“天时”、“地利”与“人和”，曾经的惠民C区一样没沾上。
湖北恩施州建始县业州镇红土坪惠民C区于2015年建成并投入使用，又被笼统地称呼为经适房、公租房小区。因缺乏细化服务性政策和管理主体不明等问题，在实际小区治理中，存在许多问题和管理漏洞。
经过近十年的运行，地面坑洼、路灯“失明”、停车位不足、缺少快递室，电动自行车充电难等硬件设施问题影响居民日常生活。作为保障性住房，1080余户居民中既有还建住户、棚改住户和自购产权住户，还有占比过半的租户，人员流动性大、身份结构复杂、居民归属感弱、公共事务参与度低。
借“天时” 社区党委搭桥共治
2024年，建始县开展“百佳小区”创建，重点针对各小区治理中存在的突出问题和薄弱环节，引导社区、驻点单位和居民开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。
红土坪社区两委班子反复研究决定利用好“百佳小区”创建活动机遇和相关政策，从社区问题最复杂、群众反映问题最多的惠民C区着手，聚焦保障性住房小区治理和服务，完善小区治理体系。
整改建设后干净整洁的惠民C区
一方面多措并举核准掌握住户信息。社区联合自规、住建、公安、物业等部门开展住户信息梳理排查，对住户信息进行比对、纠正。并结合小区物业门禁系统和下沉党员“三联系”对象将信息，对小区住户变动情况动态调整。
另一方面多方联动建组织、强队伍。社区党委依托小区党小组，整合报到党员、自有党员以及住户骨干，选优配强“两长四员”，形成强有力的小区治理网。每季度组织小区党小组、小区业委会、物业公司等多方召开治理联席会议，搭建业主和租户共同议事平台，实现小区的事大家商量着办。
社区举办文艺汇演加强居民间交流互动
改“地利” 多方资源整合共建
社区“两委”和城市社区尖刀班争取县住建局的支持，对小区基础设施进行改造升级，进行绿化亮化整改和设备维修，规范消防通道和停车位、改建门卫岗亭、快递收揽点，开展智慧小区建设，加装小区智能安防设施，增设摩托车充电桩，帮助解决居民急难愁盼事项，进一步提升小区服务水平。
社区在惠民C区门口建设幸福食堂
“以前我们夫妻上班的时候，还总惦记着要回去给老人做饭，他们不会订外卖，有时候加班或者有事就很不方便。”
小区住户吕先生指着家门口的社区“幸福食堂”说：“现在好了，我们没回来的话，老年人可以自己出来吃饭。不方便出门的时候电话订餐，食堂员工送餐到家。味道和菜品都有保障，对于老年人还有价格优惠，省心又方便。”
小区依托党群服务点、红色驿站、幸福食堂等服务阵地，配套建设业主活动室，阅览室，棋牌室等功能性场所扩展公共服务空间，满足居民在社交、运动、娱乐等方面的生活需求，提升居民幸福感。
促“人和” 业主物业携手共管
社区“两委”发动小区党小组、下沉党员、干部住户发动小区居民参与小区公共事务管理。经过近三个月的努力，8月2日成功召开小区业委会选举会议，成立了全县第一个保障性住房小区业委会。会上收集居民意见建议11条，已转交相关部门，收集居民微心愿50余条，办结15条，提升居民归属感。
物业公司党支部阵地建设
“这是我们原支部书记罗开华在小区内遇到一位81岁老人突发疾病，紧急对其进行救助，老人经治疗身体康复后亲自送来的锦旗。”小区物业负责人李英在物业党员活动室内介绍道。
小区物业于2020年成立全县首家物业公司党支部，将党组织的政治引领，与自身专业服务社区居民的职能有效结合起来，积极打造“红色物业”管理服务。通过对小区内孤寡老人和部分重残重疾家庭免除物业管理费，开展党员结对关怀等举措，提升居民对物业管理的满意度。
红土坪社区坚持以党建为引领，借助政策机遇筹措资金和设施，汇聚多方力量改善小区硬件，调动居民为小区建设出谋划策的同时与物业共同管理公共事务，改善小区和谐氛围促进，以共治、共建、共管促成共创、共用、共享缔造幸福小区。（郭晓亮 孙国林）
