年初以来,黑龙江省黑河市自贸区公安机关以践行新时代“枫桥经验”为引领,坚持矛盾纠纷“早发现、早预警、早防范、早处置”工作原则,全面落实“靠前警务”和“派出所主防”部署要求,充分发挥“一室两队”改革优势,不断加强基层社会治理能力,积极探索矛盾纠纷化解新路径,以主动担当有力维护了辖区治安秩序持续稳定,全力决胜本年度矛盾纠纷摸排化解收官战。
以防为要,加强源头管控
自贸区公安以做实做细做精矛盾纠纷排查工作为抓手,通过110接警、情报信息预警、入户走访等方式,将矛盾纠纷摸排化解工作贯穿日常警务工作始终,准确把握辖区深层次、内幕性纠纷隐患,同时结合社区网格矛盾纠纷发案特点,定期开展动态分析研判,及时感知具有苗头性、倾向性、预警性线索,并积极发动志愿者等群防群治力量,充分发挥治安耳目、信息员作用,最大限度拓宽信息来源渠道,确保全面、及时地收集社会矛盾纠纷线索,进一步夯实基层矛盾纠纷源头阵地作用,推动预防警务走深走实,实现“靠前一步,主动摸排”的预防机制,有效将矛盾纠纷防范在萌芽阶段消除在苗头状态。今年以来,走访辖区群众1100余户,共走访村干部16余人次,召开联席会议6次。
多元化解,提升调处能效
自贸区公安积极会同辖区街道、社区、村委会等多方力量开展联调工作,充分利用“四所一庭一中心”联调工作机制,全力破解矛盾纠纷排查化解难题。对一般性矛盾纠纷,巧用群众力量,构建“身边人+专业人”的调解氛围,促进就近就地化解;对主体多元化、成因复杂化、调处难度大的矛盾纠纷,落实“警调对接”机制,积极联合司法、综治等部门,做深做实人民调解、司法调解,形成多级联动、多方联控、多元联调的强大合力,确保矛盾纠纷得到及时处理、有效化解。截至目前,共排查并化解矛盾纠纷219例。
“如果没有你们的帮助,这个矛盾肯定难以解决,感谢警察同志!”近期火车站周边两家旅店因争抢客源发生纠纷。了解具体情况后,为尽快化解矛盾纠纷,民警主动介入,联合综治中心、司法所、社区工作人员进行调解,认真听取双方争议焦点,摸清矛盾纠纷的症结。民警及工作人员在调解工作中坚持公平公正,以理服人,以事实为依据,以法律为准绳,将法理情相融合,让当事人明白各自的诉求有无道理,各自应负的责任。经过耐心细致的劝导,双方最终达成协议,一起纠纷得以圆满化解。
定期回访,强化后续跟踪
自贸区公安遵循“谁调解、谁负责”的原则,严格落实矛盾纠纷“一事一回访”制度,坚持把开展警务回访作为顺民意、保民生的重要手段,坚持及时回访、跟踪问效,定期梳理各类已化解的矛盾纠纷,通过实地走访、电话等方式进行回访关注,及时了解和掌握矛盾双方当事人的思想动态,听取合理诉求及意见建议,督促责任方履行调解协议,对回访过程中发现的不稳定苗头及时采取措施跟进解决,坚决做到件件有回访,事事有回音,防止矛盾纠纷进一步激化及“反弹”,巩固矛盾纠纷调解成果。
广泛宣传,增强法治意识
自贸区公安始终把提升人民群众法治意识作为矛盾纠纷排查化解的关键环节,围绕矛盾纠纷的危害、个人如何预防矛盾纠纷、发生矛盾纠纷该怎么办、调解矛盾纠纷时的注意事项等方面,充分发动民辅警、村委会干部、社区警务团队等群防群治力量,以“沿街普法、入户讲法”的形式广泛开展主题宣传,民警通过对不同类型的矛盾纠纷进行以案释法,进一步增强辖区群众“有纠纷不冲动,有纠纷先冷静,有纠纷找片警”的“三有”思想,进一步巩固群众法治意识,让群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉,努力从源头上遏制各类矛盾纠纷的发生。年初至今,共参与、组织开展各类普法活动10余次,受众1万余人。
