时间记录坚实的脚步，岁月镌刻奋进的历程。
“快来救命啊！滚水坝有人跳河了……”深夜，气温零下3℃，生死瞬间，派出所辅警纵身跳下近5米深的冰冷河水中，在热心群众的协助下，成功救起轻生男子……这是2024年2月22日晚发生在贵州石阡的“惊险”一幕，也是石阡公安民警辅警“平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时分能豁得出来”的真实写照。
聆听岁月回声，凝视时光画卷。
回望2024年，贵州省石阡县公安机关赓续红色血脉，坚守为民情怀，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，立足“市县主战、派出所主防”，以实施忠诚、民生、服务、预防、法治、改革、智慧、强基“八大警务”为牵引，统筹高质量发展和高水平安全，做实“党有所指、民有所需、警有所应”，深化“战区警务”“空地警务”，依托“贵警110”“平安黔哨”赋能，积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，着力提升公安机关新质战斗力，聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展上持续发力，护航乡村振兴，把平安镌刻在石阡大地、人民心间。
党建引领践初心——擦亮忠诚底色，塑造队伍新形象
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”
2024年7月1日，石阡县公安局开展“公安心向党 护航新征程”迎“七一”主题党日活动，党员民警辅警纷纷举起右拳，重温入党誓词，追忆入党初心，铮铮誓言激荡回响。
党旗引领方向，党建凝聚力量。
“公安工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。”一年来，石阡公安牢牢把握“公安姓党”政治属性，紧扣“党建、队建、业务”三位一体工作思路，搭建“党委班子、机关部门、警务战区”三级主体架构，以“四强”党支部建设为抓手，以理论学习、调查研究、分类指导、组织生活、爱警暖警等制度措施为载体，推动党建与业务深度融合，将党建“软实力”转化成队建、业务的“硬支撑”，激活“红色引擎”，构建“3+3+4+N”党建工作新格局，以高水平党建引领公安工作高质量发展。
人人讲党课，声声入警心。
“学理论、展思路、促交流”，石阡公安结合实际，坚持党委书记和党委委员带头讲好“示范课”、支部书记突出讲好“专题课”、先进典型重点讲好“实践课”、普通党员创新讲好“微党课”，主讲人将党的理论与公安工作紧密结合，一堂堂接地气、有深度的党课持续“升温”，民警辅警在学思践悟中铸牢忠诚警魂。
红色根脉扎得愈深，平安枝叶就愈加繁茂。
“百余红军战士就是在这个地方飞身跳下山崖的……”
“防守甘溪的第五十一团和四十九团部队，在敌人包围和猛烈攻击下，坚守阵地浴血奋战……”
用红军的伟大革命精神激励民警辅警、用红军的优良传统教育民警辅警、用红军的斗争经验启迪民警辅警，石阡公安还依托“110”警察节、“七一”等时间节点，组织民警辅警前往困牛山红军战斗遗址、甘溪困牛山红军烈士陵园，深入学习红军战斗历史，重温入党誓词，把红军不怕牺牲、一心为民的思想植入学习实践中，铸牢初心使命，补足精神之钙，提振队伍精气神，塑造队伍新形象。
“2024年，全县公安机关以学促干，组织开展‘第一议题’学习700余次、理论学习中心组集体学习12次……先后有1000余人（次）接受体验式、实境式党性教育。荣立集体二等功1个、三等功5个，1人荣立二等功、7人荣立三等功。”石阡县公安局党委委员、政工室主任杜文松介绍说，石阡公安坚持以党纪警规为准绳，严格落实队伍风险隐患“日排查、周研判、月报告”机制，深化“红黄蓝”三色预警，强化对民警辅警忠诚教育，全面提升党组织的向心力凝聚力号召力。
