法治兴则国兴，法治强则国强。7月29日，安徽省芜湖市镜湖区人民检察院一级检察官汤恒明作为5位检察系统代表之一，受邀亮相国务院新闻办公室举行的“新征程上的奋斗者”见面会，围绕“高质效办好每一个案件，让公平正义可感可触可见”。
作为一名基层检察官，从检18年来，汤恒明始终秉持“关乎老百姓的案子，再小也要办好”的理念，用心用情办好每个案件，共办理民事行政、公益诉讼、刑事案件700余件，实现案件质量无差错。作为第一批从事公益诉讼的检察官，他亲历公益诉讼十年发展历程，几乎跑遍了辖区的大街小巷、田间地头，不仅办理了最高检、公安部挂牌督办的李某等人跨省倾倒固废污染长江生态环境等“大”案，也办理了诸如施工扬尘、餐饮油烟、噪音污染、窨井盖破损等群众身边的“小”案，及时解决了群众身边的“揪心事”“烦心事”。
换位思考 司法温情化纠纷
什么是高质效办案？怎样通过高质效办案让人民群众更好地感受到公平正义？提出的这一问题，汤恒明给出的答案是：在严格依法办案的同时，还要多换位思考、将心比心，不能“就案办案”。
他分享了去年底办理的一起故意伤害案，犯罪嫌疑人吉某与被害人蔡某系邻居关系。一天晚上，因生活琐事吉某将蔡某打成轻伤。案发后，被害人蔡某提出过高的赔偿要求，公安机关多次调解没有成功。受理此案后，检察机关通过进一步调查发现，被害人存在重大的过错。同时，考虑到吉某是一家企业的员工，如果案件直接起诉至法院被判刑，他有可能会失去工作，双方的矛盾也会越来越深。在这种情况下，检察机关多次上门释法说理、召开听证会，努力开展调解工作。经过努力，最终双方达成了和解。鉴于吉某有自首、认罪认罚、平时表现较好等情节，检察机关依法对其作出不起诉决定，既化解了邻里矛盾，又保住了吉某的工作，案件取得了较好的办案效果。
基层实践 公益诉讼护生态
司法公正的实现离不开每一起案件的公平办理，这些案件推动着法治建设。见面会上，汤恒明讲述了多年前办理的一起长江非法采砂公益诉讼案件，这起案件中，杨某等人在长江非法采砂1.3万余吨，当时办案遇到最大的难题就是如何评估确定环境损害修复费用。如果找专业机构鉴定，费用动辄十几万元，评估时间也要好几个月，不利于案件的高效办理。在这种情况下，汤恒明和同事反复研究，与生态环境专家一起商讨，最后决定从非法采砂对长江河床结构破坏、造成渔业资源损失等方面进行评估，最终形成专家意见并获得法院的判决采纳，有效解决了评估费用高、时间长的难题，同时也大大降低了当事人承担的评估费用。
现在，每个类似案件评估费用不到4000元，评估周期只需10天左右。2019年以来，镜湖区检察院共办理长江非法采砂案件154起，诉请赔偿生态环境修复费用4000余万元，促进了长江生态环境的综合治理，也为公益诉讼检察制度的完善提供了基层实践探索。
十年探索 收获底气与信任
“我们敢于监督的‘底气’更足了，行政机关对公益诉讼更加‘认同’了，人民群众对我们更加‘信任’了。”公益诉讼检察从2015年7月试点开始走过了十年多的探索和发展历程，作为一名亲历者，汤恒明用三个“更”字分享了自己的感悟。
他介绍，随着公益诉讼法律规范的不断完善，最高检近年来发布的典型案例和各类办案指引的制定等，检察机关的办案理念进一步转变，办案能力得到了提升，敢于监督的“腰杆”更硬了。同时，行政机关对公益诉讼更加“认同”了，现在不仅最高检与多个国家部委共建协同履职机制，镜湖区检察院也与区市场监管、城管等多个部门建立协作机制，守护公益的“朋友圈”不断在扩大。他还列举了一组数据，在镜湖区检察院今年以来办理的40余起公益诉讼案件中，有1/3的线索都是老百姓向检察机关反映的，“老百姓的这份信任比什么都珍贵，激励着我们不断往前干”。
“公益诉讼任重道远，我也将牢记初心使命，持续高质效办好每一个案件，以检察担当守护公益之光。”汤恒明说。（徐奥萍 谢晴雨）
