“一取消三不再”以后，如何回归高质效办案本职本源？如何开展深层次侦查监督？如何持续深化“侦协”机制？面对诸多疑问，黑龙江省哈尔滨市道外区人民检察院以“会议”谋“新局”，因地制宜交出原创答卷。
2025年3月21日，道外区人民检察院与哈尔滨市公安局道外分局联合召开侦查监督与协作配合办公室联席会议。区检察院主管领导、区公安分局副局长，及双方相关部门负责人、业务骨干参加会议。
通报与分析
会议以一份“沉甸甸”的《通报》拉开序幕
“ 2024年受理普通、重大犯罪审查逮捕案件480件607人，同比下降22.58%……”
会上，道外区人民检察院通报了2024年普通、重大刑事犯罪案件相关业务数据及犯罪态势分析。同时，聚焦不批准逮捕、退回补充侦查等重点类型案件，在对300余件侦查案件逐案梳理分析的基础上，归纳类案问题、深挖共性问题。以罪名分类、流程分类、性质分类多维度构建分析矩阵，形成以“问题清单+典型案例+取证指引”为框架的2024年度侦查质量通报文件，并在会上同步传达交流，为检警协同提升案件质效注入新动能。
研讨与共识
会议以一场“实打实”的研讨铺开中局
“对通报中的问题和风险，我们检察机关以监督视角提出了意见建议……”区检察院第一检察部主任及各员额检察官先后结合办案实际开展分享交流。随后，区公安局法制科长谈道：“通过通报，我们认识到案件质量还有提升空间，公检法三方加强沟通、联合组织培训很有必要……”各科所队代表也纷纷参与交流，并与检察干警深度研讨，现场气氛热烈。
经过多轮思想碰撞，双方就提升办案质效达成三点共识。一是做深“立侦结”全流程监督。检察机关聚焦立案监督、提前介入、挂案清理三个方面精准发力，依托信息共享及时纠正有案不立，强化提前介入引导高效、规范取证，通过动态跟踪督促清理长期挂案；二是做精“侦诉审”全领域培训。围绕刑事诉讼中热点难点问题设置课程，定期组织三方业务骨干共同参训，促进三方在执法理念、证据标准、法律适用等方面达成共识，提升司法战线整体办案水平；三是做实“公检法”全方位衔接。建立常态化沟通协调机制，通过召开三方联席会议共同研讨重大疑难复杂案件。特别是拒不执行判决、裁定案件等案件的立案和办理，公安、法院应在实践中探索完善案件移送流程，明确证据标准，确保案件质效。
部署与展望
会议以一张“亮堂堂”的蓝图擘画新篇
随着会议进入攻坚阶段，检警双方对2025年侦查监督与协作重点工作作出系统部署。一要加大人员互派力度。通过构建常态化列席机制，重点做好检警互派人员列席对方案件讨论会工作，在案件定性、证据审查等关键环节凝聚共识、消除分歧；二要丰富监督协作形式。重点案件组织开展观摩庭，检察机关邀请侦查人员和法制人员旁听庭审。庭后召开研讨会，对证据体系构建和法律适用等争议焦点复盘剖析，以庭审现场“检验”倒逼侦查质量提升；三要深化提前介入机制。根据案件具体情况由公安机关邀请或检察机关主动介入，通过参与讨论侦查方向、审阅初步证据材料等方式，从法律适用、证据收集固定等方面提出引导取证意见，推动实现“介入一案、规范一类”。
本次联席会议圆满完成了会议各项议程，对双方前期征集的各项议题进行了充分讨论并达成共识，会议务实高效。下一步，双方将以此次联席会议为契机，持续发挥侦协办的桥梁纽带作用，定期分析遇到的新情况、新问题，共同研究对策措施，统一司法理念和办案标准。持续深化办案、监督、协作合力，推动检察监督办案与公安侦查质效同步提升，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