“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。”
在石阡，公安机关党员民警辅警始终冲在一线，干在前面。
打防并举强重心——提升平安指数，谱写满意新篇章
深化合成作战，提升打击质效——
“警察！不许动！”
2024年12月8日，在石阡县城，民警辅警深夜出击，现场抓获2名盗窃摩托车犯罪嫌疑人，追回被盗二轮摩托车2辆……
“群众看公安，关键看破案。”
一年来，石阡公安聚焦主责主业，坚持依法严打方针，结合“亮剑2024”“夏季行动”“冬季行动”等专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，持续向“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”、电信网络诈骗等各类违法犯罪发起凌厉攻势，对季节性、多发性等影响群众安全感的案件，即案即侦、快侦快破，定人定责，将“大要案侦破”机制合理移植到“小案快侦”上，集成作战、集中破案，全力追损挽损，守护群众财产安全，用平安稳定“软环境”助燃人间“烟火气”。
“构建‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式，由以往线下合成，向线上合成、扁平指挥、高效协同转变，实现公安机关打击犯罪模式的转型升级。”石阡县公安局党委委员、副局长黄世波说，石阡公安还依托“情指行”一体化合成作战机制，保持打击整治违法犯罪的高压态势，警种部门同频共振，形成打击追逃合力，最大限度提高侦查打击和追逃工作质效。
2024年，石阡公安共为群众追损挽损1000余万元，全县刑事警情同比下降12.3%，治安警情同比下降13.6%。
“警徽闪耀，物归原主”“雷霆出击，破案神速”……走进石阡县公安局汤山刑警队，墙上挂满了锦旗。
“这些锦旗都是破案追挽损后，群众自发送来的。”石阡县公安局汤山刑警队民警胡彬涛说，2024年，他们共收到锦旗24面。
深耕“空地警务”，擦亮“平安底色”——
“雨馨小朋友，你妈妈正在找你，听到‘广播’后，请迅速联系你附近的警察叔叔阿姨……”
2024年8月10日19时10分许，石阡·温泉“水龙节”的余温依然未尽，大街小巷，热闹非凡，警用无人机在西门广场上空盘旋，“广播”喊话的同时，民警徐叠招呼报警人陈女士通过“遥控器”屏幕对放大后视频画面仔细甄别。
“看！那位女警官拉着的小孩就是我家女儿，她肯定是听到无人机喊话了……” 不到3分钟，陈女士开心地对徐叠说。很快，2名巡逻辅警就将年仅4岁的小雨馨送到陈女士身边。
突出“点”上守，坚持“线”上巡，严密“面”上控，让警车动起来、警灯亮起来、警察巡起来、无人机飞起来……
一年来，石阡公安紧扣社会治安稳定大局，强化显性用警，调配机关警力下沉一线，叠加到特（巡）警、交警、派出所警力中，紧盯重点街面、路段、部门、通道、水域，依托街面警务站、警务岗亭，科学设置“值守点”“必到点”“必巡线”，实行多警种“叠加式”“全时空”“立体化”动态巡防，严格落实巡逻执勤“四项机制”和 “1、3、5分钟”快速反应机制，深挖“空中警务”潜力，与地面巡逻警力形成“空地联勤”警务新模式，点线面结合，构建徒步巡、警车巡、视频巡、无人机巡“四位一体”空地联勤体系，严防严打违法犯罪，及时应对突发情况，提高街面见警率管事率服务率，增强控制力震慑力，最大力度实现动中备勤、快速处警，让主动警务、预防警务在石阡全域落地生根，群众安全感不断攀升。
“仅在城区4个巡区的其中1个网格，徒步巡逻一圈最少也要1小时，靠人力经常是顾得了头，顾不了尾。无人机参与巡逻大概6分钟就可以。”石阡县公安局党委委员、指挥中心（办公室）主任戴厚军介绍说，警用无人机在社会面巡防、案件侦办、应急处突、交通疏散等方面有着广泛应用，可以作为公安机关“手和眼”的感知延伸。
