2024年6月15日，临朐县公安局民警在沂山开展“强体魄 挑大梁 至巅峰”迎“七一”登山活动（高晓蓓 摄）
平安建设临朐公安的答卷上，跃动着怎样的“新质密码”？是“三正三立”党建品牌引领下队伍创新动能不断激发，是情指行中心屏幕上数据洪流精准导引9分钟抓住逃犯，是无人机热成像镜头穿透迷雾锁定的20分钟生命坐标，更是505名“平安细胞”在基层沃土中迸发的无穷活力。近年来，临朐公安始终坚持“人民至上”的理念，以党建领航、协同发力、科技赋能、群防共建的“善治新篇”，为临朐大地描绘着触手可及、坚实可靠的平安图景。
2025年1月，临朐县公安局在五井镇组织开展“踏雪至山巅”集训（王国栋 摄）
党建铸魂，淬炼忠诚本色 “三正三立”激活战力新引擎
晨曦微染，寒意料峭。当第一缕晨光刺破云层，勾勒出山脉巍峨的轮廓，“踏雪至山巅！”临朐县公安局的拉练集结号已然嘹亮地响起。这不是一次寻常的晨练，而是一场意志与韧性的淬炼。5公里的山路，坡度陡峭，碎石遍布，考验着体能，更磨砺着心志。队伍如游龙般穿行于寂静的山林间，口号声铿锵有力，在山谷间回荡。他们向着山巅进发，不仅征服了地理的高度，更锤炼了铁军的精神。
华灯初上，夜幕轻垂，灯火通明的会议室里正在进行激烈的讨论。结束了一天的体能拉练，民警们并未歇息，围绕“三正三立”主题的研讨正热烈地展开。他们结合白天的拉练感悟与工作实际，或引经据典，或慷慨激昂，共同迸发智慧火花，凝聚强大共识。老民警分享经验，语重心长；年轻骨干畅谈理想，锐意进取。思想的交锋与交融，如同夜幕中的灯塔，为这支铁军照亮前行的方向，将“踏雪至山巅”的刚毅不屈，转化为守护一方平安的深沉力量。这样“学、思、践、悟”的场景已成为临朐公安的常态，见证队伍思想根基不断筑牢。
思想政治建设是公安队伍的灵魂。临朐公安以“三正三立”主题实践活动为抓手，掀起了一场触及灵魂的思想淬炼。370余场主题活动、专题学习接连开展，临朐警营内国家知名专家的精彩授课，42次党员教育培训、30场次政治轮训，累计4000余人次的深度学习，让全警在理论滋养中补足精神之钙，理想信念愈发坚定。全警创先争优、擎旗奋进，“崇尚荣誉、追求卓越”的红色精神谱系，推动队伍建设与业务发展同频共振。
“你好！请问要办理什么业务？”佩戴着党徽的车管所民警一边面带微笑，一边热情地询问办事群众。双手接过群众递过来的材料后，他弯腰仔细确认着一份份手续，这样的动作，他们每天要重复100余次。热心、温暖、高效服务群众的背后，“红旗车管”党建品牌熠熠生辉。临朐公安将党建与业务深度融合，按照“一点一特色、一线一主题”标准，打造出特巡警“沂山砺剑”、车管所“红旗车管”、政保大队“忠诚卫士”等党建品牌。在车管所服务大厅，“党员先锋岗”民警日均办理业务超百件，群众满意度达99%；特巡警党支部成立党员突击队，在重大安保任务中冲锋在前。
盛夏深夜，临朐县公安局情指中心内数据飞转。在打击民间放贷违法犯罪行动中，“星火工程”党员先锋队全程冲锋，仅1天时间便完成犯罪嫌疑人架构分析。每周开展的“党员领学课”，党员民警带头攻坚，邀请专家授课、组织数据比武。青年民警们紧盯屏幕仔细分析数据、热烈讨论战术，在实战中快速成长。如今，4个专业工作室、2名高级大数据分析师、16名省市级公安英才挑大梁，共同构筑起人才济济的警营生态，成为引领公安工作高质量发展的强劲引擎。
2025年3月，临朐县公安局星火工程团队在侦查中心开展每日复盘研判（鞠林 摄）
聚焦实战，闭环协同发力 “五位一体”筑牢平安防火墙
“没错，就是他，行动！”2025年4月17日，临朐县公安局情指中心民警开展视频巡查工作时发现，一名疑似在逃犯罪嫌疑人赵某某的人员在北关派出所辖区某步行街出没。随后，情指中心立即向这个派出所发起“一案一协同”指令。接到指令后，北关派出所值班民警迅速前往现场进行处置。到达现场后，民警通过仔细观察，发现这个人正是在逃人员赵某某。此时，赵某某正在该步行街一家餐馆就餐，考虑到餐馆有其他客人，且周边人流量较大，为避免打草惊蛇，确保抓捕行动万无一失，民警迅速制订抓捕计划。大家更换便衣后佯装顾客进入该餐馆，路过赵某某餐位时，民警快速上前摘下其帽子确认，并向其亮明身份。面对突如其来的民警，做贼心虚的赵某某只得束手就擒。从接到指令到抓住逃犯，前后仅仅9分钟，充分展现了协同警务运行机制在快速处置警情方面的强大优势。
