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2024 12/25 10:34:11

贵州省仁怀市检察院:检察护企“三维”工作法

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仁怀是世界名酒茅台的故乡,世界酱香型白酒核心产区,境内拥有大小酒类企业上千家。白酒产业是驱动经济发展的引擎,酒类企业的健康发展关系着仁怀的全局发展。近年来,仁怀市检察院立足市情,以“检察护企”为己任,坚持和发展新时代“枫桥经验”,从“防、护、治”多维度保障企业合法权益,帮助企业提升法治素养,完善经营管理结构,抵御经营风险,真正为白酒产业发展撑起法治晴空。

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一、横向防,夯实企业发展“软环境”

一是建机制,畅通检企互动渠道。与仁怀市酒业协会签订了《关于建立沟通联系机制的实施意见》、与仁怀市经济开发区签订了《依法保护民营白酒企业合法权益工作联络制度》。依托12309检察服务系统,设立企业绿色专席,快速受理分流办理,畅通检企互动渠道,有效构建了“企呼检应”工作格局。二是下沉访,解决企业愁盼。以领导干部包保企业、检察官进企业为抓手,延伸检察触角,深入企业、车间、生产一线,问需企业,积极为企业提供建设用地、劳动用工、环境保护等方面的法律服务。目前,开展领导干部、检察官进企业达100余次,共收集问题线索30余条,协调、解决问题32个。三是悉心讲,提升企业管理能力。综合梳理涉企业犯罪中的假冒注册商标、电信诈骗、盗窃、职务侵占等高发案件的发案原因、特征及危害后果,以身边案助力企业找准风险点,促进企业资产和人员规范管理。帮助企业建立制度11个,修订管理向度2个,解决劳务纠纷6件次,促进企业依法经营管理。

二、纵向护,当好企业发展“守夜人”

一是依法监督,维护企业经营秩序。围绕涉企多发易发的合同诈骗、贷款诈骗、虚开发票等违法犯罪案件,落实提前介入机制和案件会商机制,高质效办理好每一起涉企案件。不止于形式合法,更加追求实质公正,扎实开展涉企业“挂案”专项监督活动,依法监督撤案4件,解决了企业涉案“悬而不决”的问题,有效保障了相关企业的合法经营。二是依法履职,守护企业“钱袋子”。积极开展刑事案件追赃挽损工作,极力为涉案企业挽回损失。扎实帮助企业追赃挽损,对企业申请的民事执行监督案件快速受理分流,开展执行监督5件次,为企业挽回损失3000余万元。如在办理某酒业公司申请执行监督案中,对人民法院违规终本的行为及时发出检察建议,酒业公司在2个月之内得到了执行款,扭转了企业濒临破产的困境。截至目前,涉企业信访案件初信初访化解率为100%。三是数据赋能,促进企业依法经营。聚焦仁怀地理标志酱香白酒类产品直播带货销售,构建了网络白酒销售数据监督模型,通过数据比对、调查询问、现场勘验等方式,发现辖区内多家白酒销售企业在抖音平台或线下销售时存在虚假宣传行为,侵害了消费者的合法权益,遂以行政公益诉讼立案,制发检察建议,督促相关行政主管部门在全市范围内开展白酒销售企业虚假宣传综合整治行动。同时,推动仁怀市白酒协会出台酱香型白酒年份酒团体标准,规范白酒行业年份酒认定、销售行为,为保障消费者合法权益和促进白酒行业健康发展提供了有力司法支持。

三、立体治,增强企业发展“免疫力”

一是“检察建议+回访”,助力企业经营管理。在办理涉企业案件中,仁怀市检察院不止于“案件办结”,更加注重做好后半篇文章,对办案中发现企业存在的安全生产、财产管理、市场经营等方面漏洞,主动与行政主管部门、行业管理部门协作,制发检察建议,帮助企业建章立制,堵塞漏洞。落实涉案企业回访制度,通过实地查看企业整改及经营情况、座谈解答企业发展中遇到的法律问题,帮助企业加强内部制度建设和管理,不断促进企业自身规范建设,为企业健康有序发展提供法治支持。二是守护绿水青山,促进企业绿色发展。深化拓展“公益诉讼联络员”制度,对收集的95条破坏生态环境线索,实行“繁简分流、轻重分离、快慢分道”办案机制,与行政机关快速联动,办案时间从2个月缩短至15个工作日,增强生态环境保护的及时性。主动与赤水河流经县区检察院达成了《川黔两省四地检察机关开展赤水河流域一体化协作意见》,与古蔺县检察院、法院建立了跨省司法协作碳汇基地,强化区域协作,攥指成拳为企业发展营造良好的自然生态。积极参与市委政府开展的“溪沟治理”专项工作,让辖区内溪流恢复碧水清波,努力打造成为“两山论”生态环境保护样板。三是开展专项监督,保障企业平等发展。在社区矫正检察监督中,对发现被判处禁止从事酒类行业禁止令的对象存在违规重操旧业的现象,仁怀市检察院不止于“办好个案”,更加注重类案监督,构建了“禁止令”大数据监督模型,开展了禁止令执行检察专项监督,通过制发了社会治理类检察建议、纠正违法通知书等方式,从源头上促进行业准入制度的规范落实。

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仁怀市检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进涉企初信初访矛盾化解工作,不断强化源头治理,将“三个善于”贯穿办案全过程,在案件办理中通过认真辨析实质法律关系,深刻领悟法治精神,在法理情的有机统一中实现公平正义,多维度护航企业发展,为民营企业和民营企业家排忧解难,主动在经济社会发展中注入检察力量。

【责任编辑 -郑辰智】
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