被誉为“东方之花”的人民调解，是具有中国特色的多元化纠纷解决机制的重要组成部分。近年来，为坚持和发展新时代“枫桥经验”，助推基层社会治理现代化，新疆生产建设兵团第九师白杨市一六一团司法所不断创新人民调解工作机制，聚焦“四个强化”扎实做好人民调解工作，牢牢抓住“矛盾不上交”的枫桥经验精髓，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。
夯实基础建设，强化队伍能力。第九师白杨市一六一团加强人民调解员队伍建设，实现连（社）调解工作全覆盖。一六一团现有人民调解组织16个，含兵地、团、连、社区调委会共12个，4个行业性、专业性调解组织，4个对接调解工作室，培育人民调解员、法律明白人80余人。有效地依托综治中心平台整合资源、协同作战，实现矛盾纠纷的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，提升调解工作的整体效能。通过“一体化”与“一站式”双轮驱动，基本形成“横到边、纵到底”的调解网络。不断完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作机制，加强各部门间的沟通合作。
为提升调解队伍专业化水平，第九师白杨市一六一团司法所将调解技能列为年度培训重点，定期组织调解员、法律明白人参加业务培训，邀请专家学者和资深调解员授课，内容涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规知识，确保调解人员精准把握法律依据，强化调解技巧培训，涵盖沟通方法、矛盾疏导与情绪安抚策略，有效提升其应对复杂纠纷、引导理性协商的能力。今年以来，一六一团已开展培训2次，发挥优秀调解员、品牌工作室的带头作用，在过往的调解工作中，取得了许多显著成绩，调解成功不少的经典案例，涌现出诸如闫春红、侯家辉等的优秀人民调解员，也诞生了闫春红调解室、老军垦特色调解工作室，为团场的调解工作起到了模范带头作用。
强化排查预警，构建调解新格局。一六一团依托网格化管理体系，织密矛盾纠纷“排查网”，对各类矛盾纠纷和涉访涉诉等突出问题，聚焦重要时段和时间节点，通过“田间地头走访、进连入户摸排、线上线下收集”等方式，开展日常排查和专项排查，重点掌握婚姻家庭纠纷、劳务合同纠纷、土地纠纷等矛盾纠纷底数，认真梳理登记，坚持分级负责，跟踪督办、限期解决。对重大疑难复杂矛盾纠纷，加强分析研判，做到“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”。今年以来，一六一团开展矛盾纠纷排查80余场次，预防纠纷9起。
聚焦基层矛盾纠纷排查化解，健全法庭、司法所、派出所、综治中心、连队（社区）人民调解委员会联动调解机制，多方优势互补、有机衔接、协调联动，从既解“法结”、又解“心结”角度出发，采取“小事”马上调，“大事”联动调的工作模式，确保矛盾纠纷第一时间化解在基层，化解在萌芽状态。同时，形成专项工作台账，一案一册，规范群众调解案卷归档，形成自己的典型范本，便于对后续出现的纠纷做出针对性调解方案，提升调解工作的程序性、规范性。2024年至今，一六一团团连两级人民调解委员会共受理调处各类矛盾纠纷96件，为群众挽回经济损失近500万元。
强化法治宣传，营造良好氛围。一六一团司法所以新媒体平台为依托，以法律“六进”为抓手，将人民调解工作与线下的各类法律宣传工作相结合，发布人民调解工作动态、典型案例和法律法规知识，借助“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节日节点，充分发挥连（社）调解员、网格员、法律明白人、返乡大学生等专门力量作用，走进学校、连队（社区）、商铺街道等，或发放普法宣传手册，或现场答疑解惑，以通俗易懂的语言、真实典型的案例剖析法律要点，通过“唠嗑式讲解”“互动式普法”，加深职工群众对法律知识的理解，实现普法宣传与民生需求精准对接。
一六一团司法所采取“调解＋普法”双轮驱动的调解模式，把每一起矛盾纠纷调解都当作一堂法治课，让矛盾纠纷双方当事人在息纷止争的同时，感受生动的法治教育。经过持续不断的宣传、引导，提升辖区职工群众以法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。今年来，开展普法宣传60场次，受众人数达5000余人。
强化调解工作为民的情怀，做到与民“共情”。一六一团始终把以人民为中心的发展思想贯彻到调解工作中去，急当事人所急，想当事人所想，真情实意为当事人服务。矛盾纠纷的调解，既是在法律框架下“调”处矛盾，也是在情理范围内“解”开心结， 在调解中，能带着真挚的感情去化解矛盾纠纷，做到以情动人、以情感人，让当事人感受到调解人员是真心实意为他好，从而相信调解员，是化解矛盾纠纷成功的关键。再通过合情合理、客观、委婉的劝导，从而快速地找到解决问题的办法。
发生纠纷后，当事双方一般都会情绪激动，总是会站在自己的立场去看问题，在利益面前，通常情况下都会将自身利益最大化，都是公说公有理，婆说婆有理，面对这种“针尖对麦芒”的情况，调解人员要保持一颗“中”心，对当事双方做到公平公正，不偏不倚，调解问题客观、公道，做到“中”字两头出，唯有这样，才能让当事双方心悦诚服，更及时有效地化解矛盾纠纷。
基层治理，在于经年累月的智慧沉淀，更在于勇于开拓、不断创新所走出的新路径。今后工作中，第九师白杨市一六一团司法所将持续践行“以人民为中心”的发展理念，引领辖区人民调解队伍，不断拓宽调解工作领域，创新调解服务形式，提升调解质量水平，充分发挥人民调解的独特优势，有效激活基层治理的“一池春水”。（闫春红）
