12月6日,贵阳市乌当区人民法院召开新闻发布会,从基本情况、主要做法及成效和下步工作安排三个方面,介绍乌当法院未成年人司法保护工作的开展情况。
乌当法院未成年人司法保护工作的基本情况
未成年人司法保护事关未成年人健康成长,事关社会和谐稳定。2024年是“护苗”专项行动开展的中坚年,乌当法院坚决贯彻省、市、区未保办及上级法院关于未成年人保护工作的决策部署,全面做好未成年人司法保护工作。
今年以来,乌当法院将未成年人保护工作作为重要工作之一来抓,从法律宣传、审判实践以及跨部门合作三个维度积极履行职责,持续强化未成年人司法保护力度。通过送法进校园、开展模拟法庭、举办开放日、设立全省首家“家、校、法共享法庭”开展家庭教育指导等活动,结合学生心理特点,以案说法,普及未成年人保护及预防犯罪的法律知识,增强未成年人的自我保护意识和能力,远离犯罪,培养诚实守信、遵纪守法、崇尚法治的良好习惯,促进青少年健康成长。
今年以来,在案件办理过程中,为使婚姻家庭纠纷中涉未成年人案件得到有效化解,乌当法院安排立案庭庭长具体负责家庭教育指导工作,同时成立“朱妈调解工作室”,由具有婚姻家庭丰富审理经验的女性法官亲自调解,根据涉未成年人案件的实际情况发出《家庭教育责任告知书》、《关爱未成年人提示书》。提示父母要关爱未成年子女、依法带娃,在最大程度上避免未成年人身心健康遭受伤害,减少因离婚后因双方矛盾纠纷再发生变更抚养权、抚养费等问题,在关爱未成年人的同时实现矛盾纠纷源头预防。
乌当法院未成年人司法保护工作的主要做法及成效
(一)搭建全方位保护平台,打造未成年人“护航舰”
一是成立法治副校长团队。3月29日,乌当法院选优配强12名干警组成法治副校长团队,在乌当辖区12所中小学及职业教育学校担任法治副校长,主动对接学校法治教育需求。制定每月“一回访一调度制度”,即法治副校长每月要对所在学校进行一次回访,就学校当月出现的问题,需要法治解决的重点进行了解并制定工作方案,团队每月组织调度,听取汇报,统筹工作。
二是多种形式持续开展法治副校长“送法进校园”系列活动。利用开学季、国家宪法日、中小学生安全教育日、“6·26国际禁毒日”、“六一”儿童节等时间节点开展法治教育宣讲。同时,组织辖区中小学生参观贵州省未成年犯管教所,由管教民警带领学生走进监区,参观罪犯队列训练、监所技能培训、罪犯监舍等场景,聆听主题宣讲及罪犯现身说法,深度沉浸式体验不一样的法治教育。
三是积极创新“大宣传教育”工作格局。实施“一校多对接”工作模式,畅通“院—校”联络及保障机制,积极发挥持续以团队“聚合”效应带来普法宣传“裂变”效应,以动静结合多形式、线上线下“双引擎”,推动普法宣传向互动式、服务式、场景式传播转变。一方面,聚焦热点话题,结合区域涉未成年人犯罪案件反映出的法律盲区,主动授课,以案普法。同时,以校园受众兴趣为导向,开展“1对1”订单式普法,制作防拐防骗防性侵、防溺水、拒绝校园欺凌等专题课件,通过情景模拟、主题班队会、法律知识竞赛、留守儿童谈心等方式,多方位增强普法精准性,真正实现“学校点单+法官讲课”新模式。2024年以来,乌当法院法治副校长深入乌当辖区各中小学校开展了20余次法律宣传活动,线下受众人数4000余人,有效提升了民众“护未”的法治意识和素养。
四是组建法治副校长宣讲团。11月5日,乌当法院成立法治副校长宣讲团,旨在以“定制式”法治专题课、“嵌入式”法治必修课、“沉浸式”法治实践课,多措并举、多点发力,建立辖区非法治副校长定点中小学校常态化沟通联络机制,构建青少年多维普法矩阵,全面提升辖区内未成年人法治教育成效,使法治宣传覆盖面最大化。
(二)画好同心圆,强化社会协同,拓宽保护面
