耕地稀缺、生态保护限制，湖北省恩施州建始县业州镇漆树垭村以前的发展可谓是步履维艰。全村483户村民中，脱贫户占比近四成，村民增收与改善宜居村貌成为乡村振兴治理中的难题。近年来，漆树垭村以党建为引领，探索“多元共治+农康旅融合”模式，实现从“生态约束”到“绿色崛起”的重大蜕变。
党建联动焕发治理活力
近年来，漆树垭村党支部以“五好”标准强化组织建设，“党支部+党小组+党员中心户”三级联动分片包联483户村民，村党支部在驻村工作队协助下，同步加强组织建设和作风建设，积极培育后备干部，发展新党员5人，吸收入党积极分子6人，不断为党组织注入新鲜血液，同时坚持以制度管人、流程管事，打造出一支群众认可的高效服务团队。
“党和政府的帮扶，让我们一家人看到了希望。”脱贫户来昌荣感慨道。以前，他们一家三口长期在家中务农，儿子和女儿因文化水平有限而缺少就业途径，家庭收入低、生活质量差。
驻村工作队积极为其儿子和女儿多方联络就业单位，对接技术性岗位学习，帮助申请务工交通补贴。兄妹俩有了稳定工作，收入增加了，家庭生活也变好了。在女儿出嫁时，来昌荣特意邀请驻村第一书记杨孟菊以“娘家人”身份出席婚礼。
群众当家绘就宜居画卷
2022年，穿村而过的建巫公路改造升级完工，如今的漆树垭村，于望城台上，可观晨时日出云海、暮间朝霞落日；夏日可避暑纳凉，冬日能踏雪赏景，基础设施完备且便捷，尽显乡村魅力。
“初到村里时，全村的硬化道路一只手都能数得过来。”驻村第一书记杨孟菊回忆道。为扭转局面，村“两委”与工作队在申请政府扶持的同时以屋场会、小组会为载体，用乡音讲政策、以亲情谋发展，激发群众内生动力。
十二组村民为了改善组内的公共文化生活环境，主动申请建设文化广场，邀请村干部进组讲解政策争取支持，村民们自发捐款近12万元并结合奖补资金开工建设，村民义务投工近150个工时，建成了700平方米文化广场和100平方米议事厅，成为村民文化活动新阵地。
民凤新苑和瓦屋坪小区村民为改变村庄面貌和人居环境，自行筹集资金近10万元，进行公路硬化拓宽，增设花池、花台、绿化等设施，让村容焕然一新。
“农康旅”融合激活乡村振兴引擎
“留住能人、用好资源，村子才有未来！”村党支部书记邱军深知产业发展的重要性。
为增加居民收入，防止返贫，村“两委”打出“政策+服务”组合拳，积极联络乡贤能人返乡创业，协助办理手续、租赁山林土地、调处化解矛盾纠纷，为法治化营商环境铺路架桥。
立足城郊区位优势，漆树垭村围绕绿色生态产业做文章，成功招商引资1.3亿多元。先后以康养产业为核心打造了云野仙居山舍、问溪花园农庄、半山姐姐、臼窝子农家乐等13个特色农庄、民宿。在观光农业上，漆树垭村围绕李子、葡萄、厚朴、贝母、油菜等产业，发展各类基地1500多亩，全村实现收入近500万元。
“我是漆树垭村人，返乡创业建了这个农庄。自2024年5月营业以来，前来吃饭、休闲、拍照的游客络绎不绝，营业额超过百万。”问溪农庄老板阿秋笑着说。
漆树垭村现在逐步形成以避暑、休闲、娱乐、康养为一体的“农康旅”综合发展模式，带动全村周边就业300余人，群众人均增收3.5万余元。
站在新起点，漆树垭村以“党建红”引领“生态绿”，激活“产业金”，书写了山区乡村振兴的生动篇章。未来，漆树垭村将推动民宿集群提质升级，持续巩固脱贫攻坚成果，为打造宜居宜业治理有效的新农村注入澎湃动能。（郭晓亮 孙国林）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年4月上（总第199期） 八方讯栏目】
