这是一座安如磐石、灯火辉煌的城市,一路艰辛前行谱写为民乐章。
这是一座秩序井然、和谐共处的城市,多年栉风沐雨铸就辉煌篇章。
岁月镌刻初心使命,奋斗书写履职答卷。
刚刚过去的一年,全县政法战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚持党的绝对领导,深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神,加强战略思考、系统谋划,紧紧围绕“重党建、强基础、建机制、优管理、抓重点、促落实、塑形象”工作思路,念好“严、基、法、稳”四字诀,以“严”字当头、“基”字着力、“法”字引航、“稳”字托底,进一步提升政法战线维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力水平,在政法工作现代化的“织金实践”中扛牢新担当、展现新作为,为全县经济社会高质量发展提供坚强政法保障,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
“严”字当头,打造扎实过硬铁军队伍
打铁必须自身硬。政法队伍具备过硬本领的重要性不言而喻,这直接关系到社会稳定和群众的生命财产安全。政法队伍要更好地服务人民,必须不断练就过硬本领,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
“听了授课老师的专题讲解,让我深刻领悟了坚持党对政法工作的绝对领导不动摇的重要意义,更加坚定自觉地把党对政法工作的绝对领导作为政法工作的最高政治原则”,政法干部在政治轮训后感慨说道。
2024年8月14日,织金县政法系统政治轮训班在县警示教育基地开班,在全县政法系统掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神的热潮。
过去一年,全县政法机关牢牢把握党管政法工作制度的精髓要义,全力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。加强作风建设,确保关键时刻“冲得上”。全面落实从严管党治警制度,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持之以恒纠治“四风”,常态化开展纪法学习教育,推动全县政法干警学纪、知纪、明纪、守纪,全县政法干部作风持续向上向好。加强能力建设,确保关键时刻“打得赢”。坚持干字当头、真抓实干,开展为期六个月的“讲政治、防风险、转作风、提素能”专项行动,扎实筑牢忠诚干净担当的政治本色。通过开展专项行动,政法队伍执法司法、服务群众、风险防控、创新发展等综合能力得到有效提升,政法队伍履职能力进一步增强。坚持严管厚爱,确保关键时刻“靠得住”。持续巩固拓展政法队伍教育整顿成果,以政治轮训和政法业务“大比武”为抓手,扎实开展全员培训,以学促干、以干知行,不断打牢政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基,进一步锻造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的新时代政法铁军,为全县社会大局持续和谐稳定贡献政法力量。据统计,2024年县直政法单位班子成员、副科级以上政法干警及二级机构负责人、33个乡镇(街道)政法委员、县委政法委全体干部开展政治轮训、警示教育大会、廉政辅导、专题辅导、党课等100余次,开展廉政谈话900余人次。县法院被省委政法委评为“2024年政法智能化‘大练兵’先进单位”。
先进典型是新时代政法铁军的精神灯塔。全县政法战线大力弘扬英模精神,见贤思齐,向优秀政法干警学习,忠诚履职、担当作为,以更加奋发有为的精神风貌守护国泰民安。2024年,全县政法系统共有15个集体、176名个人受到国家、省、市表彰。辖区街道1名网格员、1名联户长先后被评选为2024年全省“优秀网格员”、全省“优秀联户长”。
“基”字着力,夯实社会治理基层基础
基层治理是国家治理的基石。基层的根基、底盘,是对社会发展起决定作用的根本或基点,坚固的根基为经济社会的发展提供坚实的支撑。
“人民调解就要多管闲事,多说几句,沏上一杯清茶,倾听双方诉求,将矛盾从小化解。”这是织金县文腾街道金西社区网格员们的一致理念。群众在哪儿,干部就要到哪儿去。
一杯清茶解纠纷,这是新时代“枫桥经验”在织金发展的生动体现。
近年来,织金县聚焦民心所向,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索基层治理新思路、新路径,不断深化矛盾纠纷工作机制体系建设,制定配套设施方案,不断完善社会治安综合治理中心建设(以下简称综治中心)。以综治中心规范化建设实体化运行为着力点,从“纠纷排查、服务接待、案件督办、矛盾化解”等方面形成全链条工作模式,打造定分止争“终点站”,不断实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新凝聚“同坐一张桌,共解一件事”矛盾纠纷调处,以实事求是的“小作为”,精耕细作基层社会治理“大安定”,推动各类矛盾纠纷就地化解,让基层矛盾纠纷调处有温度、提速度,促进社会和谐助力乡村振兴。
