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2025 03/24 14:26:11

银川公安基层治理效能提升与实战转型路径

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543个集体和个人先后受到表彰,在全国特警挑战赛中获得历史最好成绩并被授予拼搏奖,在宁夏回族自治区公安机关警务实战大比武中再创佳绩,荣获大数据建模大赛多个奖项,基层减负帮助基层民警轻装上阵,深化落实爱警暖警“十心实事”……银川市委、市政府充分肯定银川公安为全力护航现代化银川建设,为高效统筹高质量发展和高水平安全作出的突出贡献。

2024年以来,银川公安深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,全面贯彻落实全国、全区、全市公安工作会议精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全警凝心聚力、奋力拼搏、创新进取,持续彰显公安队伍忠诚担当,持续完善爱警暖警体系,持续打造“三能四特别”首府过硬公安铁军,为加快形成和提升公安机关新质战斗力,高质高效服务保障“五八”强首府战略,履行好新时代使命任务提供坚强的政治、思想、组织保证。

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2025年1月10日,银川市公安局举行升警旗仪式,庆祝第五个中国人民警察节

擎旗奋进勇担使命

政治信仰更加坚定

“我们将以此次培训为契机,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚决把学习领会全会精神与学习贯彻全国全区全市公安工作会议精神结合起来,进一步增强政治意识,强化责任担当,以工作实绩检验学习成效。”全体民辅警在参加完市局举办的学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神专题培训后纷纷表示。银川公安始终以党的政治建设统领全局、以党的创新理论凝心铸魂,坚持不懈推进政治建警。

抓好理论武装。高标准推动“首题”、“首学”制度在全市公安机关各级党组织落实,巩固主题教育成果,健全完善“四个以学”长效机制,持续开展“银川公安史大家谈”等活动,在日常点滴、持之以恒的学习中,深化全警对党忠诚教育,引导全警提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强做到“两个维护”高度自觉。

抓好思想教育。开展党纪学习教育,精心组织“极简”理念教育,用好思想动态和纪律作风状况定期分析研判、谈心谈话等制度机制,一体推进读书班、警示教育会等系列活动,组织专题党课37场次,参与人员3600余人次,专题辅导48场次。持续深化党支部标准化、规范化建设,推进“提质增效”、“两抓两增”工程。

抓好示范引领。始终大力挖掘、培育先进典型,讲好警察故事,展示良好形象,全市公安机关481名个人、62个集体受到各级表彰,不断用身边的先进典型,激励全体民辅警忠诚担当、争先进位、干事创业。结合“人民公安从这里走来”主题活动,开设专刊集中展示银川公安30多位先进典型忠诚为民、扎根一线、公正执法、倾力守护的良好形象,激励全警赓续红色血脉,努力创先争优,全力护航新征程。

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2024年春季开学,银川公安民警走进阅海一小开展“开学第一课”主题宣传活动

实战实训磨砺精兵

队伍战斗力更加强大

“针对各县(市)局、分局特警大队、派出所、快反圈执勤警力、‘四联三防’建设点位及人员密集场所安保人员和群防群治力量的实战需求和岗位特点,采用场景模拟、实操演练、互动式教学先后进行警务实战技能理论、现场安全防护、徒手控制、警械使用等课程的学习实践和演练。”银川市公安局政治部教育训练处雍建设介绍道。2024年12月4日,由市局政治部、指挥部、特警支队、反恐支队、治安支队组成的教学团队,开展为期2周的暴恐案事件及个人极端案事件应对防范处置“送教到岗”活动。

强化理论武装学习。建立“教学练战研”一体化机制,全面提升全警能力素质。结合日常学习教育,邀请区内外专家学者和教授围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、铸牢中华民族共同体意识、全国公安工作会议精神等主题举办专题辅导授课,分层级举办全警政治轮训7期,专题讲座8场次,教育培训民辅警7000余人次。

强化警务实战训练。持续深化专项练兵,统筹制订全市公安机关培训练兵计划,突出培训重点,分类规划实施,有针对性地加强对一线执法办案人员以及领导干部的培训,组织食药环侦警种大数据建模、保密工作、案件现场勘查、公安监管业务、基层公安机关涉外业务等各类专题培训15场次,累计参训600余人次,全警综合素质能力不断提升。

强化基础基层练兵。创新开展“五小五随”岗位练兵,强化派出所民警警务实战训练,加强最小作战单元现场处置专项训练,调训53名区级警务实战教官参加全区警务实战教官培训班,开展警务实战技能“送教上门”2批次20场次,同时组织常态化全警实战练兵,参加考核2289人,切实提升全警自身训练主动性。

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2024年7月4日,银川市公安局举办“匠心礼赞 最美传承”银川公安故事大家谈活动

严格管理勤廉并重

作风形象更加优良

2024年8月,银川市公安局政治部推进晋升执法勤务和警务技术职级推荐考察工作,448人完成晋升一级警长及以下层次相当职级,并结合实际制定《职级晋升办法(试行)》、《职级晋升综合评价积分管理办法(试行)》等方案,全市542人分6批次完成职级择优晋升,全力破解“到点就上、到点就提”难题。

