编者按：2024年12月8日，由中国行为法学会企业治理研究专业委员会、中国电子节能技术协会主办、中国人民大学律师学院协办，以“发展壮大民营经济的法治保障”为主题的中国行为法学会企业治理研究专业委员会2024年年会暨第七届中国企业治理高端论坛在北京顺利召开。主持开幕式的中国行为法学会企业治理研究专业委员会主任周瑞春开宗明义说，将本届论坛主题确定为发展壮大民营经济的法治保障，是为了深入学习贯彻三中全会精神，助力制定《民营经济促进法》。
来自中国法学会、中国行为法学会、中国电子节能技术协会、人民法院、高校科研机构、人民法治杂志社、律师事务所等单位的理论与实务专家、法律工作者、青年学者等100余人现场参会，5000余人在线参与会议直播，为推动强化民营经济的法治保障、协助完善《民营经济促进法》草案建言献策。
在“第七届中国企业治理高端论坛”上的讲话
陈存根
中国社会工作联合会 会长
西北农林科技大学 教授 博导
（2024年12月8日）
尊敬的各位来宾，同志们，朋友们：
大家好！
冬月校园，落叶铺金。非常高兴受邀参加《中国行为法学会企业治理研究专业委员会2024年年会暨第七届中国企业治理高端论坛》。会议围绕“发展壮大民营经济的法治保障”这一重大主题学习交流，这是贯彻二十届三中全会精神的实际举措，意义重大。在此，我代表中国社会工作联合会，对大会表示热烈的祝贺，向各位专家、朋友致以诚挚的问候！
当前，我国聚焦培育新质生产力，大力推动创新驱动、产业升级和双碳经济。实现经济社会发展绿色转型，必须用法治理念推动ESG建设，通过规范企业经营行为，为企业提供法治保障，帮助企业规避法律风险，支持和引导民营企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，高质量履行社会责任，实现可持续发展。这里，我围绕主题，就营造ESG生态，发展壮大民营企业谈一点肤浅体会，请批评指正。
一、践行ESG理念是贯彻习近平生态文明思想，推动企业可持续发展的迫切需要和具体抓手
在世界气候峰会上，习近平总书记向全世界庄严宣布我国双碳目标愿景，并多次就守护全人类共同的地球家园阐明了中国理念、中国行动、中国方案。企业作为国家经济建设主力军，必须落实习近平生态文明思想，积极践行ESG理念，实现企业治理与发展和社会责任、资源配置、环境保护相适应、相协调、相促进。
E指环境保护，S指社会责任，G指公司治理，是在投资和企业经营决策中，通过评估企业环境、社会、治理绩效，进而评价企业成长性、可持续性和决定投资的标准。ESG可以全面科学评价企业推动社会、经济、环境可持续发展的质量，在全世界得到普遍应用，成为现代企业进入国际市场的通行证，参与全球经济竞争合作的重要内涵和前提条件。
截至2023年底，全球133家交易所加入联合国可持续证券交易所倡议，超2200家上市公司披露了可持续发展报告或社会责任报告。2022年11月，欧盟正式通过《企业可持续发展报告指令》，对企业ESG信息披露做出了强制而严格的要求，使之具备法律性质的约束力。ESG涉及企业上下游产业链供应链，成为企业经营的必修课。没有ESG信息披露的企业，将很难参与世界经济活动。
同时，践行ESG为企业自身高质量发展提供了新抓手、新动能。企业积极履行社会责任，可以扩大企业影响力，提升品牌形象和社会价值。企业履行社会责任的表现日益成为市场准入和供应链筛选的重要门槛和指标，积极履行社会责任可以拓宽企业融资渠道，纾解企业融资困境，降低企业供应链风险，进而提升经营效率和管理质量，增强核心竞争力。
二、科学构建ESG制度和标准体系，为企业营造良好的法治环境和友好的运营生态
ESG是国际公认的企业可持续发展理念，构建既符合国情，又和国际接轨的标准体系，营造友好的ESG生态，才能为企业高质量发展提供法治保障和强大动力。
一要完善中国ESG法规制度。借鉴国际先进经验，结合我国实际，建设我国ESG政策法规和运行机制，分类制定各领域企业ESG规范制度和激励机制，为企业ESG运营形成法治保障和运行机制。
