“原本以为讨薪要跑断腿，没想到在综治中心一趟就解决了！”今年4月底，安徽省宣城市绩溪县瀛洲镇28名农民工的20817元欠薪在安徽省宣城市绩溪县综治中心的高效协调下成功追回。这起纠纷的快速化解，正是绩溪县坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“一站式”基层治理模式的生动缩影。
7月22日，正值高温酷暑，县综治中心规范化建设情况。在绩溪县综治中心、华阳镇综治中心和长安镇梧川村“握手言和”工作室，了解到绩溪县目前正锚定“和治绩溪”建设目标，推动综治中心从传统信访接待场所，蝶变为矛盾化解“终点站”。如今，群众只需“进一扇门”，就能享受信访办理、矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、联合接访等全流程服务，真正实现“最多跑一地”。
平台规范建设让人耳目一新
外面烈日炎炎，走进综治中心的大厅立感清凉。大厅内12个开放式窗口整洁清爽，工作人员面带微笑，不时有群众前来咨询。绩溪县委政法委副书记、综治中心副主任王毅介绍，该县在综治中心平台建设上，坚持“因地制宜，便利群众”原则，对原信访矛盾调处化解中心进行升级改造，规范设置“引导受理”“多元化解”“指挥调度”三大功能区，创新推出“1+6+12+N”服务体系：1个导引区指引方向，6个核心功能区集中服务，12个开放式窗口高效办理，多元调解室、徽娘工作室等N个特色功能室精准发力。
引导牌的标识功能为居民提供了实实在在的服务。华阳镇凤灵社区王某初次到访县综治中心，在醒目标识的指引下，自己就找到了法律援助窗口，获得律师免费的“一对一”服务，针对性地解决了诉求，事后还高兴地在朋友圈分享了这次经历。
“如何提升综治中心在群众中的知晓率是目前我们正在努力的方向，要像有火情打119，有警情打110那样，遇到矛盾纠纷就想到去综治中心解决。”为此，该中心依托政法宣传新媒体、县融媒体、《今日绩溪》报刊头版头条及广场大屏等线上线下醒目平台，持续升温综治中心宣传热度，并借助高德、百度、腾讯三大导航系统，将县、乡两级综治中心全部纳入地图标注，为群众提供精准定位指引。通过电子大屏公示制度、规范设置标牌标识、推行工作人员挂牌上岗等举措，让部门职责一目了然，便于群众快速找到对应办事窗口。
部门无缝衔接“一站式”解纠纷
如今的绩溪县综治中心在组织保障体系方面十分坚实，由县委常委、政法委书记担任主任，县委政法委、县信访局主要负责人及政法各单位分管领导任副主任，全面统筹平台建设与运行管理。
综治中心严格执行部门入驻规范化要求，县级明确政法单位、信访、人社、妇联等7部门常驻。同时，根据矛盾纠纷类别发生的实际数量，确定住建、林业等6个单位每周不少于1天轮驻，安排市监、教体等5个单位每月2天轮驻，团委、工会等5个单位随叫随驻；各乡镇严格按照综治、信访、司法常驻，其他部门排班轮驻，确保推进访、诉、调业务无缝衔接，高效实现“多中心合一”，真正实现“中心吹哨，部门报到”。
还了解到综治中心在管理各部门人员方面，对标政务服务中心管理标准，制定综治中心规章制度，严格执行考勤及在岗纪律。每月组织业务交流培训，全面提升工作人员综合能力，并根据入驻干部履职尽责的实际成效，向组织部门及所在单位推优，激发工作积极性。
今年5月，一起涉及企业合同纠纷的案件，在综治中心内，受理派单的县法院牵头召集了县司法局、县经开区等主管部门协同会商，一周内便敲定调处方案，“一站式”解决了企业诉求。
以科技赋能智慧综治新模式
王毅介绍，机制融合是绩溪县的另一大“法宝”。当地将平安建设、信访维稳、社会工作深度融合，完善研判预警、协调调度等机制，规范受理登记、分类流转流程。依托 “一村一法治副书记”“一村一法官”“一村一警”“一案三推”机制，常态化开展“四有四无”村（社区）建设，从源头减少矛盾风险。同时，综治信息化平台实现县、乡数据互通，通过大数据分析提前预警风险，以科技赋能智慧综治新模式。
近日，县综治中心运用“一案三推”工作机制，依托“人民法院调解平台”，将一起婚恋家庭纠纷精准推送至属地乡镇司法所、政法委员、调解员，通过县、乡两级联动调处，最终圆满化解纠纷，从立案到结案仅用时5日。当事人程某与冯某婚后育有两子，夫妻双方沟通不畅，常为琐事争执，感情日渐淡薄。程某诉至法院，以多次协商离婚未果、婚姻名存实亡、感情确已破裂为由，请求判决离婚并处理子女抚养及财产分割等事项。经研判该案件涉及婚姻家庭纠纷，双方共同生活多年，且育有子女，调处成功率高，于是在征得当事人同意后，法院随即启动“一案三推”机制，立案后通过人民法院调解平台，将案件在线推送至冯某所在乡镇人民调解委员会先行调解，并指派法官全程跟踪指导。经调解员多次耐心疏导，阐明“换位思考”和“好好说话”在维系婚姻关系中的关键作用，冯某终于倾诉了多年积压的委屈，打开了心结，双方达成和好协议。
自4月21日综治中心实战化运行以来，绩溪县综治中心共接待群众310批次，受理各类矛盾纠纷事项342件，办结299件，提供法律服务和政策咨询288件次，接待信访人86批次158人。这些数字背后，是群众实实在在的获得感。绩溪县将持续深化综治中心建设，以更高效的治理效能，为群众幸福生活筑牢坚实保障。（张青川 程志）
