十堰地处秦岭南麓、汉江中上游，是南水北调中线工程核心水源区、纯调水区。近年来，十堰法院坚持公正司法、绿色发展、系统保护、最严法治、协同治理，忠诚履行丹江口库区生态环境保护职责，坚决扛牢“一泓清水永续北上”政治责任。先后被评为“人民法院环境资源审判工作成绩突出集体”、“湖北法院环境资源审判工作先进集体”和“十堰市绿色低碳发展先进集体”。2名法官获评全省环境资源审判先进个人，1名法官被授予“湖北省环境保护政府奖”荣誉称号。
围绕中心大局
充分发挥环境资源审判职能
完善专门审判组织体系。作为全省首批设立环境资源审判专门机构的5家中院之一，十堰法院持续深化环境司法改革创新，现已形成由十堰中院环境资源审判庭、丹江口法院生态环保法庭和7家基层法院环境资源合议庭组成的“1+1+7”专门化审判体系。推行环境资源案件“三合一”审理，促进刑事追诉、民事赔偿、行政履职依法衔接、高效协同。“组建丹江口法院生态环保法庭，聚焦审判协作宣传职能，当好南水北调守井人”的做法，入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例。2021年以来，全市法院共审结环境资源及公益诉讼案件1011件，一大批典型案事例入选国家级、省级典型案事例。
创新“六个一律”工作机制。总结环境资源审判经验，创新提出《办理环境资源案件“六个一律”工作意见》。实行“一律绿章专道、一律专业精审、一律全程公开、一律司法建议、一律线索移送、一律回访问效”。全市法院以“六个一律”工作机制为引领，通过“一手抓办案、一手抓治理”，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。累计公开审理环境资源案件470余件，发布司法保护令4件，发出司法建议12份，移送案件线索12条，开展案件回访27次。“创新六个一律工作机制，以司法之力守护绿水青山”入选湖北法院首届司法体制综合配套改革“微创新”优秀案例，“以六个一律构建长江大保护新格局”，被《人民法院报》专版报道。
延伸环境资源审判职能。在推动审判职能落实的同时，十堰法院始终坚持贯彻新发展理念，寻找环境资源审判服务发展、保障民生和保护环境之间的平衡。丹江口法院、郧西法院在武当山古建筑群、上津古城设立重点文物司法保护基地，发布古城司法保护令，以司法之力传承“历史文脉”，守护“诗和远方”。十堰中院、竹溪法院联合发布《司法保护令》，为千年金丝楠木群穿上“法治铠甲”。郧阳法院发出全省首份古建筑类司法保护令，用法治保障历史文化“活下去”、“传下去”，获得最高人民法院点赞好评；探索“生态司法 + 绿色碳汇”环境司法保护新模式，助力实现“双碳”目标。通过依法履职，拓展环境司法职能，推动完善现代环境治理体系。
聚焦提质增效
凝聚丹江口库区生态保护合力
凝聚流域生态治理合力。在最高人民法院的指导下，2021年鄂豫陕三省高级法院签署《关于环丹江口水库生态环境保护与修复环境资源审判协作框架协议》，建立丹江口水库司法协作机制，合力保护水源区生态安全。丹江口法院、郧阳法院、郧西法院联合河南省淅川法院、陕西省洛南法院、商州法院建成环丹江口库区“三省六县市区”协作机制，携手提升汉江流域、丹江口库区生态环境司法保护水平。十堰中院与武汉、汉中、商洛、南阳等中院及西安铁路运输法院、郑州海事法院等10家法院共同签订《汉江流域环境资源审判协作框架协议》，探索以流域综合治理推动生态环境高水平保护。此外，十堰法院还积极参与搭建堵河流域、汉江中下游、神农架林区等环境司法协作平台，探索“上下游同步、左右岸同行、南北麓同向”的跨区域协同治理样本，以高效司法协作推进水源区协同治理。
