖区管辖的一般警情，指挥中心提供有管辖权的属地公安局，对于紧急警情，县局指挥中心就近调集警力赶赴现场开展救助，同时协调属地公安局同步开展救援工作。截至目前，通过联动机制成功救助交通事故遇险群众1人，帮助外来游客车辆脱困16次，开展车辆导引29次，受到了受困游客和群众的一致好评。今年以来，饶河景区未发生重大治安案件和安全事故，游客安全感和满意度均创历史新高。为高效解决外地来饶游客的急、难、愁、盼问题，特警大队启动“警+民+企”联合快反机制，在沿江重点景区主动联系江边附近超市、旅店、KTV及民营企业经营者参与其中，即发现来饶游客遇到求助问题或者发现重点可疑人员、可疑情况，立即及时报告，确保巡逻警力做到早发现、早处置、早解决。
下一步，饶河县公安局将立足新起点，全力深耕“旅游警务”，落细落实“四心”服务举措，持续擦亮“全季助游”警务名片，努力当好“平安管家”“护航使者”“形象大使”，为助力饶河旅游高质量发展贡献公安力量。（王宝毅）
