为全面推进规范执法“一提升两攻坚”工作，2024年初以来，宁夏回族自治区银川市公安局西夏区分局以深化改革创新为动力，积极探索“专业+机制 +大数据”新型警务运行模式，不断健全“法制+”工作机制，使用行政案件快办一体机，创新“互动型、便捷型、科技型”执法模式，着力提升执法办案质效。
智慧治保 按下联动型执法“快进键”
“老杨同志，现在天气慢慢转冷，用散煤的住户比较多，这两天你们要加强对兴盈北市场的巡逻。”这是西夏区公安分局西花园路派出所携手辖区街道共同组建指挥调度中心后，日常工作的一个缩影。
过去的一年中，双方紧密联手全面掌控辖区发展动态，对治保会成员实施统一调度管理，以“联动型”执法保群众平安。西花园路派出所坚持将“枫桥式”工作理念融入执法全过程，推动派出所和街道各部门协商共治，实现“共治警务”和“智慧警务”融合发力。
此外，西花园路派出所还联合治保会建立起由辖区居民、社区工作者和民辅警组成的社区巡防队，依托“可视化”指挥调度平台，加强治保会指导服务，及时排除安全隐患，同时向居民普及法律知识，引导居民树立法治意识。“原来这儿丢自行车、电动车都很正常。巡防队成立以后，没有再听说过类似的事件发生了。”惠民小区居民丁伟红由衷为巡防队“点赞”。
目前，西夏区公安分局融合52个社区警务室和81个治保会的共治力量，建立社区巡防队175支1963人，让群防群治力量成为守护社区平安的“流动哨兵”，以社区治保会的指挥调度“可视化”效能守住了居民生活“平安线”。
简案快办 驶入便捷型执法“快车道”
2024年11月30日晚，西花园路派出所办理了一起殴打他人的案件。因符合事实清楚、违法嫌疑人自愿认错认罚等适用条件，民警依法对此案件启动了快速办理机制。
“我们使用了行政案件快办一体机，案件办理全过程的视听资料、文字材料等可自动上传，实现2小时内成功办结，既节省人力，又节约时间。”办案民警说道。行政案件快办一体机集成了自述笔录、视频笔录、格式化笔录等多种功能，能够迅速帮助民警制作询问笔录，并通过智能生成案件文书、电子签名捺印和自动上传证据资料，实现行政案件的快速办理。
西花园路派出所也是西夏区公安分局首个将行政案件快办一体机投入运行的试点单位。“行政案件快办一体机高效、便捷，已经成为基层办案的得力助手，赢得了基层民警的广泛好评。截至目前，两个试点派出所已使用行政案件快办一体机成功办结行政案件60余起，单起案件办理时间从曾经的8小时以上缩短至4小时以内，有效提高了基层派出所的办案效率。”西夏区公安分局相关负责人介绍。
跨域连线 跑出科技型执法“加速度”
为确保案件办理提速提质与基层工作减负减压双驱并行，西夏区公安分局借助科技支撑，积极探索深化警务改革的“西夏答案”——因地制宜应用远程视频取证系统。此系统是当前公安机关在应对人员流动频繁、活动区域广泛的社会形势下，探索出的一种新型取证手段。
民警在办案中可通过远程可视对话、多方通信、远程示证、电子文书签字、笔录制作、全过程录音录像、视频刻录等功能，落实民警与取证对象之间的取证等相关工作，有效将警力从耗时费力的办案流程中解放出来，实现基层减负“对症下药”。
“此系统贴合基层民警执法需求，具备严格法律效力，能够在安全的网络环境中让执法效能不断提高。”办案民警表示。自引入此系统以来，西夏区公安分局已远程开展取证工作14次，极大地提高了办案效率，充分节省了警力资源。
随着新警务理念的不断深化，西夏区公安分局以科技赋能为警务改革创新的有力抓手，以“法制+”标准化、智能化、专业化升级为牵引，不断探索和创新科技手段在基层执法中的应用，努力规范执法流程、提升工作效能、减轻基层负担、激发队伍活力，切实提升了公安机关的战斗力。（郎中卿）
（本文刊载于《人民法治》杂志2025年1月下 八方讯栏目）