警情的快速处置，得益于临朐县公安局创新“一警牵动全局、全局支撑一警”理念，通过建设办公平台搭建“协同作战模块”，打破警种所队各自为战的传统模式，警情发生时，任何一线警力均可作为发起点，迅速调动全局资源予以支撑。
“2025年以来，我们紧扣‘专业 +机制+大数据’新型警务运行模式，以协同机制为牵引，以‘情指行’一体化运行机制为核心，建设情指、警务效能监测、侦查、基础管控、执法办案管理五大中心，构建‘五位一体’警务运行模式，通过协同警务机制运行，有效汇聚全局专业力量、数据资源，全力投入警情案件处置侦办，并通过以侦导研、以侦导防、以侦导建，最终夯实基础管控工作，实现全流程闭环运行。”临朐县政府副县长、公安局党委书记、局长张友谊说。
自协同平台正式启用至2025年6月，半年累计组建协同群2007个，处置侵财类警情1692起，追捕逃犯及重点人员57人，尤其盗窃类警情破案率大幅提升，协同警务机制效能显著，协同警务运行机制的实战效能得到充分彰显。
2025年4月，临朐县公安局警航队员在窗博会活动现场执行安保任务（张渝 摄）
鹰眼穿云，智战精准破局 “无人机翼”拓展守护新维度
“发现目标！人在这里！”2025年4月17日晚7时30分许，临朐县公安局接到报警求助称，一名醉酒男子在辖区某荒山上迷路，男子体力不支，仅凭一己之力无法下山，亟须救援。接到求助后，县公安局立即指令特巡警大队警航力量会同城关派出所携带警用无人机等救援设备赶赴现场。到达现场后，警航队员利用无人机的探照灯和热成像镜头对男子所在荒山进行搜索，同时利用无人机喊话功能，对其进行呼喊。警航队员们凭借丰富的救援经验和专业技能，不放过山间每一寸疑似区域，紧盯实时回传的红外影像，通过温度异动捕捉关键信号，最终成功锁定男子所在精确位置。
为什么警用无人机能在临朐率先破局？临朐山水林田湖草沙资源丰富，地理环境复杂，无人机能够突破时间、地形、道路、通讯、视野、环境限制等难题，有效支撑应急救援、侦查打击、交通治理、大型活动安保等实战场景。鉴于对警用无人机的多维度认知，临朐公安坚持高站位谋篇布局，全局选拔56名飞手，在全市率先成立警航大队，搭建“警航大队+18个警种+17处派出所”三级人才架构，精心培养、握指成拳。临朐县公安局现有持有公安部等专业警航证18人，为警航工作的开展提供专业的人力支持。
不仅如此，临朐公安以警用无人机应用为牵引，创新“机骑联合”、“机数融合”等20多类现代警务运行新模式，固化维稳处突、隐蔽侦察、车辆追踪等实战场景30多种技战法，以公安“科技指数”提升群众“平安指数”，同时大大降低警务活动风险，实现了警力“零伤亡”。在整治飙车炸街行动中，发挥无人机补盲作用，行动前对经常聚集的两处地点，多架次秘密高空侦查，摸清人员规模、汇集时间和周围环境，拍摄制作二维正摄图；行动时秘密升空2架无人机，采取光学和红外热成像镜头反复切换，将现场情况实时上传指挥部，在固定“翘头、烧胎”等违法证据后快速收网，一举查获炸街车26辆，中央电视台等媒体对该行动进行专题报道。
围绕警用无人机在打击违法犯罪领域的应用，临朐公安精准破解案发现场发现难、抵近侦查难、嫌疑人确定难、精准抓捕难等问题。在侦办外省一件功能饮料制假案中，临朐公安通过双光相机确定制假窝点人员、车辆、监控视频点位、大门钥匙藏匿地点等关键信息，利用无人机高空拍摄现场地形地貌特征，建立抓捕区域三维模型。现场画面实时回传，一举抓获犯罪嫌疑人23名，捣毁制假工厂1处、物流转运点8处。
