2024年以来，陕西省旬阳市公安局段家河派出所在推动派出所提档升级“百千工程”、坚持和发展新时代“枫桥经验”中，立足派出所“主防”定位，构建“盘活·激活·灵活·用活”四活模式，做精主动警务、做实预防警务，全面提升主防质效，辖区刑事案件、行政案件、电信诈骗案件分别同比下降85.3%、82.1%、100%。
“盘活”警力资源，夯实“主防”责任
科学定岗明责。按照警力和辖区情况，推行“岗位制”，对全所警力进行科学定岗。所长为综合指挥岗，教导员和2名副所长组成案件办理岗，负责案件办理工作；内勤副所长及其他民辅警为主组成基础警务岗，负责基础、社区工作。实行平时和战时工作制，即平时各自按照岗位职责履职干事，如遇重大紧急任务，启动战时状态，打破岗位限定，全员上阵，集中攻坚。
强化考核问责。围绕派出所“主防”修订本所考核推进办法，让民警了解防什么、谁来防、怎么防。对标市局业务考核，每名民警都对应有具体的业务警种，负责业务对接、考核跟踪等，做到了事责清晰、事有人干、责有人担。
铸魂提能履责。坚持以所党支部书记领学、党员互学、潜心自学、全警共学、服务帮学“五学”联动，深入学习新思想、新要求，筑牢忠诚警魂。建立党建促队建“问题清单、任务清单、责任清单”，明确支部书记“第一责任”、“具体责任”，教导员“监督责任”，让党建变实、走心、更有用。
“激活”共治细胞，推动“主防”落地
党建引领善治。携手村（社区）、驻镇单位开展支部联建，以红色党建推动村、行业、部门在警务工作上“融进来”，全面协同管控治安要素，促进基层治理由“单一管”走向多元治，实现“工作联动、难题联治、平安联创”。
科技赋能智治。在集镇主街道，安装、更新、修复高清智能探头31路，基本实现了重点部位的人防、技防的全覆盖。在农村实施“小探头”安装与“院落联防、邻里守望”相结合，用“地网+天网”构筑敏感人、事、物情报网，着力打造全息感知、云上防控模式。
庭院问政精治。按照“便于管理、资源整合、连接成片、村民认同”原则，积极推行“院落共治”“庭院问政”，创建微信工作群76个，搭建院落207个、发展院落长207人，加强基层自我关林、自我教育、自我服务，让基层治理更为精准完善。共开展支部联建活动2次，农户累计安装“探头”2430个，联合检查各类场所283家次、消除隐患12处。
“灵活”防范方式，拓展“主防”广度
抓好融合宣传。线下，依托“警格+网格”，采取小喇叭、挂横幅、贴标语、发资料、走村入户等方式，持续掀起“五防”宣传热潮。线上，借助覆盖村组的76个微信群，“小警”持续在线16小时，定期转发典型案例、防范视频，常态收集民意、答疑解惑、指导防范，全力开启“指尖宣防”新模式。
用好多元调解。以“就地解决矛盾”为出发点和立足点，深化“民警＋部门+警务助理+乡贤+法律明白人”五方联动，用“主动发现、消除顾虑、判明原由、普法宣教、借力评理、依法调解”六步化解法，推动排查化解前置，矛盾纠纷联调。
做好应急联动。在各村组建由“民警、镇干部、村‘三委’、户防长、党员、护林（河）员、乡贤、村医”等为力量骨干的应急救援联勤队，实行重大突发案事件公安牵头相关人员联动的“1+X+N”快速响应处置机制，赋能平安建设的新底色。共发放宣传资料5000余份，发送宣传短视频52条，受众群众1万余人，排查化解矛盾纠纷125起，尤其化解了1起长达30年的邻里纠纷，有效预防了“民转刑”“刑转命”案件发生。
坚持以打促安。积极推进“小案快破”和“所长+教导员”双包案机制，对各类侵财案件、扰企案件发起凌厉攻势，严打阻碍企业正常生产秩序、寻衅滋事、盗窃、电信网络诈骗等违法犯罪，竭力保护群众人身财产安全、全力护航经济发展。
坚持以管促稳。联合镇卫生院、司法所、平安法治办工作人员，逐村逐人对各重点人员逐一进行研判，分类建立“信息台账”，实行“一人一档”和“黄、橙、红”三色进行分级管控，确保“稳控管住”。
坚持以服促和。立足精准服务，践行“五心”工作举措，即热心服务、细心讲解、耐心解答、虚心接受、贴心办理，变“找我办”为“我来办”。建立“驻企警务站”，实行“项目警官”，努力做到需求第一时间响应、问题第一时间解决、干扰第一时间排除，全力服务高质量发展。共破获刑事案件2起、起诉2人，化解涉企纠纷3起，辖区社会大局持续安全稳定。（朱显攀 吴友伦）
