近年来，江西省抚州市中级人民法院以创新开展“法惠千企”服务企业工作为抓手，以开展优化营商环境提升行动为契机，立足审判职能，扎扎实实、不折不扣落实好促进民营经济发展的政策措施，不断满足企业多元化的司法需求，以实际行动促进民营经济健康发展。
2023年3月2日晚，抚州中院以“优化法治化营商环境 护航企业高质量发展”为主题召开企业家代表院企茶话会（元春华 摄）
完善一套机制
护航企业“聚合力”
依托“法院+工商联”凝聚合力。2022年3月，抚州市中级人民法院与市工商联在全省率先联合开展“法惠千企 非公维权”专项行动，联合出台《关于建立优化营商环境深化落实依法保障民营经济健康发展合作机制的意见》，健全和完善联席会议、风险预控、投诉转送、信息共享等五项机制。常态化召开院企茶话会、联席会，主动安排专人与市非公维权中心对接，认真办理非公维权中心转办的问题、诉求，相关案件全部纳入“四类案件”监管，办理进度和结果及时反馈。
依托“客商纠纷调解中心”凝聚合力。全市法院依托企业商会、行业协会，在工业园区成立“客商纠纷调解中心”，组建专业的调解队伍，构建“法院+工商联+园区管委会+工会+N”大调解模式，从源头上预防化解涉企矛盾纠纷。凡是涉及工业园区企业、员工的有关合同、劳动争议等纠纷，经征求当事人意见，均由“客商纠纷调解中心”在24小时内先行调解，且不向当事人收取任何费用。对进入诉讼的涉园区企业纠纷，则转入园区法庭快立快审快执绿色通道，借力工商联、商会调解组织高效解决，让更多的纠纷止步于企业、消弭于园区。2024年调解处理涉企纠纷共计1011件，成功调解纠纷总标的额9737万元，抚州市东乡区“客商纠纷调解中心”调解的租赁合同纠纷案被全国工商联评为2024年百佳商会调解典型案例。
依托全市两级法院凝聚合力。全市两级法院党组高度重视营商环境工作，坚持心往一处想、劲往一处使，把“法惠千企”服务企业工作纳入全市两级法院“一把手”工程，强化组织领导。为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，促进抚州工业高质量发展，早在2021年初，抚州市中级人民法院就制定《关于为全市工业三年倍增行动提供司法服务和保障的意见》，出台服务举措25条。之后，又相继出台《关于全市法院深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的总体实施方案》、《关于为全力打响“文化抚州、梦想之舟”品牌建设文化创新强市提供司法服务和保障的意见》等司法举措。
2023年3月3日，抚州市中级人民法院党组书记、院长周有智（前排左二）到乐安县调研“法润园区”工作（戴玮蕾 摄）
2024年8月14日，东乡法院干警在江西艾克实业有限公司指导企业人员使用“法惠千企、法润园区”平台，线上办理网上立案、在线缴费、申请执行等服务（汪震宇 摄）
织密一张网格
服务企业“零距离”
坚持重心下移。依托在工业园区设立的法庭和巡回法庭，组建一支专门的立案、审判、执行团队，建立涉企案件信息集中管理机制，为工业园区企业提供高效便捷的法律服务，切实发挥人民法庭的“桥头堡”作用。东乡区人民法院在园区设立巡回法庭，并采用“调立审执一体化”办案模式，设立诉讼服务中心，将执行力量下沉，审判力量和执行团队协调联动，打造办案闭环，共同高效高质化解涉企案件。临川区人民法院高新法庭对接高新园区，北站法庭对接抚北工业园区，上顿渡法庭对接才都园区，联合商讨和解决涉营商环境相关重大疑难问题，搭建沟通渠道。宜黄县人民法院在种业公司设立知识产权司法辅助工作站，及时回应种业侵权等急难愁盼的诉讼需求。
包联重点企业。构建“网格化”包联服务，两级法院干警广泛参与，积极对接联系企业，其中两级法院领导班子成员每人联系不少于3家企业，每季度安排走访一次，建立“法惠千企”工作台账，精准掌握企业的共性和个性司法需求，有针对性地解读法律政策，规范合同文本制作、劳动用工管理等工作，推动民营企业依法经营。截至2024年底，全市法院322名干警挂点联系企业1571家，与工商联联合走访企业4696次，法治体检12次，开展法治讲座43次，解答咨询2115个，开展法治宣传（讲课）138次，印发风险防范指南3000余册，帮助企业完善合同358份，提出司法建议96条。其中，抚州市中级人民法院先后到京尚实业、铜博科技等二十余家企业开展知识产权审查指导，引导企业建立符合行业特点和企业发展的管理体系，企业核心竞争力得到持续提升。
延伸服务触角。抚州两级法院在推进“法惠千企 非公维权”工作中，始终坚持讲政治、顾大局，在工作中努力践行“企有所需、我有所为”、“抚务周到”的郑重承诺，真正做到双赢、多赢、共赢。乐安县人民法院在诉讼服务中心设立服务“一号改革工程”便捷窗口，安排专人负责为涉诉企业提供优先的诉讼辅导、风险提示、跨域立案、材料收转等专窗办理服务。南丰县人民法院在县政务服务中心设立破产事务“一窗式受理”窗口，实现破产审判中的办税、信用修复、土地资产盘活等事项的集约办理，比如在“天意印染”和“天悦纺织”合并破产重整案中，南丰县人民法院会同有关部门积极推动重整企业信用修复，帮助企业获得银行贷款1000万元。崇仁县人民法院在审理某公司员工盗窃案时，组织该公司40余人旁听庭审，庭后4名员工主动向公司负责人说明问题。
2023年11月3日，抚州市中级人民法院党组书记、院长周有智（中）走访江西宇通纺织有限公司（陈缙华 摄）
搭建一个平台
惠企便企“点对点”
2023年，为实现企业可以随时随地与法官沟通联系的惠企便民目标，抚州法院充分运用“数字法院”成果，以数字赋能、系统集成为手段，打造“法惠千企”服务企业工作平台，为企业提供线上案件查询、网上立案、在线缴费、诉讼引导、文书送达、视频庭审、申请执行、司法建议、法律咨询、投诉建议等多元司法服务。平台通过建立企业在线档案，实现对企业档案信息、走访记录、服务情况、对接情况等在线台账的登记与查看；建立企业工单处理及监督机制，明确工单分派员、处理员和处理时限，实现企业在线提交咨询、建议、投诉、反馈、回访等功能，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落，真正把企业的“需求清单”转化为法院的“履职清单”。该平台自上线以来，已累计办理企业工单2606件，平均办理周期1天，回访满意度100%。2024年底，为进一步加强与企业的沟通联系，抚州法院在全省率先试点运行“赣法通”平台，通过微信小程序提供电话直连、留言法官、事项办理等功能，让企业的“诉事”真正实现“速办”。（抚州市中级人民法院党组书记、院长 周有智）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年3月下 (总第198期) 法治实践栏目】