在深耕“责任田”的基础上，临朐公安不断加强部门联动共治，发挥警用无人机优势，突破空间和距离限制，做好禁种铲毒、隐患排查、矿产保护、防灭火等工作。同时，与自然资源和规划、住房和城乡建设、综合行政执法、水利等部门共享数据资源，通过航拍建模比对等技术，第一时间发现违法犯罪线索，第一时间联合处置，构成犯罪的即时移交公安立案侦查，实现了从“平面化”向“立体化”转变、从“地面”向“空域”延伸，大幅提升覆盖面、精准性、时度效，基层综合治理能力实现多维度提升。
2025年6月，临朐县警航队员在城区烧烤一条街开展夏季治安高空巡逻（马振伟 摄）
微光聚力，主防警务焕新 “红色细胞”裂变善治同心圆
“这是你家的地方！”“那也不是你家的！”夏夜闷热，老街却灯火通明，两人吵得面红耳赤——两家小吃店为门前一小片公共区域的使用权又杠上了。老张指责李家的货筐越界挡道，老李反呛张家卸货噪音扰民，陈年积怨眼看就要升级，社区民警小陈赶到时，气氛已剑拔弩张。这时，穿着红马甲的义警老杨拨开人群走了进来。他在这条街住了40年，两家店铺的兴衰、老板的脾气，甚至他们父辈的交情都了然于胸。
“老李，消消气。”老杨拍拍李老板的肩，“记得不？前年你家屋顶漏雨，还是老张帮你搭的油布顶的急。”又转向张老板：“老张啊，你家孙子小时候可没少吃老李炒的香瓜子。”几句话，让紧张的气氛松动了些。看着两位老邻居脸色缓和，老杨趁热打铁：“远亲不如近邻，为这点地方伤了和气，让整条街看笑话，值当吗？”最终，在老杨的见证下，两家老板握手言和，按约定调整了经营方式。
2025年6月22日，临朐县公安局组织开展“寻根溯源 勇攀高峰”庆“七一”登山活动（高晓蓓 摄）
这是临朐义警在协助开展警务工作中的一个缩影。临朐义警协会按照“党委领导、综治主导、公安牵引、社会协同”的思路要求，于2024年12月30日完成社会组织团体法人登记注册工作，成立山东省首家规范化运行的群防群治平安类社会公益组织。协会依托应急救援组织等社会义务力量，秉持公开、平等、择优、自愿的原则，通过线上线下相结合的方式广泛吸收网格员、物业工作人员、快递员、外卖小哥等志愿者加入义警队伍，协助公安机关开展治安防范类等非执法类工作，激发社会力量参与基层治理的积极性、主动性和创造性，打通基层社会治理的“最后一公里”。
临朐县义警协会秘书长刘增民提到：“在全省率先创立了‘五化、十统一’的义警队伍管理标准，统一了义警队伍‘非执法辅助’角色定位及‘民辅警带队+义警协同’模式，收集到的社情民意，及时汇报带队民警辅警，并通报相关主责管控部门提前跟进处置，成功构建起县域治理和治安防控的‘末梢神经’，成为推动社会基层治理现代化的重要抓手。”
2024年6月15日，临朐县公安干警在沂山开展向党旗宣誓活动（宫德军 摄）
据了解，义警协会组织现有505名义警，日常对普通家庭矛盾纠纷、邻里纠纷进行排查化解，让矛盾纠纷化解关口前移，切实当好群众贴心人。截至2025年6月25日，义警队伍共计服务时长2.44万余小时，化解各类矛盾纠纷300余起，排除各类风险隐患140余处，处置各类突发状况20余起，弥补了警力覆盖不足和信息获取的不足。在日常巡查、信息收集、安全宣传等基础工作中，他们发挥“熟人效应”，将大量潜在风险化解在萌芽状态和基层一线，有效减轻了民警辅警的处警压力，避免了小矛盾升级为大事件。义警的微光汇聚焕发了主防警务的勃勃生机，500余个“红色细胞”在街巷间裂变，将善治的同心圆不断向外扩大，最终凝聚成共建共治共享的平安共同体。
平安临朐建设的壮阔画卷上，“新质密码”的跃动清晰而有力。党建领航定方向，聚焦实战强中枢，科技赋能提效能，群防共建筑根基。它们不是孤立的模块，而是相互交融、协同发力的有机整体，是新时代“枫桥经验”在临朐大地的生动实践与创新升华，更是驱动临朐迈向更高水平安全、更高质量发展的强劲引擎！（本刊通讯员 刘栋 高晓蓓）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年8月上（总第207期） 系列报道栏目】
