夜幕降临，走进贵州石阡，城市乡村，灯光依次亮起，夜市、特色小吃街，香气扑鼻；大街小巷，警灯闪烁。灯是城市的眼睛，不仅给人照亮前行的路，还能给人满满的安全感，五彩斑斓的灯光展示着这座小城浓郁的“烟火味”，来回巡逻的民警辅警格外醒目。
冬日阡城，寒意料峭。风中警蓝，闻令而动。
“守护不停歇，平安看得见。”贵州省石阡县公安局坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深化“市县主战、派出所主防”，深耕“预防警务”，全警全力，纵横发动，想群众所想，急群众所急，在延伸“巡防线”、扩大“守护圈”、管好“小场所”、织密“护学网”、化解“小矛盾”四个环节上铆足干劲、下足功夫，持续推进“冬季行动”提质增效，用公安“辛苦指数”换取城市“安全指数”、群众“幸福指数”，奋力书写“平安答卷”。
延伸“巡防线”，扩大“守护圈”——让平安可见
城镇乡村，公路街面，广场夜市……提高见警率，巡出“安全感”。
“警察同志，感谢你们的帮助，要不然我自己一个人不知道该怎么办才好！”
12月24日21时许，石阡县公安局特（巡）警大队4名特警队员巡逻至启灵桥与河西街交汇处时，发现一辆拉满蔬果的三轮车停在街边，几筐蔬果散落一地，三轮车驾驶员李大姐在一旁不知所措，特警队员们立即上前了解情况，并帮助李大姐将掉落在地的蔬果逐一收拾装好，搬放至三轮车上绑牢加固。
在石阡县城区街头，公安、武警联勤巡逻
“李大姐，驾驶三轮车一定要注意安全，转弯减速，车上蔬果要绑紧绑好。”临行前，特警队员们再三叮嘱。
“警察常见、警车常在、警灯常亮”
“冬季行动”开展以来，石阡公安强化显性用警，统筹调配机关警力下沉一线，叠加到特（巡）警、交警、派出所警力中，紧盯重点街面、区域、路段、场所等，依托街面警务站、警务岗亭，科学设置“值守点”“必到点”“必巡线”，采取“车巡+步巡+视频巡+无人机巡”“定点巡+流动巡”相结合的方式，实行多警种“叠加式”“全时空”“立体化”动态巡防，严格落实公安、武警联勤巡防等“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，切实把警力摆上街面，摆到人员密集、群众最需要的部位，增强街面商圈、夜市摊点等人员密集场所的巡防频次和力度，突出靶向巡防，扩大巡控范围，以城市辐射乡村，以大街辐射小巷，在严密社会面防控上“加码”，就近、就早、就小处置警情，提高见警率管事率、震慑力服务力，最大限度挤压违法犯罪时空，让群众切实感受到警察就在眼前、平安就在身边。
“尽管天气寒冷，每天晚上都能在街上看见闪烁的警灯和巡逻的警察，真的感觉很安全、很安心。”12月24日23时许，民警辅警巡逻至石阡县城特色小吃街时，店铺店主张女士竖起大拇指连连赞叹：“人民警察真不容易！”
“循环交替、无缝衔接、快速反应……”
工作中，石阡公安以健全完善“情指行”一体化运行机制为牵引，组建视频巡控工作专班，对发现的可疑人、车、物、事，及时通报、第一时间调集路面巡防警力处置，实现“警情警力一屏展示、路线网格一图规划、指挥调度一键下达、查控打处一网支撑”的数字巡控效果。
同时，石阡公安强化与通信部门合作，发动群众在家门口、农贸市场、环村环组交界口等重点部位安装“平安黔哨”视频系统，融入“天网”“雪亮工程”，构建城乡一体线上“防控网”。
“冬日的石阡，街头巷尾，依旧满是‘烟火气’。”石阡县公安局特（巡）警大队特警队员牟良荣说：“只有公安机关坚守好岗位，不断扩大‘守护圈’，才能提升人民群众获得感幸福感安全感和满意度。”
管好“小场所”，筑牢“大安全”——让平安可触
“务必要定期对店里的消防设施、视频监控、安全通道等安防设施仔细进行检查。”
“凡是住店，必须严格落实实名制登记。”
……