一是主动延伸审判职能,将涉未矛盾纠纷化解于源头。4月19日,乌当法院法治副校长带领调解团队至辖区某小学成功化解了一起学生之间的人身损害赔偿纠纷。本着以和为贵的调解理念,通过对法理的解释,情理的带动,疏导家长的心结,以“背对背”“面对面”相结合的调解方式,分别听取双方家长的意见。从纠纷产生的原因、责任划分及后果等进行释明,组织双方当事人当场敲定调解方案,签署调解协议,成功将矛盾化解于前端。
二是院所协作促改造,双向发力助新生。5月10日,乌当法院与省未管所签订《青少年法治教育共建协议》、《党支部共建协议》,抓末端治已病,精准实现回访帮教,以支部共建为引领,共同探讨罪错未成年人法治教育有效途径。
三是联动区教育局、区民政局,成立全省首家“家、校、法共享法庭”,开展家庭教育指导。11月12日上午,乌当法院“家、校、法共享法庭” 在乌当区委政法委的大力支持下正式挂牌成立,该共享法庭融合家庭教育指导、留守儿童爱心帮扶、未成年人心理疏导、回访帮教、法律咨询、普法宣传等多功能于一体,为本辖区内各中小学农村留守儿童及需要家庭教育指导工作的家庭提供法律指导和帮助,利用“一屏一线一终端”或家长亲临现场等形式“一对一”为留守儿童及有需求的家庭开展亲情视频连线教育指导服务,帮助监护人掌握科学的教育理念和方法,督促监护人依法带娃,提升科学实施家庭教育的能力,保障未成年子女健康成长和全面发展,预防未成年人违法犯罪,实现未成年人利益最大化。
(三)形成关爱矩阵,筑起未成年人“防火墙”
一是利用“回访帮教”点亮“归航路”。分管领导带队多次前往贵州省未管所对被乌当法院判处刑罚的未成年罪犯进行回访帮教,向未成年罪犯就如何预防新型犯罪开展法治宣讲,同时走访慰问刑事案件未成年被害人家庭,帮助罪错未成年人走上正途重返社会的同时,扶助未成年被害人摆脱阴霾向阳生长。
二是举办“12周岁法律生日仪式”,为适龄学生敲警钟。今年9月,乌当法院法治副校长们为辖区小学六年级学生举办了12周岁法律生日仪式,旨在让同学们明白12周岁的到来在刑事法律中的意义,让学生认识到自己如果违法犯罪可能面临的责任和后果,用法律条文和案例警醒该年龄阶段的学生对法律要抱有敬畏之心,不可任意妄为。
乌当法院未成年人司法保护工作的下一步工作安排
保护未成年人合法权益是一项系统、长期的工程,下一步乌当法院将一如既往开展法治副校长进校园、跟踪回访帮教、留守儿童家庭教育指导及司法救助等行动,多措并举解决未成年人“急难愁盼”问题,呵护未成年人健康成长。
一是加强专业化少年审判培训。着力提升少年审判法官业务水平及综合素养的培养,加强教育学、心理学、社会学等综合能力的培训。
二是创新普法宣传机制和形式。联动学校、社区等社会力量,将预防犯罪、防性侵、防溺水、防校园欺凌、少年儿童应知应会基础法律等多个主题纳入宣讲重点。举办法院开放日活动,通过观看教育片、模拟法庭、旁听庭审等,让青少年直观了解犯罪危害,引导其尊法向善。
三是加强法治副校长团队建设。严格落实“1+2+N”工作模式,即1个团体( “校园法治宣讲团”),采取2种普法模式(线上、线下相结合),涵盖辖区N个非定点学校(即法治副校长定点学校以外的中小学),通过量身定制“法治专题课”及法律基础知识,延伸审判触角,真正实现辖区全覆盖式访校“问诊”。
四是确保“家、校、法共享法庭”实质化运行。要不断总结工作经验,展创新格局,拓展共建共识的广度,加强与共青团、妇联、公安机关、检察机关等各部门的协同配合,让更多的社会力量成为“护苗一员”,共同构建全区覆盖、全面推广的家庭教育指导模式,为辖区各中小学农村留守儿童及需要教育指导的家庭提供法律帮助。同时依托共享法庭这个载体,针对案件中反映出的家庭、学校、社会等方面存在的问题,制发司法建议,督促相关部门加强管理、改进工作;对监护人履行职责不到位的,发出家庭教育责任告知书,引导家长依法带娃,营造良好的家庭环境。
少年审判工作和司法护未工作是一项“特殊的希望工程”,未成年人的健康成长,离不开法治护航。乌当法院法治副校长团队将持续开展涉少护“未”工作,用心用情做好未成年人的“担当者和守望者”。
