“遥想爱莲人已古,光风霁月至今留。”近年来,连获“全国优秀法院”、全国“为群众办实事示范法院”等多项殊荣的四川省蓬安县人民法院坚持以习近平文化思想为指引,遵照省高院法院文化建设规划,挖掘曾在蓬安开坛讲学的宋朝理学开山鼻祖、《爱莲说》作者周敦颐的爱莲文化富矿,全力打造“濂溪”廉洁文化品牌,以莲之精神为墨、研学磨砺为笔、数字赋能为卷,持续培优法院廉洁文化。
2024年6月24日,蓬安县人民法院第二党支部干警到罗瑞卿故居进行红色教育活动
莲韵浸润育廉
充分挖掘本地传统文化,将廉洁文化与传统文化相结合,着力以“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的莲之精神培育法官廉洁品行。
一是育“濂溪”品牌。“濂”,谐音“莲”,同“廉”,乃清正廉洁、公正司法之根本,“溪”,汇涓成溪,呈现团结奋进之姿态。以“濂溪”为名,意喻文化像溪流一样浸润,引领干警保持本心、坚守初心、团结奋进。
“濂”、“溪”合为“濂溪”,为周敦颐的号,将其号作为蓬安法院廉洁文化品牌,原因主要有三:周敦颐与蓬安有缘。周敦颐曾于嘉佑五年(公元1060年)在蓬安开坛讲学,后人为纪念他,将其讲学处舟口镇改名为“周口镇”,并建濂溪祠、修爱莲池,“周子古镇”亦由此而来。周敦颐与司法有缘,其以“诚”为核心的哲学思想教人向善,“德治”、“刑治”的社会思想,“明德慎刑”的治世观点与民法的诚信、公序良俗原则和刑事的谦抑性高度一致。周敦颐与法官有缘,其名作《爱莲说》“予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖”象征品行高洁、清廉正直、不与世俗同流合污,与对法官清正廉洁、保持本心的要求高度一致。
二是建“濂溪”阵地。建“濂溪”党建苑,以“莲+红色”为元素打造党史、习近平法治思想、“时代楷模”等五大板块,让廉洁思想在追寻红色记忆中得到洗礼。建“濂溪”文化传承中心,以中国法治史、中国法院史、蓬安法院史作为楼层主题,让廉洁意识在感悟古今法治演进、法院变迁以及院史脉络中得到沉淀。建“濂溪”书屋,现藏书5000余册,被确定为“蓬安图书馆法院分馆”,也被省总工会命名为“四川职工书屋”,让廉洁素养在案件研讨、法律沙龙、荣休座谈中得到浸润。编发《濂溪》月刊与《濂溪党建》季刊两份电子刊物,让廉洁品行在品读执法办案、研学比武、特色党建等法院故事中得到升华。
三是创“濂溪”标识。以出水莲花作为标识主体,盛开的四片花瓣图案形似打开的书本,又像托起的双手,下方之水抽象为两条弯曲的线,寓意公正廉洁需要用心用情用力守护。标识外圆内方,以绿色为底色,莲花与水的图案均抽象为白色线条,呈现印章阴刻的简约美,也暗合天圆地方的哲学思想。这个标识已应用于“濂溪”书屋、《濂溪》电子刊物等多处,得到干警普遍认同。
2023年“六一”国际儿童节,蓬安县人民法院干警在相如文化广场开展关爱未成年人普法活动
研学磨砺塑廉
廉洁养成永远在路上,需在思想武装、技能研磨、警示教育等各方面精耕细作、久久为功。
一是理论武装筑牢廉洁防线。严格落实“第一议题”制度,强化党组理论学习中心组学习,定期开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会,在筑牢忠诚中打好清廉底色。组织党员干警前往重庆歌乐山烈士陵园、罗瑞卿纪念馆等地开展红色研学活动,在夯实宗旨中绘就干净底色。大力推进党建与业务深度融合,通过创建“濂溪红·星火计划”、“濂溪金·亮剑”、“濂溪绿·四叶草”等四个支部品牌,在凸显“一支部一特色”中增强纯洁底色。2024年5月,第三支部党建品牌“濂溪绿·四叶草”在四川省人民法院党建品牌展演中以第五名的成绩荣获二等奖。
