“你好警官！楼上邻居因琐事又和我吵起来了，能不能请你们过来帮忙处理一下？”2024年10月24日，家住宁夏回族自治区银川市永宁县的杨某通过电话向社区民警求助。为防止“小毛病”变成“大问题”，银川市永宁县公安局李俊派出所立即启动“同坐一张桌、共解一件事”矛盾纠纷调处机制，联合李俊镇综治中心、司法所、治保会，对双方当事人进行调解。最终，经调解双方当事人握手言和。
银川市公安局与银川市文旅部门联合开展 “平安共建 · 文化同行” 宣传活动
近年来，银川公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深化开展“冬季行动”为牵引，突出专业化、合成化、智能化，通过构建新型警务运行模式，延伸主防触角，全面推进治安保卫委员会（以下简称“治保会”）建设，深入做好矛盾纠纷排查化解工作，围绕“护校安园”精准发力，推动公共安全治理模式向事前预防转型，强化预防警务建设，赋能新质公安战斗力，不断激活平安“细胞”，最大限度消除风险隐患、堵塞安全漏洞，尽最大努力使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
聚合力 筑牢平安新防线
日前，银川市金凤区上海西路街道逸馨苑社区的居民张先生对治保会表达了诚挚的感谢，因其家中阳台漏水问题在治保会的调解下得以圆满解决。张先生怀疑楼上邻居李某私自改动阳台结构导致自家漏水，双方虽尝试维修但效果不佳，后向物业公司求助无果，最终求助于治保会。治保会运用“法理情”相结合的调解策略，成功促使双方达成和解协议，有效化解了邻里矛盾。
“家庭不和、邻里口角、朋友矛盾、经济纠纷……这些发生在群众身边看似‘鸡毛蒜皮’的小事，搞不好会成为影响社会和谐的不稳定因子。我们通过治安保卫委员会日常开展巡查及矛盾纠纷调解工作，变矛盾上行为调解下行，变群众找干部到干部主动下去帮助群众，让辖区群众话有地方说、事有地方办，真正解决好辖区居民的烦心事、闹心事、揪心事。”银川市公安局金凤分局北京中路派出所锦绣苑社区民警杨建荣说道。
全力构筑共建共治共享、联治联防联控的基层社会治理新格局。银川公安把加强治保会建设作为维护辖区治安的重要举措，积极对接银川市委政法委调研会商治安保卫委员会建设运行情况，紧扣“派出所主防”职能定位，选拔政治素养高、业务能力强的治安积极分子担任委员，派出所加强业务指导，加快推动形成“党建引领、公安主动、各方联动”的基层社会治理格局。
“这不是老刘吗？我认识他，他家在仁义小区。”近日，兴庆区公安分局新华街派出所接到一起警情：鼓楼步行街有一位70岁左右的老人找不到家了。接警后，值班民警立即与社区治保委员一同赶到现场，治保委员一眼便认出这位老人是辖区居民刘老汉，随即协助民警将其安全送回家中。
警力有限，民力无穷。治保会作为基层治理的“毛细血管”，在平安建设中发挥重要作用。银川公安坚持走好“专群结合、警民共治”路子，探索完善治保会成员考察选拔机制，配齐治保会班子，大力吸纳辖区党员、退役军人、治安积极分子等群众力量参与，借助他们“人熟、地熟、情况熟”优势，协助公安机关做好治安巡防、矛盾调处、信息收集、服务救助等工作，有力提升警民共治质效。积极推进“塞上枫桥”基层法治工作机制走深走实，不断拓展、完善矛盾纠纷信息手机网络，畅通信息上报渠道，在全市社区、村（居）组建信息员队伍，广泛收集掌握苗头性、倾向性矛盾纠纷，切实做到发现在小、排查在前、处置在早。截至目前，全市已有577个村（居）设立治安保卫委员会，共有治安保卫员3.6万余名，发现调处各类矛盾纠纷800余起，上报信息线索1700余条，协助查破治安案件96起，配合抓获在逃人员2名。
银川市公安局民警调解纠纷后，双方当事人握手言和
强守护 拧紧校园安全阀
近日，在银川九中的门口，派出所民警、交警与学校老师、保安一同维持着学校门口的秩序，守护学生安全进出校园。