连日来，石阡县公安局警种部门与派出所联勤联动，紧盯小餐饮、小旅馆、小商场、小生产加工企业等全县“九小场所”，组织民警辅警以“查”“看”“听”“访”“督”等方式，常态化对其用火用电用气用油、物品存放、安全出口、消防设施措施、视频监控运行、线路铺设等情况进行检查进行“突击式”“地毯式”“滚动式”“拉网式”清查，全面排查治安隐患，现场督促整改，堵塞管理漏洞，指导医院、银行、加油站等重点单位紧盯隐患闭环整改，加强自主防范和对周边的辐射防控防范化解风险隐患，做到“不遗漏任何一个死角、盲区，不放过任何一处细节、隐患”，形成“发现隐患、整治隐患、清零隐患”全过程闭环。
民警检查“九小场所”消防设施
“邮寄物品一定要实名登记，严格进行检查，严禁收寄违禁物品……”
在部分快递物流网点，民警辅警对一些小包裹查验不够仔细的情况进行及时纠正，强调安全防范工作的重要性，要求负责人加强对员工的培训教育，严格落实“三个100%”制度，提高员工安全意识和责任意识。
“一定要注意爆破物品的安全存放及严格管理，确保安全不出事。”在石阡县一爆破作业现场，民警对爆破作业现场各个环节进行监督，并就人员操作、运输使用等环节听取汇报，详细了解其安全生产责任落实、安全教育培训、人员构成、操作规程等实况。
“大娘，在熏烤腊肉、香肠时，腊肉、香肠不要挂太低，必须与火源要保持安全距离，谨防滴油引发火灾……”12月24日下午，在石阡县白沙镇村民陈大娘家中，派出所民警辅警一边开展用火用电安全检查，一边宣讲消防安全知识。
“冬季天气干燥，加之用火、用电、用气量增大，是各类火灾风险高发期。”石阡县公安局党委委员、副局长谭仁平介绍说，为进一步提高农村火灾事故预防能力，全县公安机关以“安全用火，平安过冬”为主题，实时组织民警辅警送消防安全知识进乡镇、进企业、进农村、进家庭，并“手把手”指导群众安装注册“国家反诈中心”APP，真正让安全感在城镇的每一条街道定格，让防范意识在每一条乡村路上延伸。
石阡公安“背包警察”走进辖区企业，依托“警企恳谈”，“面对面”向企业员工普及安全防范知识
“警察同志宣传很接地气，讲解的内容也很实用。”家住石阡县石牛寨村的蔡大叔说，冬天干燥，农村人家院子里都储备有干草、干柴，特别要注意防火，坚决不能在附近抽烟、不让小朋友在周边玩火。
“严禁林区野外用火，不准烧荒烧垦、烧荒积肥、烧田埂。”
“森林防火，人人有责。”
……
期间，派出所民警辅警采取“小喇叭”普法、警车“流动宣传”等方式，沿街道、公路、村寨、田间地头进行巡回宣传，进一步提高群众安全防范意识，让森林防火“安全音”听得到、入人心。
“这段时间，村子里经常能听到公安用‘小喇叭’宣传的防火防盗、防骗反诈等知识，讲的都是我们听得懂的石阡话。”12月25日上午，在地里摘菜的石阡县五德镇村民熊大妈感慨地说。
“排查多一次，隐患就少一点，安全保障就多一分。”石阡县公安局汤山派出所所长张海说，“夜经济”发展到哪里，派出所治安管理服务就跟进到哪里，辖区接报警情同比下降，社会治安秩序持续向好。
织密“护学网”，拧紧“防范链”——让平安可知
“师傅，车停一下，让同学们先过。”
“大姐，送接孩子，车不能停在学校门口。”
“大哥，骑摩托车，请戴好安全头盔。”
“同学们，慢一点，小心过马路。”
……
12月25日一早，在石阡县第一小学门口，车水马龙，警灯闪烁，“护学岗”民警辅警一遍遍叮嘱、一声声提醒，格外温暖。
派出所民警辅警在石阡县第一小学分校门口执勤
这一幕，正是石阡公安深化“护学岗”勤务模式的一个缩影。
“让学生更安心，让老师更专心，让家长更放心”
“定人，定时，定岗，定责”