二要构建中国ESG标准体系。聚焦中国式现代化国家战略，将ESG评价体系的国际经验和本土实践高度融合，构建我国高质量的ESG标准体系，扩大国际ESG领域里的中国话语权。当前，ESG指标体系中，环境和治理指标相对容易量化，也容易在全球范围内形成共识，而社会指标涉及利益主体多元化，各国国情不同，指标量化和国际统一难度较大，必须深入研究，抓紧制定符合国情，体现特色，注重效益，并能和国际接轨的社会责任指标体系。
三要营造中国友好的ESG生态。加快建立统一的ESG评价体系，构建ESG数据库， 形成ESG数据采集、公开、共享机制；应用全面、系统的ESG数据，对企业ESG表现进行客观评估，实现与投融资有效对接。建立促进ESG发展的政策保障，形成财税、金融、用地、人才等方面的配套政策，支持ESG生态建设与创新发展。积极参与国际ESG标准建设工作，推动ESG体系国际互认。
三、助力中国式现代化，不断提升企业履行社会责任的质量和水平
新时代新征程，企业必须紧跟时代步伐，聚焦社会关切，回应人民需求，在推进经济社会高质量发展中，不断提升履行社会责任的质量和水平。
一要转变思想观念，全面履行企业社会责任。当今时代，全球更加注重绿色低碳可持续发展，要求企业对股东、消费者、用户、供应商、政府、社区与环境等多元利益相关方形成高水平的责任与价值承诺，在运营的各个环节，对环境、社会和治理方面的风险与机遇进行全面评估，进而评判企业履行社会责任情况，而不是仅仅使用传统的财务信息衡量标准。
二要顺应时代潮流，在国家战略重点上加强作为。我国经济社会稳定发展，为企业创造了良好的宏观环境。企业要注重在工业化、区域协调发展、创新驱动发展、可持续发展、扩大开放推进“一带一路”等战略重点方面勇担重任，为推动我国经济社会发展作出更大贡献。
三要融合企业发展，在企业运营管理中履行社会责任。新形势下，企业社会责任的触角不断延伸，内涵也日益丰富，要将履行社会责任融入企业发展战略，体现在企业自身建设和运营的全过程，全面增强企业的核心竞争力。
四要充运利用社会工作专业力量，提升履行社会责任的专业化水平。专业社会工作以“手把手”技术培训和“陪伴式”能力培养，能够帮助企业在履行社会责任时，既“授鱼解困”，又“结网赋能”。专业社会工作以其及时、精准、高效、公平、差异化的帮扶，可以帮助企业更好履行社会责任，提高质量效率和社会影响。
中国社会工作联合会是全国性、枢纽性、引领性专业从事社会工作的群众团体，是国际社会工作者联合会成员。截至2023年底，全国社工人才队伍近200万，其中持证社工116.1万。社会工作者广布城乡，积极参与区域协调发展、乡村振兴、一带一路等国家战略项目。中社联作为第三方，能够充分协调包括企业在内的各方利益，帮助企业建设ESG体系、开展评估并披露信息，符合国际惯例，可以为企业高质量履行社会责任提供强有力的支持和服务。比如：国家能源集团与我会合作的“爱心行动·两病救助”项目，自2011年以来，累计投入6.5亿元资金，在全国31个省2218个县，开展少儿先天性心脏病和白血病救助，共治疗3.5万名患儿，筛查12.6万名少儿。为国家能源集团赢得了良好声誉，提升了企业的品牌形象和价值。2024年开始，华电集团每年投入1500万元资金，与我会合作由专业社会工作者组织实施，开展“地中海贫血病救助”。这是两个典型例子，通过和企业合作，既救助了困难群众，也帮助企业高效且专业地履行了社会责任。我们衷心希望，以构建ESG生态为契机，进一步扩大和企业界法学界深入而广泛的合作。
同志们，让我们深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，用法治理念构建ESG体系，为民营企业高质量发展提供法治保障。
最后，预祝会议圆满成功！祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意！谢谢大家！