提升府院协同共治效能。丹江口市人民法院探索构建“河湖长+警长 +检察长+法院院长”工作协作机制，组建联合执法办案中心，建立线索共同研判、违法联合查处、案件协同办理、犯罪快速打击、执法全程监督的高效处理机制，为“绿水长流、碧水北送”注入持续动力。茅箭区人民法院、郧西县人民法院、竹山县人民法院联合有关单位建立诉调对接平台，建立联席会制度，合力构建生态环境“大保护、严保护、快保护、同保护”工作格局。十堰中院联合公安、检察、环保等10家单位出台《构建汉江流域（十堰段）生态环境保护行政执法与司法协调联动机制的实施意见》，开展汉江流域（十堰段）生态环境保护行政执法与司法协调联动，建立全方位、多层次的行政执法与司法协调联动机制，用法治力量守护汉江流域生态环境。2024年世界环境日前夕，十堰中院组织11家单位开展联合巡库，举行“两法衔接”工作座谈会，被《人民法院报》头版报道。
促进生态保护和修复。十堰中院出台《关于加强十堰市生态环境司法保护基地管理的实施意见（试行）》，探索生态环境司法保护基地管理模式，打造多功能司法保护平台。出台《关于全面贯彻绿色发展理念做实生态环境司法保护基地“八件事”的实施意见》，通过做实生态环境司法保护基地“八件事”，持续探索环境资源审判在服务流域治理、共同缔造、乡村振兴和文物保护等方面的新路径。现已建成生态环境司法保护基地43处，“建设丹江生态司法修复基地，让受损生态得以修复”的做法，被写进2022年度最高人民法院工作报告。贯彻恢复性司法理念，为不同类型自然环境、生态系统提供全方位修复选项。依托司法保护基地开展生态修复实践，累计判决执行生态修复资金400余万元，补植复绿苗木15000余棵，增殖放流鱼苗360余万尾。
坚持守正创新
打造“十堰环资审判”特色品牌
推动环境资源司法公开。落实“谁执法、谁普法”责任，选编并发布33个环境资源保护典型案事例，召开4场新闻发布会，发布2份环境资源审判白皮书。围绕“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日等重要节点，打造普法宣传品牌，开展法治“六进”宣传活动200余场次，发放宣传资料图册等2万余份。精选典型案件常态化开展巡回审判和公开庭审活动80余次，邀请代表委员、有关部门、群众代表等5000余人旁听。2件环境民事公益诉讼案件被评选为首届全省法院（民事类）优秀庭审。1件案例入选第七届全国法院百场优秀庭审。
传播生态环保法治理念。坚持平面媒体与新媒体相结合，常态化开展“线上+线下”法治宣传。聚焦人民法院守水护水真人真事、实干实为，讲好讲透生态环境法治故事，多篇新闻报道登上《人民法院报》、《中国法院网》、《湖北日报》等媒体，引起强烈反响。郧阳法院发布的冻青古建筑《司法保护令》在最高人民法院“保护传承非遗赓续历史文脉”、“天平杯·随手拍”大赛作品中展播。湖北公共·新闻频道《长江说法》栏目《向江而行》系列节目《丹江口的鱼和水，如何保护？》，系统展示十堰法院“以环境资源审判守护库区生态环境”工作情况。切实用“听得懂”的语言阐释“听得进”的法理，促进全社会法治意识和环保意识不断提升。
加强环境资源审判调研。以“十堰环境资源审判”品牌建设为抓手，深入开展环境审判、流域司法工作调研，做好成果转化，以调研促改革创新。13篇论文在长江大保护司法论坛中获奖，完成《生态修复制度的司法困境及对策研究》调研报告，获评2022年全省法院司法研究重大课题优秀课题，一系列调研成果在“全国法院学术讨论会”、“双碳法治（武汉）高峰论坛”等高端学术论坛中取得优异成绩，为推动环境资源审判工作科学发展发挥了积极作用。先后与武汉大学环境法研究所、华中师范大学等开展院校全面深度合作，共建公益诉讼实践基地。组织承办全国大学生环境资源模拟法庭大赛筹备会、五省部分法院环境资源审判工作座谈会、全省环境资源审判工作会议（鄂西北片区）等会议，邀请中南财经政法大学、华中师范大学等知名高校专家研讨交流，解决基层环境治理现代化中遇到的疑难问题，着力打造环境资源审判前沿问题研究阵地。
（本文刊载于《人民法治》杂志2025年1月下 授权发布栏目）