“在石阡，街头巷尾，到处都能看见闪烁的警灯，警察也一直在巡逻，只要有需要，警察就会出现在身边，还有闪着灯光在空中盘旋巡逻的无人机，特别有安全感。”重庆游客刘女士直言石阡公安“空地联勤”警务新模式，不仅能够很好地展示公安机关的良好形象，还让游客群众对社会治安环境更有信心。
同时，石阡公安加强与通信部门合作，发动群众在家门口、农贸市场、环村环组交界口等重点部位安装“平安黔哨”视频系统10000余路，融入“天网”“雪亮工程”，构建形成城乡一体线上“防控网”。
多元共治向民心——维护社会稳定，绘就和美新图景
“我既是派出所所长，又是社区民警，还是村党支部委员，你们夫妻间有什么想法，都敞开了说……”2024年9月22日，在石阡县五德镇红溪屯村调解室，兼任社区民警的五德派出所所长曾庆涛与镇综治工作人员、人民调解员、村干部一道，成功化解一起婚恋纠纷。
在调解过程中，曾庆涛以专业的法律知识和丰富的调解经验，让矛盾双方重归于好。“兼任村支部委员之后，身上的担子更重了，倒逼我务必要进一步做好社区工作。”谈及身份的转变，曾庆涛感慨万千。
“感谢你们！那天我与邻居发生纠纷，几乎快打起来了，你们耐心调解，我们当场达成了协议。”2024年9月8日上午，石阡县公安局白沙派出所民警辅警进村入户开展上门回访时，村民龚大妈连忙端茶致谢。
……
“矛盾纠纷无小事。”小矛盾小纠纷，看似琐碎，实则风险隐患很大。
一年来，石阡公安坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深化“市县主战、派出所主防”警务机制，用活“一中心一张网十联户”基层治理机制，构建“警力+民力”多元协作，推出细心、耐心、真心“三心”工作法，形成“线上协同－线下联调－跟踪回访”全流程闭环调解模式，努力将矛盾发现在早、化解在小，提升风险防范化解能力和服务水平，激发基层治理的新活力，赋能高质量发展，助力乡村振兴。
“细心”排查——整合资源，延伸触角。组建“1+2+N”（即1名民警+2名辅警+N名治安积极分子）矛盾纠纷隐患排查化解走访小组，深入社区、村寨、企业、家庭等开展大走访大排查，多维度收集各类矛盾纠纷隐患线索，及时掌握第一手信息，详细归类（一人一档、分级分类）、分析，列出轻、缓、急，确保底数清、情况明，做到及时干预、及时调解、及时推送，动态管控，运筹帷幄，最大限度地把矛盾化解在当地、解决在基层、消除在萌芽状态，并适时在公安“两微一端”、微信群等平台推送防火防盗、交通安全等小视频、小知识，确保盯住人、管住房、看住物、把住口、守住点、控住面，让每一次走访排查都有成效，为解决群众问题提供有力保障。
“耐心”调解——守正创新，把握主动。在前期调查上做“加法”，收集固定好证据，深入分析研判，有的放矢制定调解策略；在受理程序上做“减法”，简化调解登记手续，减轻群众负担，减少矛盾激化转化；在调解模式上做“乘法”，依托“红色调解”+“警律联调”+“指尖警务”，深度运用“一分析三报告”社会治理新模式（即派出所每月治安形势分析，报告县级公安机关、政法综治部门和同级党委政府），推动矛盾纠纷高效化解；在排忧解难上做“除法”，最大限度消除当事人负面情绪，消除症结，疏通堵点。
“真心”回访——深化机制，防止反弹。建立“一事一回访”机制，在调处矛盾后，主动回访双方当事人，全面了解双方当事人的意见和想法，监督双方当事人履行协议。同时，对重复报警3次以上的警情进行逐一回访，追根究源，对症下药，有效防止类似矛盾纠纷留下“后遗症”。
“摸清群众生活的难点，弄清群众办事的堵点，听清群众热议的焦点，找到解决问题的切入点。”石阡县公安局党委成员、副局长谭仁平说，县公安局党委成员包保到乡镇街道，民警包保到村寨社区，明确包保责任人和化解时限，不积压、不耽搁，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，并对发现的困难家庭、空巢家庭、留守家庭，积极帮助化解矛盾纠纷、解决实际困难、缓解生活压力。