为实现“一个中心管平安”,织金县全力推进各级综治中心规范化建设,不断夯实的基层基础,平安织金建设水平持续提升。截止12月,全县33个乡镇(街道)综治中心均已按照“一窗三区”建设标准,共分三个批次完成规范化建设并实体化运行。按照“四个一批”的方式,全面推动全县33个乡镇(街道)网格党小组实现全覆盖。目前,全县共划分网格3247个,建成网格党小组3247个,配强专(兼)职网格员3247名,联户长16693名,全力推进网格化服务管理“多网合一”,进一步筑牢民生基石。整合“雪亮”“天网”“平安黔哨”“数字乡村”等视频资源接入县综治中心指挥大厅和县基管中心调度大厅,共接入“雪亮”“天网”视频资源5451路、“平安家庭”技防视频资源3.4万路,助力社会治安防控预警处置信息化。2024年网格化信息平台共推送各类矛盾纠纷、民生事项25125件,受理推送经县综治中心分流交办至涉及部门及属地乡镇的民生事项办结率达99.11%,真正实现了“只进一扇门,解纷万家事”,基层治理提质增效。
改革潮涌,奋楫者先。织金县立足实际,积极谋划建立综治服务中心、基础管控中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心“五中心合一”工作体系,将“五中心”与县“4357”每日研判机制、社会治安重点工作专班资源有效整合,着力破解资源分散难题,形成工作统一安排部署、全面起底排查、分级分类研判、统一调度处置、跟踪督办反馈全过程闭环。
过去一年,政法机关聚焦基层工作中的重点难点问题,探索“村民议事五步法”、创建新时代“枫桥式人民法庭”,建立“社会心理服务体系”机制、吸毒人员服务管理“五个一”工作机制、婚恋家庭纠纷介入机制等机制,持续提升基层治理能力,助力基层强基固本。全市坚持和发展新时代“枫桥经验”暨夯实基层基础现场观摩会、全市基础管控中心2024年第二次会议暨综治中心与基础管控中心协作联动现场推进会在织金县圆满召开。织金县被省委政法委选为贵州省网格化信息平台试点应用县之一,全县综治中心信息化应用、“三化三提升”“四联四强”工作举措、茶店乡“134”工作思路提升专属网格运行质效等一批典型经验获省、市推广。
“法”字引航,保障高质量发展行稳致远
中国式现代化的伟大实践,离不开高水平法治环境的坚定护航,政法机关是全面依法治国的生力军。
“法官,感谢你们为我家的事情跑了这么多次,我不再被这件事情困扰了……”织金法院阿弓法庭经过五次上门,成功调处了一起财产损害赔偿纠纷案件,解开了当事人的心结。
这是织金政法干警运用法治思维和法治观念解决问题的一小段剪影。
过去一年,全县政法机关立足职责职能,始终坚持服务和保障大局,以“高质效办好每一个案件”的价值追求为工作主线,充分运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、防控风险、维护稳定,保障和促进社会公平正义,用法治守护人民群众生命财产安全。与此同时,政法部门充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,全面加强执法司法监督工作,严格落实首访责任制及“一案一专班”工作机制,全面加强涉法涉诉信访案件办理。严格按照政法机关挂点联系重点民营企业、重大项目活动要求,积极走访企业,配合做好矛盾风险隐患排查化解处置。进一步完善民营经济领域纠纷诉调对接机制,对涉民营企业案件,督促有关部门快侦快审快判,努力减少企业损失,最大限度维护企业合法权益,以高水平法治护航经济社会高质量发展。2024年共化解涉法涉诉信访案件99件,发放司法救助金111.23万元。
全县政法机关全面落实中央、省委、市委关于优化营商环境的决策部署,以高质量法治护航法治化营商环境优化提升。县委政法委探索“村企共建”融合治理工作机制,充分发挥党建引领的作用,通过资源共享、优势互补、互相促进、共同发展的方式,着力化解企业与群众矛盾。审判机关积极推进源头治理,在诉讼服务中心设立诉调对接窗口,成立速裁团队,设置特邀调解室,组建调解员以坐班形式履职,确保案件能够第一时间分流和调解。检察机关建立涉案企业“三访”工作法机制,对涉案企业快立、快审、快执,深入开展“检护民生”“检察护企”两个专项行动,用心探索让群众、企业、属地政府满意等各方都赞许的检察方案,扎实推动行政争议实质性化解。公安机关探索“三强一创”解纠纷防风险工作法,积极完善构建“专业+机制+大数据”警务运行模式,警力下沉,推动辖区刑事、治安案件、安全隐患、矛盾纠纷实现“三降三升”。推出的“所长在线”等一系列便民服务举措,实行政务服务“免预约、来人即办”,实现了让“数据多跑腿、群众少跑路”。司法行政机关落实普法责任制,将全民普法和守法作为依法治县的长期性基础性工作,完善普法责任清单,制定《织金县“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案》,不断延伸司法服务触角,让法治力量深入到社会肌理,为平安织金建设之路铺设更为坚实的法治基石,为经济持续健康发展和保持社会长期稳定提供坚强法治保障。
