陕西省安康市旬阳市人民检察院党组认真贯彻落实最高人民检察院、陕西省人民检察院关于基层检察院建设工作部署，以“三有”争创为抓手，以“四个聚焦”为统领，全面履行“主建责任”，先后荣获陕西省基层检察院建设先进单位、旬阳市优秀检察院，在新时代大考中交出了一份满意的检察答卷。
旬阳市人民检察院举办检察 “双进” 开放日，邀请人大代表走进检察院（李红玉 摄）
政治强基 引领检察履职
旬阳市人民检察院始终坚持把政治思想建设放在首位，全面领悟“检察工作既是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”的定位，做到基层基础建设首先“从政治上看”，以高度的政治自觉，把党的绝对领导贯穿于检察工作始终，筑牢检察干警的“根”和“魂”。
坚持“第一议题”制度。认真贯彻落实党组会“第一议题”政治理论学习，持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，做到一切检察工作“从政治上看”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真对照最高人民检察院、陕西省人民检察院工作部署，制定下发《深化作风能力建设实施方案》，不断校准检察目标方向，找准工作发力点，持续激发谱写陕西高质量发展新篇章的动力。开展“做学习型检察官”主题活动，聚焦学政治理论、学党规党纪、学道德礼仪等内容，通过周学习日、主题党日、支部小讲堂等方式，常态化开展集中大学习、大讨论和政治轮训活动，做到“党组带头学、党支部深入学、党员覆盖学、青年干警跟进学”，引领检察干警在对照检视中感悟思想伟力、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持党的绝对领导。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，始终要做到重大事项、重要案件及时向旬阳市委及旬阳市委政法委请示报告，自觉把党的绝对领导融入检察履职办案全过程，确保检察工作始终沿着正确的政治方向砥砺前行。建立贯彻落实落细上级重大决策部署、旬阳市委重点工作督办机制，自觉在司法办案中落实和维护党的领导，坚持依法办案与正确执行党的政策相结合，做到重要工作月度分析、进展情况季度通报、典型经验年度总结、重点问题及时协调解决，严责任、督过程、盯结果、重实效。建立健全政治风险预警处置、重大敏感案（事）件政治把关机制，强化政治方向和责任对检察履职的引领。
坚持以党建为引领。坚持党建工作和检察工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将抓好党建作为促进政治思想、业务素质、队伍作风一体提升的“强引擎”，作为有效发挥抓落实、促执行的“金钥匙”，推动形成党建引领有力、担当履职有为、服务保障有效的融合效应。全面推行“五化”党建模式，做到主体责任具体化、组织生活规范化、活动阵地标准化、党建业务一体化、队伍建设专业化，力争形成一批创新经验、打造一批典型案例、培养一批骨干技术人才、培树一批优秀办案（工作）团队，以“五化”模式全面提升机关党的建设，不断夯实基层基础，助推“三有”争创工作上台阶、见实效。
旬阳市人民检察院对 “法治体检” 服务队工作人员进行培训（李红玉 摄）
业务强基 打造工作亮点
旬阳市人民检察院始终以“三有”争创活动作为抓手，坚持依法履职，准确把握“人民检察院是国家的法律监督机关”宪法定位，做到基层检察院建设成效工作体现在检察履职上，聚焦“纵向有进步、横向有站位、工作有品牌”目标，推动各项检察工作取得新成效。
强化案件管理提质量。不断强化案件质量管理，每月将各业务部门可量化的业务数据形成《案件质量评价指标数据情况分析报告》，定期召开业务数据分析会、检察官联席会、检委会扩大会，深入分析业务数据不优的原因，建立问题清单、工作台账，确定短期进步目标，拿出过硬举措，确保各项数据指标每月、每季度“有进步”，提出“六个一”目标：一批核心业务数据指标进入陕西省基层检察院前列、一批案件被选为典型案例或指导案例、一批检察理论获得省级以上报刊推介肯定、一批信息稿件被省市主流媒体报道采用、一批经验做法被上级检察机关推广交流、一批先进事迹受到上级组织表彰奖励。
强化品牌培树促效能。坚持“求极致”工作理念，将日常检察工作的成效、亮点、特色统一起来，实行品牌打造清单化管理、责任化落实、项目化推进，努力形成全院有品牌、条线有特色的良好局面。聚焦未成年人保护，以“向日葵”工作室为龙头，成立未成年人检察工作办公室，做实“检爱同行·共护未来”专项活动，不断优化完善“合适成年人人才库”、“法治副校长”及未成年人案件强制报告等工作机制，全面打造“阳光未检”品牌，荣获陕西省“青少年维权岗”称号。聚焦“一江清水送京津”的水源地保护责任，积极开展“蓝天、绿水、青山、净土”专项活动，2023年以来，办理生态环境领域公益诉讼案件98件，入选陕西省“秦岭生态环境保护检察监督典型案例”2件，努力打造“山水太极”生态检察品牌建设。聚焦党建引领，深化“五化”党建工作模式，持续打造“党旗红·检察蓝”品牌，依托会办案、会调研、会讲课素能提升活动，被授予先进基层党组织、五优党支部称号。聚焦基层社会治理，积极构建“巡回+派驻+N”工作模式，开展社区矫正巡回检察工作，工作经验做法被陕西省检察机关内刊采用。
