“从多次讨要无果到欠薪全额到账，法律援助中心和专项活动指导组仅用一周时间就解决了困扰我们半年的难题！”拿到最后一笔工资时，农民工王小军激动地说。近日，新疆伊犁哈萨克自治州特克斯县法律援助中心在“规范涉企行政执法专项活动”指导下，通过“12348”热线联动多部门精准化解一起拖欠农民工工资案，成为专项活动开展以来优化法治化营商环境、平衡权益保护与企业发展的生动范例。
“专线响应+专班推进”，涉企执法与法援服务高效联动。今年3月，王小军等农民工在特克斯县乔拉克铁热克镇某项目务工，分包单位新疆某建设有限责任公司以“资金链紧张”为由累计拖欠工资12万元。在多次催要未果后，王小军拨打“12348”法律援助热线求助。特克斯县法律援助中心接到转办单后，在规范涉企行政执法专项行动小组的统筹协调下，立即组建由特克斯县司法局、特克斯县人社局、特克斯县财政局及乔拉克铁热克镇政府组成的“欠薪化解专班”。专班同步启动“法援惠民生”和“涉企执法规范”双线程序：一方面为农民工开通法律援助“绿色通道”，指派专业律师全程代理；另一方面向企业送达《权益告知书》，明确拖欠工资的法律后果与分期履行的政策指引。
“依法调解+柔性执法”，专项活动彰显“温度与力度”。面对企业“项目回款延迟”的实际困难，专班在专项活动“分类处置”原则指导下，创新采用“分期履行+监督保障”方案。经过多轮协商，专班从《保障农民工工资支付条例》的执法要求向企业释明：既需依法承担工资支付主体责任，也可申请分期履行以缓解资金压力。最终，双方达成分三次支付欠薪的调解协议，既保障了农民工权益，又为企业预留了周转空间。
“专项活动强调‘宽严相济’，对于主动整改、积极履行的企业，我们通过调解优先、信用修复等措施，避免‘一罚了之’。”参与调解的特克斯县司法局副局长查汗表示。在协议签订现场，专项活动指导组向企业送达《行政执法监督联系卡》，明确后续如企业按期履行，本次欠薪问题将不纳入行政处罚范畴。
“全程监督+闭环处置”，专项活动护航纠纷“实质性化解”。为确保调解协议落地，在法律援助中心监督下，企业严格履行协议，三笔款项按期足额转入农民工账户，纠纷实现“零诉讼”化解。
“这次经历让我们深刻感受到，规范执法不是简单地‘管’企业，而是通过法治手段实现权益保障与经营发展的双赢。”新疆某建设有限责任公司负责人坦言。
该案的成功化解，是特克斯县以专项活动为抓手，推动涉企行政执法从“刚性约束”向“柔性治理”转变的缩影。通过建立“诉求响应—分类处置—监督保障”全链条机制，既让农民工安“薪”更安心，也让企业经营有“温度”。（杨文成）
