国人素来就有“客来敬茶端水”的礼俗,这一敬一端之间,是付出真情和接纳信任,是传递善意和回馈友好,更是中华民族文明和礼貌的传承。
位于陕西省汉滨区南端的双龙镇正是因“陕茶一号”而闻名遐迩,以茶会友、以茶雅志、以茶论道的传统茶文化在这里被传承、被发扬。如今,双龙镇因势利导以茶为媒,以“民生茶社+”模式为试点,将“和雅”茶文化与村民自治、德治、法治与智治互融相结合,探索形成基层治理“四步曲”,在政策宣传、议事协商、传递民声、服务群众、产业发展的舞台上独领风骚,群众的安全感、归属感和幸福感全面提升。
沿安岚高速双龙出口而下有个龙泉村,就开设了这么一间颇具特色的“民生茶社”。安康市委办驻龙泉村第一书记曲东介绍,自“民生茶社”设立以来,村里的重大事项在这里决定,村民的大番小事在这里商议,百姓的诉求建议在这里表达,邻里的矛盾纠纷在这里平息,应运而生的“民生茶社”正以一种全新的面貌诠释着以人民为中心的基层治理模式。
协商共建共治,深耕“民生茶社”
党的建设是引领基层治理的根本保证。双龙镇以党建为引领,以需求为导向,不断加强阵地政治功能、治理功能和服务功能,推进“民生茶社”党群服务品牌与基层治理的双向奔赴。持续巩固村委会规范化建设成果,扎实推进村党支部标准化建设,着力推动支部建强,更好发挥“火车头”带动作用。依托党建平台,积极整合“第一书记”“人大代表”“党员代表”“驻村四支力量”“网格长”等骨干力量,把党组织延伸到邻里间、队伍聚集到邻里间、矛盾化解在邻里间,打造书记带班子、班子带骨干、骨干带群众的梯次结构,不断增强阵地运行的动力活力。主动开门纳谏,引导村民有事找“茶社”,耐心倾听群众心声,认真记录群众意见建议、问题困难,建立民情台账,明确问题责任人、完成时限和解决方案,做到群众事情群众提、群众议,切实将协商成果转化为民生实事。激发治理内生动力,每月定期召开议事协商会,第一书记、人大代表、村干部、村民代表一起共同商讨本村集体经济发展、村级财务支出、重点工程建设、民生事实项目建设以及群众关注的其他重大事项,出谋划策解决乡村治理存在的难点重点问题,有效化解邻里间的大矛盾小摩擦,村民参与村级事务、自主商议村务问题的意识不断提升,共建共治共享的基层治理格局基本形成。去年以来,通过多元主体参与网格化治理的方式,推进解决村民最关切的重点工程建设、邻里纠纷矛盾、社会保障、产业发展等问题100余件,充分彰显了共建力量来自人民、共治智慧出自人民、共享成果为了人民的现代化治理水平。
倾听民声民意,厚植民生福祉
“枫桥经验”,着眼于就地化解矛盾。龙泉村委会充分发挥村民代表、网格员从群众中来、到群众中去的积极作用,在摸排中发现倾向性、苗头性问题,第一时间汇集到民生茶社,第一书记、驻村“四支队伍”、人大代表、政法力量、调解组织提前介入,把问题解决在田坎边、把隐患平息在茶社里。针对邻里琐事引发的矛盾纠纷,村干部引导双方到民生茶社,一杯杯苦涩与甘甜交织的香茗端上桌,热气腾腾中,大家围坐一起,在茶社舒缓的氛围里,在茶香的氤氲下,放缓情绪,你一言我一语,道出心中委屈与诉求,态度从对立转为理解,语言从指责转为包容,最终达成了共识并握手言和。针对情况复杂、利益冲突集中的矛盾纠纷,村级组织邀请司法部门及相关职能部门参与联合调解,综合施策,妥善化解矛盾。2024年,国家重点项目西渝高铁工程康渝标段正处在双龙镇境内,项目建设需占用村民土地,因拆迁工作与部分村民的衣食住行发生冲突,产生矛盾,村民情绪激动扬言要阻工,村干部及坐班人大代表及时介入,把村民和施工方请到民生茶社,一边喝茶一边劝解,耐心倾听村民意愿,认真解读政策,细绘发展前景,最终双方达成了和解,保障了重点项目顺利进行。