3月28日，福建省漳州市云霄县司法局“听证调解室”迎来首起行政复议案件听证，通过召开听证会、组织双方调解、解决申请人诉求，充分发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用。
该案中，申请人因对云霄县住建局作出的信息公开答复有异议，依法提起行政复议申请。为全面掌握当事人的合理诉求，精确识别案件的争议焦点，云霄县司法局在办理行政复议案件时采取案前调解研判、案中听取当事人意见、组织案件听证会等措施，将行政复议调解贯穿到行政复议案件办理的全过程。通过搭建申请人、行政机关双方参与的沟通协调平台，确保了申请人诉求、行政机关答复的充分交流，为双方达成共识、化解争议打下了坚实基础。申请人最终自愿撤回复议申请，实现了实质性化解。
自新行政复议法实施以来，云霄县司法局积极探索行政争议化解新模式，创新推出“听证解纷”工作模式，构建起更加透明、高效、便民的行政争议化解体系。
一、从“闭门审理”到“开门办理”，不断推动复议公开透明
传统行政复议案件办理通常为“闭门审理”，当事人参与度低，公众知晓度不高。为切实为民办实事，云霄县司法局主动探索，积极推出“听证解纷”模式，实现从“闭门审理”到“开门办理”的跨越。通过召开听证，组织调解，充分保障当事人的知情权、申辩权、监督权，准确把握当事人真实诉求，进一步提升云霄行政复议透明度和公信力。
二、从“常规审理”到“一案一诊”，精确靶向化解案件症结
“听证解纷”模式实现行政复议案件“一案一诊”，由县司法局分管领导、办案人员、法律顾问参与案件研判，从案件调解角度出发，确定适合行政复议调解的案件，靶向化解案件症结。
三、从“程序终结”到“案结事了”，促进案件审理提质增效
“听证解纷”模式通过会中采用“陈述—质证—调解”三阶段审理，明确当事双方焦点，当场调解，当场制作调解书，实现“案结事了”、质效提升。
今后，云霄县司法局将持续优化“听证解纷”模式，推动从“单方研判”到“多方联动”，校准办案尺度。常态化、全领域、多层次开展府院联动，发挥行政救济与司法救济的各自优势，共同合力预防和化解行政争议；充分发挥云霄县社会治安综合治理中心的调解力量，促进行政复议案件调解的高效率流转。（郭鼎兴）