“我每天接送孩子上下学，都能看到公安民警早早地站在学校门口。看到他们，我就感觉特别踏实，非常感谢他们，辛苦了！”每天接送孩子的家长由衷地感慨道。
银川公安立足全市中小学校、幼儿园分布特点，准确把握辖区学校上下学时间节点，制定“一校一策”方案，确保“护学岗”、“高峰勤务”工作机制精细化。常态化开展“高峰勤务”护学行动，机关警力常态支援，每日全市出动警力2560余人次、出动车辆720余台次，全市学校及幼儿园实现全覆盖。严格落实“1、3、5”分钟快速响应机制，配强配齐警务装备，整合资源与校园安保人员密切配合，实行执早勤、站高峰、巡重点等措施，做到学校门口“见警察”、主要路段“见警车”、校园周边“见警灯”，全力守护校园安全。
“咱们要加大对进入校园人员、物品的安全检查力度，严防不法人员进入校园，严防管制刀具等危险物品带入校园。”上海西路派出所民警在排查完辖区小学安全隐患后向学校保安叮嘱道。
围绕“护校安园”精准发力。选派有警务实战经验的民警辅警“送教上门”，组建771所学校最小作战单元，以现场教学、技能培训的方式，为全市1847名学校安保人员详细讲解如何识别可疑人员以及应对处置突发情况的方法措施。
坚持内外安全齐抓共管。建立常态化校园安全隐患排查机制，加强校园消防设备、消防通道、保安人员、安保器械配备、视频监控运行等检查，排查整改安全隐患890余处，现场提出整改意见，明确整改时限，从源头上堵塞安全管理漏洞。同时，在校园法治宣传上持续发力，组建“警校反诈联盟”，进一步强化警校协同配合，积极组织462名法治副校长和970余名社区民辅警到校园开展法治宣教活动。结合真实案例，通过现场讲解、有奖问答、发放宣传资料等形式，广泛开展交通安全、防火防盗、防骗反诈、禁毒防毒、防溺水等知识宣讲，引导学生争当“反诈宣传员”、“文明交通劝导员”，积极向身边的亲友宣传交通安全、防骗反诈等知识，通过“小手拉大手”活动，形成“一个学生带动一个家庭、一个家庭辐射整个社会”的宣传效应。
广宣传 奏响平安最强音
“当下，随着全媒体迅猛发展，如何以更创新、更吸睛的方式，将公安工作、普法内容传递给广大群众，是宣传民警日思夜想的问题。”这是宣传民警张凯胜的心声。2024年以来，银川公安宣传部门自编自导制作普法创意短视频110余部，总观看量超5.3亿人次。
开展内外并重的矩阵宣传。坚持“多维并进”，不断丰富参与平安建设的形式渠道，对内积极联络上级公安宣传部门给予指导支持，联动基层单位，捕捉一线警务素材开展宣传；对外紧密对接政法委、宣传部，持续强化媒体协作，构建“多媒体联播、多报刊联发、多账号联动”的宣传格局。紧扣“昆仑行动”、“清风行动”、“扫楼清街”、“夏季行动”、“冬季行动”等专项宣传，从捍卫政治安全、打击违法犯罪、维护社会稳定、创新警务改革、倾心服务群众等方面开展高频次、高质量、多角度专题宣传活动，并在中央级媒体刊发稿件1525篇、省级媒体刊发稿件4406篇。
银川公安强化机制创新，加强与文化旅游、教育等部门合作，依托文旅“四送六进”，开展宣传普法活动150余场次，策划推出“平安文化下基层”巡演、短视频大赛、知识竞赛等特色鲜明的警民共建活动300余场次，开展优化法治营商环境、防范电信诈骗、涉众型经济犯罪及护航地方经济发展等方面专项宣传20余次，推动文艺创作与普法宣传内容有机融合，让人民群众在寓教于乐中接受安全知识洗礼。
银川公安发挥警务活动联系群众优势，将理念培育贯穿执法服务全过程，广大一线民、辅警围绕弘扬社会主义核心价值观、传播法治理念、普及安防知识等内容，通过以案释法、以情入理“小切口”，在小案侦办、矛盾调处、安全检查等工作中“常宣常讲”，在入户走访、警民议事会、安防大讲堂等活动中“常说常唠”，在物业、业主、商户等微信群里“常发常晒”，持续引导群众观念转变，并付诸社会实践之中，为建设社会主义法治国家、全面实现社会主义现代化，凝聚全民法治力量。（银川市公安局 郎中卿 王鹏）
（本文图片由银川市公安局提供）
（本文刊载于《人民法治》杂志2025年1月上 善治栏目）
