湖北省荆州市公安县积极践行新时代“枫桥经验”，高度重视矛盾纠纷排查化解工作，持续探索推进基层社会治理创新。2024年以来，公安县委主要领导统筹谋划、亲自部署在全县建立健全“两段集成、两端发力”四级基层治理工作机制，推动工作力量全面下沉，矛盾纠纷逐级化解。
健全完善排查发现机制，确保矛盾纠纷全量掌握。今年以来，公安县在扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作的基础上，深入贯彻落实省市关于健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制等相关文件精神，探索建立了《公安县矛盾纠纷排查化解工作模型》，明确由县委、县政府加强对全县矛盾纠纷工作的统筹、调度，各地各单位及时发现掌握辖区内、行业内矛盾纠纷，县委政法委、县委社工部、县公安局、县信访局牵头抓实网格排查、村社排查、乡街排查、行业排查、舆情排查、平台排查、单位排查、信访排查等10个排查，牵头汇总并建立重点人员、重点矛盾、重点领域、重点群体四类动态信息闭环管理台账。截至目前，累计摸排掌握各类社会矛盾纠纷1006件。
健全完善调处化解机制，确保矛盾纠纷实质化解。今年以来，公安县持续巩固“一组一辅”（聘请各村民小组长兼任组辅）改革成果，深入推进“两段集成、两端发力”四级基层治理工作机制，各地各部门充分运用“警组联调”（片警+组辅）、“所办联动”（派出所+乡镇政法办）、“委镇联处”（政法委及政法机关+乡镇）三类组合处置方式，实现矛盾纠纷分级分类快速化解。截至目前，全县各村（社区）发动包片民辅警、村辅组辅、网格员等运用“警组联调”模式，成功调处多种类小矛盾小纠纷897件，组级快速处置占比达87%；各乡镇政法办会同属地派出所、司法所等职能部门启动“所办联动”模式，化解中高风险矛盾纠纷84件；县委政法委组织全县政法机关每月下沉督办指导，运用“委镇联处”模式推动乡镇化解稳控重大矛盾风险事项6件。针对婚恋家庭纠纷高发多发极易诱发恶性案件，县公安局近日研究制定了《全县公安机关排查化解涉家庭婚恋类矛盾纠纷工作指引》。
推进综治中心规范建设，确保矛盾纠纷多元化解。今年以来，公安县对标上级要求，持续推进县乡综治中心规范化建设，常态化落实矛盾纠纷“周研判”制度，依托县乡村三级综治中心，固定于每周四收集汇总全县矛盾纠纷排查化解工作情况，每周五进行分析研判后，形成周研判报告上报至市县两级。截至目前，县委政法委、县综治中心牵头开展周研判调度16次，对存在较大风险隐患的责任乡镇和部门下发工作提示函32件。县级综治中心高效集成县矛调中心等平台，全面整合道路交通事故人民调解委员会、住房与物业纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会、行政争议纠纷调解委员会等8个专业调委会及“老苏工作室”“金牌调解员工作室”等调解资源，成功调解案件511件，达成和解协议涉及金额共计1800余万元。
健全完善抚慰救助机制，确保矛盾纠纷妥善处理。近年来，公安县高度重视加强社会心理服务体系建设，全县16个乡镇均已建成心理咨询室，县精神卫生中心已完成由15名精神科医护组成的心理健康专业服务团队，为群众提供心理辅导服务。加强重点人群帮扶救助，积极协调县卫健、司法等部门，在全面落实低收入患者救治救助工作的同时，及时为精神障碍患者、刑满释放人员等重点人群中的矛盾纠纷当事人，申请帮扶救助。今年来已为10名当事人申请解决一次性临时救助资金。加大司法救助力度，助力社会矛盾化解。近两年来，公安县依法救助刑事被害人及其近亲属等符合救助条件的涉案困难群众65人，发放救助金96万余元。（王磊 邹鸿逸 赵柳青）
