近年来，织金县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理并重，持续深化集政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑为一体的“五治融合”社会治理模式，有效提升基层社会治理效能，持续擦亮“平安底色”，让群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。
政治引领，筑牢基层治理“原动力”
在强基上用力，拧紧思想的“总开关”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
“听了授课老师的专题讲解，让我深刻领悟了坚持党对政法工作的绝对领导不动摇的重要意义，更加坚定自觉地把党对政法工作的绝对领导作为政法工作的最高政治原则”，政法干部在政治轮训后感慨说道。
为加强政法干警政治素养，旗帜鲜明讲政治，织金县政法机关始终把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实筑牢基层治理“原动力”。
充分发挥委务扩大会议、党组扩大会议、“三会一课”“第一议题”抓学习等制度，通过政治轮训、集中学习、理论研讨、廉政教育等载体，发挥理论学习小组晨读领学促学作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记的重要指示精神转化为建设更高水平的平安织金、法治织金的实际行动，全力履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。今年以来，全县政法机关开展习近平法治思想“七进”活动746场次，理论学习41次。组织政法干警参加省、市、县组织的政治轮训12次，到法院旁听职务犯罪案件庭审200余人次。
法治保障，强化基层治理“硬实力”
国家繁荣进步，离不开法治支撑；增进民生福祉，离不开法治保障。织金县政法机关始终坚持专门工作和群众路线相结合，维护人民群众合法权益，坚持和发展新时代“枫桥经验 ”，在具体案件中秉持“如我在诉”的情怀，用法治“力度”提升民生“温度”。
“我只是听别人说这个东西好吃，像吃茼蒿菜一样，所以我就栽来准备吃活菜，我不知道在家里种植是违法犯罪，我认识到自己的错误了，以后再也不做这种事了。”5月30日，在双堰街道太平社区居委会内举行的一场别开生面的公开听证会变成了一堂社区普法宣传课，在这堂课上，人民监督员、听证员、居委会工作人员、当地居民等参与了听证。听证会结束后，检察官以案释法、现场普法，达到了“办理一案、教育一片”的效果。在该案件中，检察机关依法履职，一体推进治罪与治理，扎实推动社会治理在法治轨道上运行。
近年来，织金县政法机关立足职责职能，始终坚持服务和保障大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“高质效办好每一个案件”的价值追求为工作主线，既兼顾法律制度的顶层设计，也关注法律实施的每一个细节，充分运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、防控风险、维护稳定，用法治守护人民群众生命财产安全。将全民普法和守法作为依法治县的长期性基础性工作，完善普法责任清单，制定《织金县“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案》，不断延伸司法服务触角，让法治力量深入到社会肌理，为平安织金建设之路铺设更为坚实的法治基石。同时，加大民生领域执法力度，推动行政执法与刑事执法有机衔接，严格规范公正文明执法司法，提升执法司法公信力，为经济持续健康发展和保持社会长期稳定提供法治保障。截至目前，全县培育法律明白人3494人，配备村（居）法律顾问179名，确保全县584个村（社区）法律顾问全覆盖。
德治教化，夯实基层治理“软实力”
德治为魂，彰显基层治理温度。见义勇为，是中华民族的传统美德，是时代精神的具体体现，是一个地区，一座城市，迸发的榜样力量。
9月10日，贵州省见义勇为基金会到织金县走访慰问“见义勇为先进集体”人物张怀乾。在2012年7月2日，因英勇制服冲进校园致3名保安两死一伤的歹徒，张槐乾等同志被授予“贵州省见义勇为先进群体”荣誉称号。张怀乾也因制服歹徒时的关键一踢，被网友昵称为“最美飞腿哥”。如今，张槐乾已成为一名人民教师，并通过课堂将见义勇为的精神不断发扬。
近年来，织金县政法机关以社会主义核心价值观为引领，把见义勇为工作纳入基层治理、平安建设的整体布局中谋划和推进。依托“一中心一张网十联户”基层治理机制，发挥党支部（党小组）＋网格员＋联户长“铁三角”作用，努力做实做优见义勇为行为确认、表彰奖励、权益保护、慰问救助、志愿服务等工作。完善社会、学校、家庭“三位一体”德育网络，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导公众自觉履行法定义务和社会责任，努力打造具有时代特色、彰显时代精神的德治体系，推动形成惩恶扬善、扶正祛邪、扶危济困的社会氛围。持续推进移风易俗，全面加强对农村陈规陋习的抵制和对文明行为的宣传引导，整治聚众赌博、婚丧大办、铺张浪费等不良社会风气，引导群众向往和追求讲道德、守规矩、崇和善的生活，形成深厚的传统积淀，以德治润心，基层治理“软实力”得到进一步夯实。
自治强基，激活基层治理“内生力”
从民事民提，到民事民议，再到民事民办，杨柳社区探索走出了一条符合基层自治的新路子。
“人员管理难、环境整治难、治安防控难、纠纷化解难”是所有小区、社区基层治理面临的共同难题，但这在织金县双堰街道杨柳社区，难事并不那么难，秘诀就在于引入社会力量广泛参与，基层治理的内生动力不断激活。
