2025年初春，宁夏回族自治区银川市某民营中医医院遭遇惊心一幕：服务器突遭勒索病毒攻击，存储着6万余条患者信息的数据库被恶意锁定。挂号系统瘫痪、电子病历停摆、缴费通道中断，医院运转陷入全面困境。接到报警后，民警迅速赶赴现场开展勘查工作，及时采取有效措施，成功阻止网络病毒进一步扩散，将损失降到最低限度。同时，民警深挖线索，对背后的违法犯罪行为发起凌厉攻势，彻底消除安全隐患，切实保障了医院的正常运转和患者的切身利益。
这场网络安全保卫战，正是银川公安践行新时代使命的生动实践。2025年以来，银川公安机关围绕“四新”部署要求，在构建新型警务模式、规范涉企执法、夯实基层基础、强化未成年人保护等领域持续发力，推动执法规范化建设向纵深发展。
法治赋能，护航企业发展新征程
在宁东能源化工基地，煤化工园区警务室民警的日常巡查已成常态。他们前往企业车间，不仅排查安全隐患、指导反诈宣传，更搭建起警企联动的“安全桥”。这种“贴身服务”的背后，是银川公安精心打造的“银企安”服务平台——通过整合公安政务服务事项，将企业开办、大型活动审批等38项业务纳入“一窗通办”，并在市民大厅设立“办不成事反映窗口”和热线，为市场主体排忧解难。
“现在遇到法律问题可以直接联系‘企业警长’，他们就像专属法律顾问。”某新材料企业负责人感慨道。目前，全市有159名公安民警担任“企业警长”，建立结对联系机制，通过清单化管理为企业提供普法宣传、安全指导等精准服务。在苏银产业园，警企联合开展的应急演练让员工们熟练掌握了消防处置技能；在经济开发区，定期举办的“法治讲堂”帮助企业筑牢合规经营防线。
2025年3月27日，银川市公安局宁东分局组织召开民爆从业单位安全管理交流培训会（陶永艳 摄）
创新治理，夯实基层警务新根基
走进金凤区上海西路派出所综合指挥室，电子大屏上实时跳动着辖区警情数据。作为全市31个“两队一室”改革样板所之一，这里通过“日汇总、周分析”机制，实现了警力精准投放。在重点商圈建立的“1、3、5分钟”快速反应区，民警采取“巡中接警、动中备勤”模式，让群众时刻感受到安全就在身边。
基层治理的“神经末梢”正在不断延伸。全市577个村（居）委会实现治保委全覆盖，659支巡防队伍、3.5万名治安保卫员构筑起群防群治网络。在兴庆区，“老书记调解队”用乡音俚语化解邻里矛盾；在永宁县，社区民警创新“五步调解法”将矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对56个派出所1200余名民辅警开展的“一下三送”专项培训，更是全面提升了一线民警的矛盾调处能力。
温情守护，织密未成年人保护网
2025年2月，银川市公安局金凤分局长城中路派出所接到杨某报警，称其在小区门口与朋友玩耍时被人持刀砍伤。民警迅速出警，经多方走访、细致排查线索，最终确定该案件系辖区处于失管状态的未成年人王某所为。面对这一情况，法制员张少波副所长没有简单地一罚了之，而是多次与王某家长及学校进行深入沟通。在他的不懈努力下，最终说服各方同意将王某送入特殊学校进行管理，借助特殊学校的专业教育与管理，帮助王某走上正轨。“每个孩子都是待修剪的树苗，我们要用法律规尺丈量是非，更要用爱心雨露滋养成长。”张少波的话道出了银川公安未检工作的核心理念。
这种温情执法理念已转化为制度实践。银川公安深入分析研判未成年人犯罪情况，精准指导防范打击，健全罪错未成年人分级干预机制。结合未成年人易感性、可塑性、易改造的特点，联合教育、民政、妇联等相关部门，定期开展有针对性的教育、感化、挽救工作，提供教育培训及就业帮助，引导他们重回正轨并融入社会。同时，对监护人开展家庭教育指导，最大限度避免高危群体演变为犯罪群体。
在校园周边，银川公安联合多部门开展“清朗行动”，整治违规经营场所；通过“开学第一课”、“警营开放日”等活动，民警用情景模拟、案例讲解等方式传授防欺凌、防诈骗知识。全市586所中小学全面落实“护学岗”机制，上下学高峰时段的藏蓝身影，已成为让家长安心的温暖风景。
规范提质，锻造公安铁军新形象
在银川市公安局执法办案管理中心，智能案卷管理系统全程记录执法流程，55个关键环节实现可视化监督。“从接警处置到案件办结，每个步骤都经得起检验。”法制支队负责人介绍，通过常态化案件评查和专项督察，自2025年1月至今，已整改执法问题83个，建立长效机制17项，群众对执法满意度显著提升。
这种规范化建设正在向基层延伸。贺兰县德胜派出所的“枫桥驿站”里，调解过程全程录音录像；灵武市局推出的《执法指引手册》，将常见警情处置标准化；在全市公安机关开展的规范涉企执法专项行动中，推行“说理式执法”、“普法式检查”，让执法既有力度又有温度。
从抗击勒索病毒的科技博弈到基层警务的机制创新，从护企安商的法治护航到润物无声的未检工作，银川公安正以“规范执法”为笔，以“为民初心”为墨，在塞上江南绘就平安新图景。当夜幕降临，闪烁的警灯掠过凤凰碑、拂过阅海湖，映照出这座城市的安宁底色——那是人民公安为人民的永恒誓言，更是法治中国建设的生动注脚。（宁夏回族自治区银川市公安局 郎中卿 王鹏）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年5月下（总第202期） 法治实践栏目】