持续释放强烈信号。坚持“严”的主基调,推进全面从严管党治警,营造风清气正、勤廉并重的良好政治生态。持续深化落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,坚持关键节点集中抓、日常时间经常抓,一体推进部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检机构专责监督,持续释放一抓到底、一刻不放松的强烈信号。

巩固深化作风建设成效。坚持纠建并举,推动从体制层面解决问题,深化运用“四种形态”,坚持防线前移、防微杜渐、抓早抓小,让更多民警红脸出汗、知错知止,注重以重点突破带动全局提升,以“能力素质提升年”活动牵引专项整治,靶向整治问题2类13项,自查问题69个,制定措施85项。

坚持抓好基层减负。建立健全整治形式主义为基层减负工作全流程闭环管理机制,立足“三办”、“三服务”职能,坚持考准考精考实,严控考核项目,取消开会发文、建立台账等常规指标,考核项目同比下降45%。持续推动市县自建信息化系统整合工作,已完成综治平台、“110”接处警系统、“金枫e警”掌上助手等矛盾纠纷排查化解系统及7个视频系统整合工作。

用情讲好警察故事

队伍士气更加高涨

“2024年,在第四个中国人民警察节前夕,由我策划拍摄的银川公安‘全网最帅科目三’短视频风靡全网,好评如潮,全网播放量突破5亿余次,实现‘破圈’传播。”银川市公安局政治部宣传民警张凯胜介绍道。银川公安充分发挥公安新闻宣传工作职能作用,强化政治建设和思想建设,持续强化随警作战、警媒合作,依托新媒体矩阵,赓续打造“平安银川”宣传品牌,全方位展示新时代公安工作新作为、公安队伍新形象。

铸牢忠诚警魂。紧密结合“人民公安从这里走来”主题宣传活动,通过“银川公安史”交流沙龙、微访谈、专题讲座等形式讲述银川公安变迁的故事,举办“匠心礼赞 最美传承”主题活动,“10万+”在线观众参加,教育引导全警追根溯源、回顾历史,坚定职业荣誉感、责任感。

扩大宣传声势。自编自导制作创意短视频110余个,总观看量超5.3亿次,观看量超过“500万+”新媒体作品7部。在人民公安报、新华社内参、世界警察杂志等央级纸媒发稿92篇,同比增长30%。与市文化和旅游局签订合作框架协议,依托文旅“四送六进”,开展“平安文化”宣传活动150余场。首次在《人民日报》刊发银川公安“塞上枫桥”典型经验做法。

创新宣传载体。聚焦“线上+线下”,联合市委政法委、市文明办开展“好人好事”挖掘宣介活动,依托“i银川”App建设“我为平安献一策、平安文化随手拍”小程序,常态化邀请媒体记者参加“向人民报告”、“开门办实事”开放日活动,集中宣传报道基层涌现出的感人事迹,发布稿件1.5万余篇。

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2025年春节前夕,银川市公安局开展趣味运动会

关爱暖警凝心聚力

“家”的氛围更加浓厚

“市局暖警驿站书籍挺多,环境也不错,民辅警午休时间喝杯咖啡、看看书,还能逛逛警营小集市,也能放松一下,节省了下班回家买菜的时间。”银川市公安局老干部处处长陈华英介绍道。2024年以来,银川市公安局党委从具体事着手、于细微处发力,从根本上了解民辅警实际需求,全方位、多角度提供便捷暖心服务,让广大民辅警在警营深刻感受“家”的温暖。

消除后顾之忧。争取相关部门支持,帮助5个民警家庭实现“团圆”。部、厅、市三级帮扶困难民辅警53人,困难民辅警家庭36户,发放困难补助66万余元, 协调解决72人就近、就好上学。为离退休民警购买团体意外保险,不断加强“警医”共建机制,改进就医“绿色通道”,为143名民辅警及家属享受快捷高效服务。大力推进心理健康服务三级网络建设,开展25场心理讲座和 11 场心理团体辅导,确保全警始终保持良好心理状态。

营造和谐警营。定期组织暑期警娃托管班、单身民辅警联谊会,强力助推解决等级勤务调休补休、“自我心理关爱日”放假调休,提高早、晚餐伙食标准,增设“自助厨房”等民辅警所需所求所盼的实事落地落实。全市82个所队增设“自助厨房”,增设1216个被装服饰配件盒,配备188个应急药箱。

丰富警营文化。打造“魅力警营·寻找最美”、“书香银川·魅力警营”等系列文化活动,规划场地建成标准化篮球场、足球场,打造健身房、各种球类活动室和图书室、朗读亭。举办集中培训,采取记功、嘉奖等方式激励民警参加法考和执法资格考试,建立足球、篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、长跑等10余支文体队伍,形成“全警参与、团结协作、活力动感、深入交流”的警营文化,切实凝聚团队“精气神”。(银川市公安局政治部 杨琛 王鹏)(本文图片由银川市公安局提供)


【本文刊载于《人民法治》杂志2025年2月下 (总第196期)  法治实践栏目】


【责任编辑 -王雪】
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