“公共区域被占为己有，绿化带变养鸡、种菜之地；楼道栏杆锈迹斑斑，房前屋后野广告层层贴满；晚上回家黑灯瞎火，楼道间杂物垃圾随意丢弃……”居住在此13年的丁敏回忆起曾经的杨柳小区，杂乱场景历历在目。“现在我们打个电话，物业管理办公室很快就能来帮忙处理”。织金县双堰街道杨柳社区，是全县“保障性住房”最集中的社区，从曾经的管理“四难”到如今社区环境优美、邻里和谐，社区党组织领办合作社成立的公益性物业管理办公室“红杨管家”发挥着至关重要的作用，为推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局提供了样本。
在织金，像“红杨管家”这种专门破解社区治理难题的妙招不止一二。
“自从卫生管理制度实施后，社区干部经常到家中来宣传发动，大家都养成了讲文明、讲卫生的生活习惯，人居环境越来越好了。”三甲街道裕民社区居民马云感慨。织金县三甲街道积极探索人居环境整治新途径，制定“积分制”管理、“红黑榜”考核、卫生户评选等长效机制，通过“内外兼治”，带动群众从“袖手看”的旁观者变为“动手干”的主力军，以“治”促“美”，群众生活环境治理明显提升。
逐渐地，越来越多的群众主动参与到社区治理中来。
“必须安排人管理，为了避免这些纠纷发生，发现要及时处理。”不久前，在织金县惠民街道惠泽社区会议室里，现场一派热闹，由支部组织的“两代表一委员”、居民代表、群众代表等正在你一言我一语地讨论协商惠泽大街上的流动摊贩整体搬迁事宜。据了解，这样由党支部组织的居民议事会2024年已经召开了7次，涉及路灯完善，化粪池清理，垃圾转运站建设，楼顶护栏维修等领域，议事会讨论出的治理意见，由社区党员干部带领参会人员参与治理全过程，做到群众事群众议群众管，让群众在基层治理中发挥更大作用。
……
一个个探索创新的新方法，让为民解忧不再是口号，最终落实在一件件实事中，不断满足人民群众对美好生活的向往，让人民安居乐业、社会安定有序的梦想照进现实。
近年来，织金县为有效破解社区治理难题，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，不断探索创新基层社会治理新路径，积极引导市场主体、社会力量参与基层社会治理，全面激发基层社会治理活力。推行村民议事“五步法”，广泛收集群众诉求，有效实现“群众的事群众定，群众的事群众办，群众的事群众管”，引入更多社会力量参与基层治理，不断增强推进社会治理现代化的向心力。以“自治”凝心聚力，基层治理的内生动力不断激活。目前，组建民情收集队伍9066人、议事服务队伍7628人，张贴干部联络服务卡20余万张，收集民生诉求4711项，形成议事决议4175项，开展村级议事协商3448次，收集群众诉求4313条。
智治支撑，优化基层治理“聚活力”
智治为辅，以科技的正向拉动为基层社会治理赋能，以“智治”促“善治”，汇聚治理活力，优化治理效能。
“所长，麻烦帮我尽快审理一下贵州公安上的无违法犯罪记录证明申请，我这边有急用……”“说实在的，咱们派出所办事效率是真的高，速度太快了”。近日，织金公安为给群众提供更多普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务，开启了一扇警民沟通的崭新大门——“所长在线”。“所长在线”依托派出所所长专属微信号，向群众发起微信互动，受理业务咨询、事项求助、线索举报、意见建议等事项。群众可以通过在线咨询、预约等功能，咨询事务办理流程和所需材料，预约办理时间，实现“数据多跑腿、群众少跑路”“马上办、网上办、一次办”，让群众的获得感、幸福感可见可触可感。目前，全县32个派出所开启了“所长在线”微服务，群众线上报事线下办理，有效实现服务群众零距离。
同时，织金县政法机关持续开展“减证便民”行动，在户籍、身份证、出入境、交通等方面细化便民利民措施，积极推行服务小程序“码上报”，群众可以随时通过扫描二维码反映诉求、寻求帮助，提升改造社会治理综合服务效能，着力打造民有所呼、党有所应的基层治理体系，确保社情民意直达、治理服务闭环。
“我们这里人多、商铺多，太难管，但是相比较以前，现在走在街上，感觉整个社区井然有序。”居民刘大爷说，“这要感谢我们的社区干部，还有网格员们。”
金北社区探索高效社区治理机制，按照网格化服务管理“多网合一”要求，将县直进驻社区部门划分的网格进行整合，以楼栋、小型居民小区或200至300户为划分标准，将社区网格优化整合，同时对辖区内各类商圈市场、商务楼宇、学校、医院及有关企事业单位划分为专属网格，实现“多网合一”。多网合一，筑牢民生基石，让商圈更加和谐，居民更加和睦，社区治理效能得到显著提升。
近年来，织金县政法机关扎实推进现代科技与社会治理深度融合，实施“互联网+”乡村治理模式，以县乡两级综治中心规范化建设实体化运行助力基层社会治理，推行“多网合一”。建立健全人工智能安全防控体系，依托“雪亮工程”、综治信息平台、智慧法院、智慧公安、智慧司法、网格员APP、微信、电话等“非接触式”方式，通过信息化、智能化技术手段，开展社会安全监测预警与控制、公共安全风险防控，实现数据资源共享，全力打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式，极大地提升了基层社会治理效能。以“智治”支撑找准群众高频需求，最大限度聚集基层治理活力。目前，全县33个乡镇（街道）和法院、公安、司法、民政等38个部门线上入驻贵州省综治和网格化信息平台，构建了“横向联动，纵向贯通”的矛盾纠纷多元化解指挥调度体系，实现问题联治、风险联控、平安联创。县综治中心共分流交办各类矛盾纠纷14399件，已办结13999件，办结率97.2%。通过“省平台”搜集社会治理、交通安全、困难救助、生态环境、治安隐患、自然灾害、食品安全等各类民生事件4467件，办结4442件，办结率达99.4%。（马英 杨军）
