校园安全，犹如社会和谐稳定的基石，承载着千家万户的殷切期望，是全社会高度聚焦的核心议题，且舆论的敏感度处于高位。任何细微的疏忽，都可能如导火索般引发公众的强烈恐慌，进而产生极为负面的社会影响。山东省潍坊市公安局坊子分局始终将“校园安全无小事”作为铁律，秉持着底线思维，精心谋划、主动出击，以“先手棋”抢占先机，打“主动仗”彰显担当，通过全流程严筑“安全关”、全方位坚守“护学岗”、全要素上好“开学第一课”这三大有力举措，持续深入推进平安校园建设，为广大师生精心编织起一张严密且坚实的校园安全“防护网”。
坊子公安分局民警在学校开展安全宣传教育（刘金伟 摄）
全流程严筑“安全关”
坊子公安分局迅速下发《关于组织开展校园保安“保保”联动演练加强校园安全保卫工作的通知》，并即刻组建校园“保保”联动工作领导小组，将办公室设立在治安大队。把校园及周边安全检查、重点时段安全守护、涉校涉生矛盾纠纷排查化解以及重点人员管控，列为重中之重的工作内容。开学前，9个派出所携手区教体局等相关部门，针对辖区内123所中小学、幼儿园，开展了细致入微的清单式安全大检查。重点聚焦人防、物防、技防、制度防以及各类安全设施的落实情况。一旦发现问题隐患，立即向校方通报，督促其以最快速度整改到位。同时，严格依据相关规范性文件要求，督导学校进一步完善校园安防措施，坚决落实封闭式管理下的门卫管理和人员登记查验制度，将管理漏洞彻底堵死。
依托成熟的矛盾纠纷排查化解工作机制，对排查出的涉校涉生矛盾纠纷，以及校园周边的涉稳风险人员，逐一登记造册，建立详细档案。派出所联合街办、社区（村居），将稳控责任精准落实到具体单位和个人。定期开展实地走访与电话回访，密切关注各类重点人员的一举一动和心理变化，从源头上杜绝矛盾激化升级，坚决防范滋事肇祸等事件的发生。
由治安大队牵头，组织特警、食药环侦、派出所等部门警力，联合城管、市场监管等部门，针对学校周边的超市、网吧、旅馆、“小餐桌” 等场所，开展大规模集中清查整治行动。对可疑人员、违禁物品、有毒有害食品进行严格排查，坚决清理违规摊贩。行动中，累计排查校园周边场所260余家，成功消除安全隐患32处，有力净化了校园周边环境，肃清了不稳定、不安全因素。
全方位坚守“护学岗”
坊子公安分局严格落实中小学、幼儿园“护学岗”勤务机制，专门成立“护学岗”工作领导小组，办公室设在治安大队，全面负责组织协调与指挥调度工作。结合全局警力分布状况以及学校的布局特点，科学合理地部署勤务。要求各单位在2025年2月13日开学首日落实 “一日四岗”，推行高峰勤务与“护学岗”勤务协同运作模式。在学生上下学的关键时段，安排警力在校园门口及周边区域执行守护、巡防和交通疏导任务，确保“见警察、见警车、见警灯”，让师生和家长安心。针对乡镇农村校园，各派出所积极协调组织警务助理、治保干部、志愿者、治安积极分子等力量，加大校园及周边巡逻防控力度，充分发挥村校联防机制的最大效能。
秉持科学布警的原则，统筹调配机关科室、业务大队及辖区派出所警力，明确包靠学校，将包靠责任精准落实到每一位民警。在特殊时期，灵活调配警力，确保万无一失。开展“护学岗”勤务时，要求执勤人员根据学校上下学时间提前10分钟到岗，站岗时长不少于30分钟，严格落实“高峰勤务”模式与“5 + 1 护学岗”勤务机制，做到定校、定点、定人、定岗。社会面巡防与“护学岗”勤务紧密结合，开学首日累计出动警力672人次，警车320台次，显著提升了校园周边的见警率和管事率。
在学生上下学高峰时段，组织特警PTU和派出所巡逻警力深入校园及周边开展巡逻值守、风险防范等工作，机关民警在主城区复杂路段加密巡逻频次，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于可控状态。特警大队常态化组织开展涉校暴恐案事件应急演练，并针对巡防民警、学校保安员开展针对性科目培训，时刻保持高度战备状态，做到战时迅速响应、有效处置。
2025年2月13日，坊子公安分局民警在坊子区黄旗堡中心小学进行应急处置培训（黄旗堡派出所 供图）
全要素上好“开学第一课”
在校园安保工作实践中，坊子公安分局创新形成了“派出所 +”的联防联控工作模式。以辖区派出所管控为基础，指挥中心、治安大队、法制大队、特警大队、新型犯罪研究作战中心等部门，依据各自专业领域，分别开展校园视频网络建设、治安要素管控、法治宣传教育、防范暴恐演练、食品药品检查、反电信诈骗宣讲等工作，各警种协同作战，凝聚起维护校园安全的强大合力。
以辖区派出所为主导，建立常态化采集检查机制，完善各类基础台账，全面采集、动态掌握学校及周边治安基础信息。积极会同教育、城管、市场监管等部门定期召开联席会议，针对校园周边饭馆、超市、出租房、流动商摊等经营场所开展联合整治行动，各部门各司其职、齐抓共管，全力维护校园周边秩序稳定。
各派出所牵头组织辖区内中小学、幼儿园在开学前开展校园“保保”联动演练，对学校安保人员进行理论知识与警械使用操作培训，并针对可能出现的不同警情开展模拟实战对抗训练，切实增强学校安保人员应对突发事件的防范意识和应急处置能力。
开学后同步开展“开学第一课”法治宣传进校园活动，依托法治辅导员、法治副校长和社区民警，与学校建立高效信息沟通机制，广泛开展交通安全、反暴反恐、反诈防骗、防火防水防疫及身心健康等方面的法治教育讲座，以“手拉手”的方式共同织密校园安全“防护网”。（潍坊市公安局坊子公安指挥中心 孟祥凯）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年3月下 (总第198期) 法治实践栏目】