过去一年,政法机关高质量完成涉法涉诉煤矿企业复工复产省级指标,推行“人身保护令”联动机制、心理咨询介入矛盾纠纷机制、流动人口协同管理等机制。由县法院牵头的执行合同指标,在营商环境评估中位列全省第一方阵,为破解执行难题,成立执行“110”工作平台,启动“贵在执行”---“小标的·大民生”专项执行行动,切实维护胜诉当事人合法权益。全县培育法律明白人3494人,配备村(居)法律顾问179名,确保全县584个村(社区)法律顾问全覆盖。选派327名中小学法治副校长,实现全县中小学法治副校长全覆盖。与此同时,织金政法系统牢固树立大宣传观念,坚持守正创新,凝心聚力,讲好政法故事、发好政法声音,2024年上半年,织金县在全市政法宣传舆论工作会议上进行交流发言,织金县检察院获评“2024年度中国优秀政法新媒体”,织金检察“短视频”被评为全国检察新媒体精品展示“年度新锐二十佳”,政法部门联合摄制的关于织金县未成年人防性侵警示教育片原创视频《那扇门》一经播出,好评不断;《电话手表接通的不一定是家长的关心,也可能是诈骗的阴谋!》获CCTV今日说法采用。
“稳”字托底,保持社会大局平安稳定
国泰民安,民之所盼,安全稳定是经济社会发展的基石,国家安全、社会安定、人民安宁离不开政法战线的保驾护航。
“调度专班吗?在某小区9号楼,一男子因讨要某房开公司拖欠其名下工队工人工资8万余元未果,情绪激动,存在发生个人极端事件的隐患风险,目前民警已在现场进行处理,请立即调度相关部门前往处置。”
11月1日,织金县委政法委接到县公安局的信息报送后,立即调度有关部门赶赴现场开展化解处置工作,后来通过多部门协商,最终该事件在相关部门的配合下,男子拿到了被拖欠的工人工资。
“经过对该男子的回访,他对处理结果很是满意。”织金县公安局相关负责人说,“要不是多部门共同发力,此事光靠我们公安一家很难解决。”建设更高水平的平安织金,守牢安全稳定红线底线,需要全县各部门齐抓共管、形成合力。政法单位着力推进政法跨部门大数据办案平台建设,公检法司等政法单位互联互通、业务协同、信息共享,案件办理质效明显提升。
过去一年,全县政法机关以落实国家安全责任制为抓手,通过树牢底线思维,横向加强统筹调度、沟通协调,纵向强化上传下达、指导配合,全力以赴攻坚重点任务,防范化解重大防范化解风险,确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。与此同时,政法机关扎实抓牢社会治安防控,整合警钟力量资源设立5个警务站和51个快反点,积极加强重点部位、重点场所巡逻防控,提高见警率、管事率和震慑力,全力保障人民群众生命财产安全。
织金政法战线在加速奔跑中争先进位,在加压奋斗中开创新局,在共建共享中改善民生。数据显示,2024年全县刑事警情同比下降16%、治安警情同比下降33.5%;圆满完成63次全国、全省“两会”等省市重要会议、重大活动、重要节点其间安保工作任务。打击治理电信网络新型违法犯罪成效明显,立电信网络诈骗案件同比下降15.77%,损失金额同比下降33.18%,完成省“131”机制办预测数2307人,完成率124.19%。
明者因时而变,知者随世而制。织金政法机关聚焦新时代群众对“平安”的需求,因势而为,随事而谋,努力以新安全格局保障新发展格局。县委政法委探索创新风险防控“4357”每日研判机制,聚焦风险管控、纠纷排查化解,风险防范化解率稳步提升,进一步扛牢了维护社会稳定的政治责任。
过去一年,全县未发生个人极端、民转刑案(事)件。影响重大政治安全、暴恐袭击、涉政苗头性事件“零”发生,涉稳涉法舆情线上线下处置有力。打击治理电信网络诈骗违法犯罪“两升两降”目标持续巩固,“无邪教县乡村”创建工作顺利通过省委政法委复核验收,铁路护路联防工作获全省一等奖。推行“专班”作战模式打击防范盗窃犯罪,盗窃案件的打击效率不断提升。创新推行“村企共建”融治理工作机制、《织金县风险防控“4357”每日研判机制》得到省市领导高度肯定并推广,在“全省群体性聚集事件应急处置专题培训班”上作交流发言。外流贩毒治理得到国家禁毒委的高度肯定,织金县禁毒工作成效明显,缉毒执法工作持续保持全省前列、全市第一的成绩。2024年禁毒满意度测评创历史新高,人民群众安全感和满意度实现“双提升”,社会大局持续平安稳定。
砥砺奋进又一载,笃行不怠启新程。
2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划布局之年,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年,织金县政法战线将“务实”的心态、“奋斗”的姿态、“赶考”的状态,紧紧围绕既定目标,以“时时放心不下的”责任感拼搏实干,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,以高水平安全护航高质量发展,奋力谱写织金政法工作新篇章! (马英 杨玉西)
