“只有把群众的事当自己的事，永远多一点‘同理心’，才能取得群众的信任，化解矛盾纠纷。” 谈起做好基层政法工作，拥有丰富经验的施杰总是乐于分享自己的“秘诀”。
施杰是安徽省合肥市蜀山区南七街道党工委副书记、政法委员。投身政法工作以来，从调解家长里短到护航一方平安，从化解陈年积案到创新治理模式，施杰总是冲在前面，想在前面，用实际行动诠释基层政法干部的责任与担当。
协同作战聚合力
蜀山区南七街道常住人口18万人，有36个老旧小区，商业繁荣，人口密集，随之而来的是矛盾纠纷易发、利益诉求多元等情况。“消费类矛盾和邻里矛盾比较多，只靠我们单打独斗是不行的”。2023年4月，施杰刚到南七街道，就摸清了辖区资源底数，思考如何整合，从“单兵作战”向“协同作战”转变。
2024年，南七街道综治中心规范化建设启动后，施杰牵头推动派出所、信访办、司法所等6个部门常驻，市场监管所、热线办、工会3个部门轮驻，“四员一律”及6家社会组织50余名志愿者按需随驻综治中心，统筹做好矛盾化解、法律咨询、司法确认等综合治理工作。综治中心自成立以来，现场接待群众超1000余人次，线上线下受理各类群众诉求5000余件。
利用省会主城区街道社会资源丰富优势，施杰引入安徽省律师协会消费者权益保护专委会、安徽省心理协会、合肥市物业协会等行业组织参与基层矛盾纠纷化解，形成行政管理力量和社会资源有效对接、同向发力。
为解决新就业群体维权难、周期长等问题，施杰主导成立蜀山区首个“新就业群体权益维护站”，整合工会、劳模、律所资源，为快递外卖小哥等新就业群体提供矛盾化解、法律咨询等免费服务。2024年化解劳资纠纷152件，追回欠薪200余万元。
针对重大疑难矛盾纠纷，施杰牵头建立“所所联动”调解机制，发挥司法所、市场监管所、派出所及律师事务所的协同聚合效应。截至目前，“所所联动”成功调解复杂疑难纠纷169起。
“‘所所联动’为我们搭建起了和消费者协商解决的桥梁，帮我们化解了很多纠纷，也在合同制定、企业合法经营等方面给我们提供了专业指导。”方林装饰合肥分公司设计总监刘安安连连点赞道。前不久，该公司一起因消费者违约退款问题引起的合同纠纷在“所所联动”调解机制的介入下，仅用时一天就成功化解。
攻坚克难善作为
“大到建立联调联动机制，小到综治中心logo的设计，施副书记都一一过问，精益求精。”在南七街道党政办副主任朱莲莲眼里，施杰不是一个外向的人，却非常善于与群众打交道，“因为他对各项政策都了如指掌，又设身处地为群众着想，群众都相信他。”
“施副书记既是我的领导，也是我的老师。我们遇到棘手的问题，只要告诉他，他总能迅速找到突破口。” 南七街道工会副主席孙静说道。
历史遗留问题是基层治理的“硬骨头”，在同事们眼中，施杰就是那个敢啃“硬骨头”的人。
南七街道三家关联公司因资金链断裂，导致未建项目无法开工、租金返还无法兑付、部分业主无法办理房产证等问题不断涌现。2021年，该项目进入破产清算程序。面对破产项目历史遗留问题多、牵涉群体众多、利益诉求复杂等难题，施杰牵头成立保障工作组，全力配合法院系统和破产管理人逐一破解痛点难点堵点。
带领工作组配合破产管理人开展场地熟悉、人员对接、数据摸底和事务处置等工作；分析潜在风险，提出意见建议，为上级决策提供参考；主动对接债权人，做好思想疏导和政策解读，推动破产清算工作顺利进行……那段时间，施杰忙得焦头烂额，写了12页纸的报告。
功不唐捐。2024年末，首批2000余名业主如期办理过户，5000余件案件依法终结出清。
源头防范筑平安
如何提升辖区居民的安全感?社会治安防控是第一道考题。
“人民群众是社会治安的基本力量。”施杰充分发挥群众力量，指导组建了以“皖安巡逻队”为代表的8支群防群治志愿服务队伍。
“皖安”巡逻队成员都来自航鑫家苑小区。小区原名皖安机械厂，建设年代久远，治理难度大。“我们鼓励小区老党员、老战士、老专家、老教师、老模范‘五老’人员积极参与志愿服务队伍。”施杰创新群防群治激励引导机制，指导推进“皖安”巡逻队建设。巡逻队不止巡逻，他们还自发担负起小区治安管理、矛盾纠纷调解、协商议事等职责。该经验做法入选全国基层治理典型案例。
施杰还很重视提升群众安全防范意识，经常指导开展安全风险防范宣传教育。他推动组建的“搭把手”法援先锋队，累计开展普法宣传37场，惠及群众近万人次。面对辖区海卉花市、富贵街等网红打卡地安全风险压力，他建立“潮汐巡防”机制，将动态巡逻与静态查控相结合，在客流高峰时段高频次巡逻，同时配备阻拦设施、防暴器材等15类1200余件。（吴文珍 于迟 程志）