二是技能研磨锻炼廉洁品行。组建“濂溪”青研社、文体社、志愿社三大团队,定期开展法律研讨、文体娱乐、法治服务等活动,在增强干警人文素养中持续锤炼廉洁品格。组织员额法官、法官助理走上“濂溪”学堂讲台,讲解《中华人民共和国民法典》,定期举行“十佳文书”、“十佳庭审”大比武,在营造勇于争先氛围中持续强化廉洁担当。将“如我在诉”理念贯穿于“从9变0”诉服改革、“三位一体”多元矛盾纠纷化解、普法读物《“张三”那些法律事儿》编撰等全过程,在浓厚司法为民情怀中持续释放廉洁效果。
三是常态教育敲响廉洁警钟。通过院长作廉政报告、参观法纪教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审等上好开年廉政第一课与新进干警法纪课,系好第一粒廉政纽扣。利用院长—班子—中层—干警常态谈、履新干警集中谈与违规约谈,算清个人、家庭、亲情三笔廉政账,确保廉洁教育在日常、问题疏导在经常、风险化解在平常。强化“三个规定”填报,通过开展季度“廉政画像”、“会诊”、召开全面从严治党等专题党组会“处方”、平时考核与年度考评督导奖惩“配药”,绷紧廉洁自律高压线。
2023年6月9日,蓬安县人民法院法官在蓬安县新园乡宽敞沟村村委会召开法治“坝坝会”进行法治宣传
数字赋能护廉
将数字化技术应用于审判执行、队伍管理、诉讼服务等法院工作的各环节、全过程中,让数字技术成为廉政建设新引擎,让想违规、想不廉的人没有机会。
一是数字赋能减少不廉机会。在诉服立案环节,将立案、送达、缴退诉讼费、收转材料等工作数字化为立案“掌上办”、文书“指尖送”、款项“扫码付”、材料智能收转,最大限度减少法官与当事人的不当接触,降低廉政风险点。在审判过程中,加强类案检索与法答网运用,强化四类案件的实质化监管与院庭长阅核制,统一裁判尺度,最大限度减少法官不当自由裁量。在执行阶段,扎实开展总对总查控、网络竞拍、标的“云看样”,推行执行案款18小时内“云支付”等举措,减少人为干预、拖延等廉洁风险,让权利在阳光下运行。
二是数字赋能防范不廉行为。研发智慧审管“预警”、“监测”与“数融”三大系统,在赋能前端、中端、末端治理中防控一切可能的廉政风险。预警系统及时预警长期未结案、上诉移送时间、案款超时发放等24项审执工作中最容易忽略和出现的问题,实现违规操作源头预防、前端预警,主动降低廉政风险值。监测系统精准监测上诉率、平均结案时间、执行到位率、案件衍生情况与虚假诉讼等审判质效考核指标体系的15项重点指标,适时反映指标数据状况,帮助干警远离廉政风险点。数融系统按条线、部门、个人精准统计审判质效指标数据,为每一名法官审判质效精准“画像”,对数据异常的干警加强监督,查看是否存在廉洁问题,确保司法权力在制度笼子里规范运行。
三是数字赋能预警不廉趋势。通过“大数据+智能分析”等数字技术开发的“智慧政工”,重要功能之一是建立干警廉政档案。通过组织干警参加法纪教育活动,参观法纪教育基地、观看警示片、听廉政党课、旁听职务犯罪庭审等廉洁教育次数和“三个规定”填报、纪律考勤等关键信息的自动抓取与计算,既能掌握法院队伍整体廉洁情况,又能精准实现对每一名干警廉洁全息画像,确保问题早发现、早治疗、早消除,确保法院队伍风清气正。(蓬安县人民法院政治部主任 胡文军)(本文图片由蓬安县人民法院提供)
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年4月上(总第199期) 法治实践栏目】