2024年，石阡公安共走访回访群众10000余人（次），化解矛盾3000余起，实现“案结事了人和”。
和风细雨，润物无声。
“工作态度更好了，办事效率更高了，办理结果很满意！”
“邻里关系也越来越融洽，矛盾纠纷更少了，关怀帮助更多了，民风越来越淳了！”
……
在石阡，这是群众的心声。
改革驱动铸匠心——增进民生福祉，释放发展新动能
“滴滴……滴滴！”报警声急促而响亮，石阡县公安局汤山派出所综合指挥室大屏幕上清晰地显示出警情发生位置。
“启灵桥西侧桥头有群众聚集，请立即前往处置。”值班民警洪峰第一时间下达指令。
5名街面巡逻警力迅速赶到现场，指挥室大屏幕上出现民警通过执法记录仪回传的画面。
“请报告现场处理情况！”屏幕前，指挥室民警与前端保持视频连线并进行可视化指挥。
“报告指挥室，已处理好，系75岁的王大爷不慎摔伤导致群众围观。”很快，民警辅警就将老人送达医院，并联系到老人的家人。
“方便又省时，警察还经常跨乡镇上门给我们老百姓办证送证，真的太暖心了！”家住石阡县本庄镇瓮仰的梁大姐接过白沙派出所民警手中崭新的身份证，连连感叹。
这是石阡公安深化警务改革的一个生动实践。
“改革，来自人民，依靠人民，最终还是为了人民。”回望2024年，石阡公安按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础、做优服务”的思路，牢固树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，深化“两队一室”和“警务战区”改革，在城区（汤山）派出所形成“一室”牵引“两队”、“两队”支撑“一室”，“两队”之间同频共振的新型警务运行机制。同时，依托支部联合共建、队伍联管共育、区域联勤共治、服务联窗共办、警民联手共防“五联五共”农村地区战区警务新模式和“贵警110”赋能，用心用情用力，厚植为民情怀，增进民生福祉，让平安守护有速度更有温度。
“群众和企业的需求在哪里，公安政务服务就跟进到哪里。”一年来，石阡公安不断深化改革，以公安服务“温度”催动高质量发展“速度”。
——“硬件”推动。开设“绿色窗口”“应急走廊”，设置等候区、办证区，安装电视机、镜子，配备座椅、老花镜、饮水机、复印机、爱心雨伞、手机充电器等便民设施，准备发梳、发胶、头绳等用品，让群众免费“多拍优选”最满意照片，更加方便群众办事。
——“软件”带动。坚持“从大处着眼、从小事入手”，不断强化服务理念，持续延伸服务“触角”，推行“预约服务、电话服务、延期服务、错时服务、网上服务”及“上门服务”等便民利民服务措施，推出一张笑脸、一声问候、一杯热水、一片真诚、一声再见“五个一”活动，并依托“指尖警务”走好新时代网上群众路线，用真情实意把“舒心、安心、暖心”送到群众身边。同时，做实以“近相亲、邻相助、警民情相系”为内涵的“近邻警务”，推动一批批距离最近、身段最低、态度最暖、腿脚最勤的“近邻警察”，把群众的心紧紧聚拢在一起，让纠纷好商量、矛盾少发生，积极回应人民群众新要求新期待。
……
在石阡，“办事不用跑”“就近办”“马上办”“网上办”“指尖办”已成为群众办事的新常态。
一年来，石阡公安共上门给群众办证送证3000余次，找回走失小孩60余人（次），送回迷路老人30余人（次），为群众做好事、办实事、解难事1000余件（次），改革红利进一步释放。
从温暖的阳光到冷冽的月光，从繁华的城镇到寂静的山谷……总有那闪烁的红蓝星光，总有一抹“警蓝”身影。
回望2024年，石阡公安以灿烂的笑容、卓绝的姿态，擎旗奋进，向新而行。
那些一往无前的动人诗篇，都将载入史册；那些警民情深的感人瞬间，仍在持续上演。（文杰）