强化调研宣传明方向。紧紧围绕“四大检察”主责主业，聚焦服务大局新成效、宣传司法为民新作为、检察感人好故事，全面发现、挖掘、提炼、总结检察工作中的创新做法，借助微信、微博、纸媒等宣传媒介，将旬阳检察公正司法成效提炼成亮点，将亮点塑造成品牌，力争推出一批典型人物、典型案例、典型经验，进一步提升旬阳检察工作的满意度、影响力。2023年以来，先后有11个集体和14名个人受到市级以上表彰奖励，1名干警获陕西省人民满意政法干警、模范检察官称号。
旬阳市人民检察院对某建筑企业的安全生产进行 “法治体检”（李红玉 摄）
理念强基 实现法、理、情融合
旬阳市人民检察院始终紧跟检察理念更新步伐，聚焦改革创新聚能，深化学习上级检察院下发的业务指导文件、典型案例，切实提高干警法治思维能力。
坚持讲政治与抓业务有机统一。强调必须要在思想、行为、评价体系上体现政治与业务深度融合发展，正确处理党的领导与检察业务、党的政策与国家法律的关系，自觉在司法办案中落实和维护党的领导，坚持依法办案与正确执行党的政策相结合，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
坚持客观公正立场。强调必须始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，正确处理实体与程序、监督与保护的关系，自觉在司法办案中既做犯罪的追诉者，又做无辜的保护者，更做正义的捍卫者，聚焦社会公平正义，秉承公正司法理念，努力成为中国特色社会主义法治意识和法治进步的引领者。
坚持依法开展立案监督活动。强调必须依法履行法律监督职责，以办案为基本手段，坚持在具体办案过程与环节中履行监督职责，确保案件公平公正办理；通过参与、跟进、融入式监督，及时发现和纠正执法司法活动中的违法行为。
坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。强调检察办案必须做到法、理、情融合，在坚持严格司法前提下，因案而异、因人而异，具体情况具体分析，力求采取更为妥当、合情合理的处理方式，以求极致的精神使案结事了成为常态，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
坚持双赢多赢共赢。强调必须树立执法司法共同体意识，在保障国家法律统一正确实施的前提下，充分运用政治智慧、法律智慧、监督智慧，更加自觉地把刚性规定与灵活方式结合起来，积极构建执法司法良性互动工作关系，建立健全衔接配合、信息共享、案件移送等制度，共同推进严格执法、公正司法，共同维护人民群众根本利益。
坚持公正检察。强调必须深刻把握法治规律，主动服务经济社会发展、守护人民美好生活、助推基层社会治理，确保社会大局和谐稳定、捍卫社会公平正义、提升社会法治意识，充分发挥检察建议助推社会治理、公益诉讼检察保护国家利益和社会公共利益作用，以主动担当作为推进“四大检察”一体化融合发展。
旬阳人民检察院干警参观廉政教育基地（李红玉 摄）
队伍强基 夯实人才保障
始终坚持严的主基调不动摇，牢记“打铁还需自身硬”，以党的政治建设为统领，推动全面从严管党治检持续走深走实，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍，夯实检察工作高质量发展根基。
坚决扛牢管党政治责任。认真贯彻学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面督促履行“一岗双责”，及时修订完善党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任清单，让党组班子及班子成员知责明责、知重负，推进责任落实由虚转实，形成齐抓共管的工作格局。综合运用谈心谈话、案件评查、业务数据分析、落实巡视巡察反馈问题整改等方式，以永远在路上的清醒和执着，纵深推进全面从严管党治检，倒逼领导班子成员等“关键少数”严格履行责任。
坚决筑牢拒腐防变底线。结合上级部署要求开展作风建设专项行动，大力弘扬自我革命精神，刀刃向内开展“政治体检”，对执行政治纪律和政治规矩、坚定理想信念、严肃党内政治生活、廉洁用权办案等方面进行深入的检视剖析，及时清除思想政治灰尘，不断增强政治免疫力。定期开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动，学习上级通报的有关检察人员违纪违法典型案例，认真检视整改规范执法司法、落实司法责任制等方面存在的问题，时时敲响警钟，教育引导干警守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关。
坚决贯彻严管就是厚爱。坚持严在平时、管在日常，做到源头防范。持续巩固深化党纪学习教育工作成果，健全检察权运行监督制约机制、廉政风险防控机制，加强日常监督和关键节点的监督，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，一以贯之抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，毫不松懈持续纠治“四风”，对存在的苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”、防微杜渐，严守思想“红线”、行为“底线”。（旬阳市人民检察院党组书记、检察长 张晓坤）
（本文刊载于《人民法治》杂志2025年1月上 善治栏目）