对此,镇人大主席郭鹏感慨万千,矛盾就像刺架,作为党员干部就要把人民群众的利益放在行使权力的最高位置,敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事,主动靠前扛硬肩,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。
共享优势资源,同谋发展蓝图
推进乡村振兴,产业是关键。双龙镇立足区位优势和地域特点,坚持把基点放在农民增收上、把重点放在产业发展上、把着力点放在发展壮大农村集体经济上、把落脚点放在培育特色品牌项目上,大力推行“企业+合作社+农户”发展模式,发挥“联农带农”机制,实现“以企业带产业、以产业带农户”,让群众鼓起“钱袋子”,走出一条“因茶兴业、以茶促旅、茶旅融合”的可持续发展之路。问及今年的产业成果,龙泉村第一书记曲东就眉开眼笑,他介绍到,为不断增强党支部活力和创造力,龙泉村党支部与常州市武进区洛阳镇岑村签订“四方双结对、共建示范村”结对协议,帮助理清发展思路、明确目标定位,协调资金970万元建成标准化党群服务中心、润安大桥、“陕茶一号”母树园广场、污水处理等重点项目,不断提升支部服务群众的水平。与龙泉村联系结对帮扶的市委办公室、江苏武进区岑村购买“陕茶一号”茶叶2000余斤,同时组织区内2名第一书记参加“嗨购安康年”直播带货活动,销售双龙镇特色农产品、土特产价值20万余元。“我们龙泉村以茶养家以茶致富,现在村里家家户户都在种茶,不但美了环境还富了腰包,现在基本实现人均一亩茶,户均增收5000元目标,村集体一年收入能达到30多万元,老百姓的日子一天比一天好哩。”龙泉村党支部书记王庆发高兴地说。
传承优秀文化,培育文明新风
文化兴国运兴,文化强民族强。乡风文明是新时代乡村振兴的重要保障。双龙镇把文化建设纳入美丽乡村建设重要内容,用传统文化推动和打造美丽乡村。依托“民生茶社”畅通收集民意渠道,针对村民代表反映的医疗健康、赡养老人等家门口的民生问题,认真倾听、实地走访、积极回应。2024年,已在党群服务阵地内定期开展健康义诊、文化活动、慈善公益活动等活动40场次,切实满足群众所需。提供有温度、有深度的志愿服务。深入开展“我为群众办实事”实践活动,大力弘扬孝义善举,龙泉村联合区卫健局、市人民医院、区中医院以及镇卫生院,在“民生茶社”定期开展健康义诊活动,为群众提供免费上门体检、健康咨询等实实在在的医疗服务。争取市义工联为10名困难家庭儿童捐赠包含棉衣、鞋子、袜子、书包、彩笔、绘图本、玩偶、护手霜等物品的“温暖包”,让孩子温暖过冬。平安法治文化活动深入人心。依托新时代文明实践站,以“建设和美新农村,孝义文化进万家”为主题,举办一系列别开生面的戏曲进农村活动及传统节日、文化传承、文艺演出等活动,通过沉浸式文化体验,满足村民精神文化需要,提升村民幸福感和获得感。同时活动现场还设置平安法治宣传互动环节,法律专家现场解答法律咨询,普及法律知识,开展以案说法,村民在寓教于乐中法治观念和安全意识不断增强。持续加强德治教化。以文化广场、民生茶社为阵地,通过常态化开展“道德评议”“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等评比活动,“好家风、好家训”得以传承和发扬,邻里间互助互爱蔚然成风。(张春丽 江军)