石阡公安结合“护校安园”工作实际，按照“一校一策”加强管理，持续优化完善“护学岗”勤务模式，探索建立多警融合、警校联动、家长协作“三位一体”联勤护学工作机制，梯级用警，聚焦早、中、晚学生上放学“三时段”，依托66个“护学岗”，引导接送学生车辆在学校门口两侧道路有序停放，即停即走，禁止乱停乱靠，并护送学生安全有序地横过马路，并组织学校保安教师、家长志愿者、治安积极分子等力量共同开展“护学岗”工作，形成“公安+学校+家长+治安积极分子”护校联盟，全力保障学生安全。
“同学们，若遇到校园欺凌时，要采取正确的措施维护好自身以及身边同学的安全，切勿以暴制暴，要善于拿起法律武器维权。”
“遇到突发危险时，要立即分散逃避……保护好自己。”
“当班级群里有一个和老师头像相同的人要求大家在群里转账募集班费或资料费时，一定要提高警惕。”
……
期间，石阡公安58名法治副校长与12名“警心护苗”巾帼服务队民警相继走进全县中小学、幼儿园，以“平安校园行·护航成长路”为主题，采取PPT演示、发放宣传资料、互动问答、以案说法、以例说防等形式，向学生“沉浸式”宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，深度普及防骗反诈、防侵害防拐骗、交通安全、网络安全、防毒拒毒等内容知识，深度讲解校园霸凌的内涵、表现形式、危害及预防和应对之策，上好法治、安全、反诈“三堂课”，把“平安种子”撒播进学生心田。
“警察叔叔幽默风趣的法言法语，一听便懂，不仅让我们学到了很多法律知识和安全常识。还警示了我们要远离违法犯罪，在以后的生活中要学会用法律保护自己……”本庄中学学生谌博文说。
“杜绝校园欺凌，学校有主体责任，要及时发现和干预，建立健全校园欺凌防控机制。”在走访座谈环节，本庄中学安全办主任吴有恒表示，公安的“安全小课堂”，既有理论讲授又有实践操作，内容既充实又生动，受到了师生们一致好评和热烈追捧，学校将进一步完善相关规章制度，明确教职工预防和处理校园欺凌的职责，共同推进“平安校园”“法治校园”建设。
“校园安全，重于泰山。”
工作中，石阡公安积极构建校园周边立体防控网络，优化完善“天网”“雪亮工程”“平安黔哨”工程及校园周边道路交通安全设施、校门口硬质“防冲撞”设施，组织民警辅警实地走访辖区中小学、幼儿园，就校园保安人员配备、消防设施、“一键报警”装置、学校食堂等人防、物防、技防设施措施及校园周边的商铺超市、摊点等进行全方位安全检查，深度排查整治“食药环”领域安全，并指导校方抓好一个安检门、一键报警器等安防设施的维护管理，确保“人防在岗”“物防在用”“技防在线”，拧紧护校“防范链”，全面净化校园周边治安环境。
系统授课，实操演练……
同时，石阡公安通过模拟场景，开展校园综合应急演练30余场（次），并采取“理论+实践”的方式，对全县411名校园保安人员进行集中培训。
“校园安全情系千家万户，维护校园安全稳定是学校与公安机关的共同责任。”石阡县人民政府副县长、公安局长陈江龙说，全县公安机关将进一步加强与校方联动，健全完善平安校园共建共治机制，坚守好“主阵地”“主战场”，织牢校园安全“防护网”，全力营造安全、稳定、和谐、文明的校园环境。
化解“小矛盾”，汇聚“大和谐”——让平安可感
夕阳西下，袅袅炊烟升起，村民点亮的灯光如同繁星点缀在乡间，寒风中弥漫着饭菜的香气与孩童的欢笑……
“警察同志，请坐！”
“谢谢你们，是你们及时耐心调解，才使得我们全村村民不仅有了水喝，还与邻村化干戈为玉帛，和好如初。”
日前，石阡县公安局坪山派出所民警辅警3人夜间上门回访当事人时，村民杨大叔满脸笑容，连忙让座倒茶，满满的感激。
原来，石阡县坪山乡与黔东南镇远县大地乡交界处，两地两村村民因饮水资源各执一词，10余年争执不断。今年7月初，大地乡在交界处修建二级路致其饮用水水管破裂，导致坪山乡老寨村村民饮用水困难。于是，双方矛盾升级。
