为贯彻落实中央、省委关于青少年犯罪预防和治理的部署要求，山东省在青少年犯罪预防和权益保护的探索中形成了以主体多元化、内容个性化、管理规范化、技术理性化为核心的专门教育路径，通过多元共治、精准施策、科技赋能，护航每一位青少年健康成长。
2024年4月15日，山东省法学会青少年犯罪研究会调研组在成武县安骥学校调研(庄硕 摄)
主体多元化 资源整合与立体守护
2023年以来，山东省政府多次组织实地调研、举办座谈会部署会等推动专门学校建设工作。截至目前，省内共建成专门学校13所（东营、烟台、威海、滨州、德州在建）、已投入使用12所（潍坊市即将投入使用）；在建专门学校6所（包括枣庄市专门教育学校），将快速实现专门学校建设市域全覆盖。同时，各地通过设立家庭教育指导中心、开设家长课堂等方式，帮助家长建立科学教养理念，确保家庭成为青少年行为矫正的稳定支撑点。此外，《山东省建设专门学校开展专门教育工作方案》中要求专门学校建设优先利用现有闲置学校或适宜场所进行改造，保证实施专门教育所必需的建设用地、校舍建筑、设施设备等。济宁市戒毒所依托自身资源承担了专门学校改造相关工作，完善学校功能，展现了多元主体协作的高效性。正如某位家长在参观专门学校之后所言：“以前总觉得教育是学校的事，现在明白了，只有家庭、学校、社会拧成一股绳，孩子才能真正走出困境。”
内容个性化 文化浸润与精准施策
作为孔孟文化的发源地，山东各地市将自身地域文化基因与现代教育相结合，将中华优秀传统文化融入专门教育教学内容，开创了独具特色的教学育人体系。如菏泽市的安骥学校，“安骥”这一校名来源于千里马。菏泽市成武县是伯乐的故乡，于是安骥学校依托“伯乐故里”的历史文化底蕴，开设了一系列相关的文化课程和德育课程，在日常教学中将“千里马精神”传授给学生，在规范学生自身行为的同时提升学生的文化认同感和自我认知，不断增强学生的自信心。
此外，淄博市德志学校依托现代数字技术构建“入学前评估、入学后测评、期中阶段考核、结业综合测评、回归后跟踪考察”的多维评估体系，并基于评估结果进行个性化教学安排。德志学校研发了“EV-LM垂直大模型”，采用三层架构：认知层，41万条专业关系链，让教师快速获取专业指导；感知层，借助数字孪生技术，实时捕捉个体与集体的细微变化；决策层，具备强大的自我进化能力，比传统教师更能做到因材施教。这种充分尊重个体差异的教学方法，让教育真正走进了学生的内心，通过满足不同学生发展的需求，帮助每一个学生发现适合自己的未来发展之路，找到自我价值和成长方向。
管理规范化 制度筑基与师资强基
2023年11月，山东省成立专门教育指导委员会，截至2024年1月，全省16市已有14市及107县（市、区，占比78.7%）政府成立了本级专门教育指导委员会。至此，省、市、县（区）三级专门教育指导委员会基本成立，由教育行政部门牵头，政法、民政、财政、人力资源社会保障、公安、司法行政、人民法院、人民检察院、共青团、妇联、关工委、专门学校等部门以及律师、社会工作者等人员组成，统筹协调专门学校建设规划、教育教学及管理等相关工作，推动专门教育管理的规范化。师资配备上，明确专任教师每班不少于4人，矫治管理人员不少于1人（专门矫治学校不少于2人），还需配备法治副校长、法治教育专业教师和专业心理健康教育教师。招收女生的专门学校配齐女性教师与管理队伍，女生班级至少配备1名女性班主任。市级教研部门明确至少1名专门教育专兼职教研员，为教学提供专业指导。学校管理参照寄宿制模式，实行教育与生活管理合一，建立健全各项管理制度。目前，全省专门学校建设稳步推进，学生在规范化的管理体制下逐渐养成良好习惯。
2025年2月20日，山东大学法学院胡常龙教授在齐鲁师范学院专门教育研究院指导工作(王国俊 摄）
技术理性化 数字赋能与人文坚守
在专门教育高质量发展的时代使命中，数字化建设的需求已经摆在面前。作为山东省数字科技赋能专门教育的典范，淄博市德志学校经过十几年的艰辛探索，研发了首套面向专门教育学校的数字化智慧平台——智优云校。一是形成全流程全链条专门教育数字化体系；二是实现精准化条件下的“一人一策”；三是将多种评估量表和评估方法以数字化系统整合起来，实现教学效果评估自动化。此外，智优云校还开发了一系列配套工具，例如，智能助手可随时与学生对话、为学生答疑，既减轻了教师的事务性压力，也加强了对学生的关怀。学校还开发了四足巡检机器人“小志”、立体巡逻无人机、功能式摄像头等应用设备，做到了专门教育与现代科技的深度融合。可以看出，淄博市德志学校注重科学技术运用的适度化和理性化，在发挥现代数字技术优势的同时没有使人文关怀淡化，让学生在充满爱的环境中健康成长。
专门教育是未成年人违法犯罪综合治理的一块“试金石”。山东省围绕罪错未成年人专门教育相关理论与实践问题积极探索，在多元化主体、个性化教学、规范化管理中夯实基础，同时借助现代数字科技，形成了独特的专门教育“四化”路径。未来，山东省将继续探索专门教育新举措，帮助每一个迷途的孩子在充满爱的环境中找到前进方向。（山东大学法学院助理研究员、山东省法学会青少年犯罪研究会秘书长 段君尚 山东大学法学院硕士研究生 苏伟康）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年7月上（总第205期） 法治实践栏目】
