为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“四下基层”，落实“四个万家”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，河源市委、市政府高位统筹、强力推动，在全市范围组织开展“平安直联”工作，以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、保安全、护稳定、优服务、促发展”为主要内容，大力推动社会治理和服务重心向基层下移，着力防范化解各类矛盾风险，维护全市社会大局平安稳定。自2024年9月开展“平安直联”工作以来，全市共开展直联3323场次，接访群众7134人次，协调解决群众诉求2336个。
高位统筹，四级联动聚合力
市委、市政府高度重视，将“平安直联”列入持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的重要举措高位推进。市委书记何国森专门主持召开市委常委会会议、市委平安河源建设领导小组会议审议《河源市“平安直联”工作方案》，专题进行研究部署，且每逢全市性重要会议都进行再强调、再推动。市、县两级建立以平安建设领导小组为统筹的“平安直联”组织领导体系，制定工作方案和任务清单，一体部署推动。市领导同志结合联镇包片抓落实工作机制，每两月开展不少于一次“平安直联”，目前，29名市领导已全部开展直联，共开展33人次。市直政法单位和信访部门班子成员结合“1+6+N”挂点县（区）、镇（街）工作，县（区）四套班子成员、县直政法单位和信访部门班子成员由县（区）委平安办统筹，每月均开展不少于一次直联，目前，市直政法、信访部门共开展直联51场次，解决群众诉求59件；县（区）四套班子成员、县直政法单位和信访部门班子成员共开展直联720场次，解决群众诉求557件。乡镇（街道）党委政府班子成员、包村镇干部、村（社区）书记等每周开展不少于一次“夜访直联”，目前已开展直联2523场次，解决群众诉求1699件。
以上率下，“三联”协同访民意
市领导率先垂范，县（区）四套班子成员以身作则，把开展“平安直联”工作作为践行“四下基层”、密切联系服务群众的重要途径，带动全市各级各相关部门采取挂点直联、信息直联、夜访直联（挂点直联即结合挂点联系镇村开展直联；信息直联即公开直联干部有关信息，便于群众及时直接反映情况；夜访直联即确定每周至少一个晚上与群众进行民情夜访）的方式，深入基层与群众交朋友、拉家常，面对面解决群众“急难愁盼”问题，构建了“市领导同志示范先行、市县平安办协同督导、镇街具体落实”的工作格局。2024年12月11日，市委书记何国森深入东源县灯塔镇结游草村开展“平安直联”，入户走访，了解群众所思、所想、所急，为民解忧纾困；在村民游希帆家中，何国森耐心倾听其对村庄道路进行改造提升的建议，会同县镇村干部现场研究相关解决方案。2024年12月19日，市长李勇平深入龙川县鹤市镇罗乐村村民杨福英（女，60岁，丧偶，育有两个儿子，均为言语残疾）家中开展“平安直联”，耐心询问其健康状况、家庭收入、医疗保障、子女就业等情况，并针对其提出的希望加强对其家庭政策扶持和提高救助标准的意见现场进行研究，落细落实各项帮扶保障措施。龙川县四套班子成员主动带头，深入开展“周三平安夜访”活动，聚焦消防安全、平安稳定、群众“急难愁盼”等工作，倾听群众心声，解决民忧民困。和平县委领导班子成员深入贝墩镇新南村入户走访群众，通过“和和来”调解法化解一宗村民水田对换纠纷；县公安局班子成员到林寨镇石江村开展“平安直联”，听取因病致困群众病情、医疗费用和工作生活等情况，积极协调镇委镇政府为其争取公益性岗位，帮助其纳入低保。
强化统筹，“三办”施治解民忧
坚持“一般问题现场办，复杂问题统筹办，重大疑难问题包案办”，充分依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，紧盯涉法涉诉、劳资纠纷、房产物业、征地拆迁、邻里家庭等重点领域和严重精神障碍患者、重点未成年人、空巢老人、生活困难人员等重点群体，强化乡镇（街道）综治中心的统筹作用，落实“中心吹哨、部门应哨及报到”工作机制，对于一般问题由直联干部协调镇（街）、村（社区）及相关职能部门及时解决；现场无法解决的复杂问题收集到镇（街）综治中心研判后分流调度，吹哨相关职能部门约访群众，及时化解办理；镇（街）综治中心无法解决的重大疑难问题上报县级综治中心，安排领导干部包案处理。市委常委、政法委书记赵峰开展4次直联，深入源城区源南镇榄坝村、高埔岗街道大水井社区、埔前镇中田村和河背村重点走访调研未成年人关爱帮教和严重精神障碍患者服务管理相关情况，协调教育、民政、卫健、妇联等相关部门帮助解决其生活、学习的实际困难；协调埔前镇有关部门，推动河背村水渠不通问题得到及时有效整改。副市长、市公安局局长高永强两次深入和平县开展“平安直联”，推动化解市领导同志包案信访事项2宗。龙川县黎咀镇综治中心积极统筹，化解和輋村邱某一行14人受聘给李某某砍伐毛竹拖欠工资纠纷。
健全机制，闭环管理见实效
按照“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”的规范流程，建立健全“首问负责”“接诉即办”制度，建立完善提前公告、规范登记、依法办理、及时反馈、事后评价全流程闭环管理制度，做到受理群众事项全部实行台账式管理、清单化跟踪办理，明确“现场办”“统筹办”“包案办”的事项原则上分别在1天内、1周内和1个月内反馈，并推动村（社区）组建“平安直联”志愿者服务队伍，推动形成问题联治、风险联控、平安联创的工作格局。县（区）委平安办成立回访工作组，进行实地和电话抽查受理事项的办理效果，了解群众评价情况，并将相关结果纳入平安建设考评内容。龙川县随机抽取直联群众进行电话回访，建立反馈问题整改落实台账，逐项督促落实整改。此外，注重结合基层社会治理小切口、小场景创新，探索“平安直联+”经验做法，总结固化形成长效机制。如东源县四套班子领导和政法单位、信访部门班子成员结合“大树头+”议事机制深入开展直联，创新开展“平安直联+普法”，协同市、县法院成功化解东源县灯塔镇白礤村两户冯姓村民因牛损坏树苗产生的邻里纠纷，化解了新港镇何某与刘某因债权分配问题引发的家庭纠纷。
河源市将深入贯彻中央政法委等12部门联合印发的《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》精神，坚决落实省委政法委关于持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”，结合开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，持续推进“平安直联”工作，深入群众身边访民情、解民忧，滚动排查和及时化解各类矛盾纠纷和风险隐患，不断提升特殊群体服务管理效能，全力维护社会大局平安稳定，持续提升法治河源、平安河源建设水平，以实际行动护航高质量发展、推动河源加快实现绿色崛起。（张伟国）