接警后，坪山派出所第一时间启动“一分析三报告”机制（即公安派出所每月对辖区民警掌握的社情民意进行全面分析研判，并分别报告同级党委政府、政法综治部门和县级公安机关），对纠纷进行深度分析，综合研判，并分别将相关情况向坪山乡党委政府、政法综治部门和县公安局报告，争取力量支持，并前往大地乡相关工作部门对接协商，最终双方达成协议——交界处的饮水资源由两地村民共同管理使用和维护。
为此，困扰两地村民十多年的饮水问题圆满解决。
饮用水通了，矛盾化解了，两地邻里情更浓了。
村民送锦旗感谢派出所高效化解矛盾纠纷
事后，老寨村村民将一面印有“真情为民，尽心尽责”的锦旗送到坪山派出所，再次表达对民警辅警成功帮他们化解矛盾的感激之情。
“小事不出所，大事不出镇，矛盾不上交。”
“‘背靠背’当好双方打圆场的‘和事佬’；‘冷一冷’给双方充分考虑的时间，让事态‘降温’；‘面对面’”联合调解，提高矛盾纠纷化解率……”
石阡县公安局坚持以新时代“枫桥经验”推进基层警务创新，以“防范风险、早抓苗头、化解矛盾”为目标，以“多层级、多元化、多方式”为机制，深化“万警进万家”活动，聚焦聚力摸、调、访“三个环节”，引导群众树立“办事依法、解决问题用法、遇事找法、化解矛盾靠法”，增强群众依法维权意识，全力以赴将矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽，着力构建基层社会治理新格局，积极回应辖区群众新期待新需求，助力乡村振兴。
——以“摸”为先导。民警辅警进城下乡，在村寨社区、单位企业、行业场所及村民家中与群众围坐一起，拉家常、话平安、谋发展，解难题，通过发放警民连心卡及“警民议事”“警企恳谈”等方式，让群众敞开心扉、打开心结，了解民意，真实掌握群众困难诉求，全面摸排掌握涉访涉诉、家庭婚恋、邻里、山林土地等矛盾纠纷，并采取“一天一汇总、一周一推进”方式开展分析研判和预测预警，实现矛盾纠纷动态管理，实行一人一档、分级分类，列出轻、缓、急，提前介入、全程跟踪、及时管控，做到预防走在排查前，排查走到调解前，调解走在激化前。
——以“调”为目的。动之以情、晓之以理、释之以法，民警辅警围绕“发现得早、管控得住、化解得了、解决得好”工作目标，深化数据赋能，线上线下“双轨并行”，用活“一中心一张网十联户”机制，构建“警力+民力”多元协作，依托“红色调解”+“警律联调”+“指尖警务”，深度运用“一分析三报告”社会治理新模式，做好“现场调”，做实“联动调”，做优“专业调”，达到“事心双解”，实现“接报、调处、化解”闭环管理。
——以“访”为桥梁。紧盯“回访”环节，围绕矛盾纠纷化解“时、度、效”，探索建立“一事一回访”“一案一回访”等新机制，民警辅警采取电话回访、入户回访等方式，实时跟踪了解矛盾纠纷当事人对调解结果是否满意、调解协议是否履行等事宜，有效防止矛盾纠纷留下“后遗症”，巩固调解成效，搭建警民“连心桥”，构筑平安“共同体”。
一条数据，可能隐藏着一条线索；一通电话，可能牵动着安全。
“在矛盾纠纷化解前，先讲法律法规、讲警示案例、讲后果代价；调解中用当事人熟悉的正派的人、熟悉的有威望的人、熟悉的信服的人；按照行政调解、人民调解、司法调解‘三调联动’工作新机制进行有效调解。”石阡县公安局龙塘派出所教导员杨明介绍说，龙塘派出所还根据辖区熟人社会、民风淳朴、义理分明的地域特点，推出警民联调、律师助调、公开调解的“三讲三熟三联调”矛盾纠纷化解方法。
目前，石阡公安共清查“九小场所”400余家（次），走访回访群众2000余人（次），排查化解矛盾纠纷200余起，整治风险隐患100余处，发放宣传资料20000余份（册），为群众做好事、办实事、解难事200余件（次）。
“感觉确实不一样，心里特别踏实！”如今，在石阡，群众游客纷纷直言：“巡逻警察多了，口角纠纷少了；治安秩序更好了，营商环境明显改善了！”
冬日石阡，层林尽染，橙黄橘绿，风景如画，“警色”正浓。
一抹藏蓝，一份责任，一份平安。（文杰）
