今年以来,山东省潍坊市临朐县聚焦涉企行政执法突出问题,坚持“三个拓展”持续加强涉企行政执法监督,进一步优化法治化营商环境。
一是拓展行政执法监督协调渠道。强化县委法治委执法协调小组作用,召开执法协调小组会议暨规范涉企行政执法专项行动推进会议,安排部署全县涉企行政执法工作。深化“七部门联动”的行政执法监督模式,探索建立行政执法监督联席会议制度,与纪委监委、法院、检察院等部门单位建立涉企行政执法问题(线索)移送、会商机制,加强部门协作联动,进一步规范涉企行政执法。截至目前,已梳理相关数据2万余条。加强与派驻纪检组等的沟通协调,实现数据共享,进一步汇聚专项行动两个专班合力。强化执法监督机构建设,延伸监督末梢,由10个司法所协助履行行政执法监督职责,实现了涉企检查、执法监督全覆盖。
二是拓展涉企行政执法监督方式。落实“扫码检查、亮证执法”要求,组织执法部门严格遵守涉企检查程序规定,有序推动行政检查扫码报备、非检查实时留痕、企业评价反馈流程闭环,今年共报备涉企检查1380次,进一步压减入企检查频次。持续开展执法案卷评查,对照评查标准,重点发现执法裁量基准运用程序违法等4大类问题,当面反馈评卷结果,提出监督建议,督促执法部门整改。严格履行重大行政执法决定备案制度,明确备案案件范围,督促执法部门及时备案,实现对重大行政处罚决定的网上管理、备案审查和数据分析。截至目前,共开展案卷评查4次,报备重大处罚决定9件,涉及金额59万元,形成了“检查监测+案卷评查+备案审查”的多维监督方式。
三是拓展公众参与执法监督路径。发布《致广大企业的一封信》,持续拓宽企业、群众参与行政执法监督方式,不断畅通社会监督渠道,鼓励企业积极建言献策。发动企业、经营主体自愿申报涉企行政执法监测点,监督各类涉企行政执法行为,提出优化营商环境意见建议,目前已搭建企业监测点146处。发挥县镇人大代表和行政执法监督员作用,主动听取对法治化营商环境的意见建议,督促相关执法部门开展针对性整改。面向社会公布涉企行政执法专项行动举报电话,设置举报箱,受理各类市场主体的投诉举报30件;同时加强行政执法个案监督,排查执法问题线索64个,按监督程序依法作出处理,响应企业群众的监督要求。
