日前，由北京应急技术创新联盟与中国职工技术协会在京共同主办的“低空经济与安全应急产业发展研讨会”在京召开。
目前，“低空经济”早已不是悬浮在科幻电影里的概念：从物流无人机编织的“空中丝路”，到应急救援直升机划出的生命彩虹；从城市空中交通的立体蓝图，到低空感知网络的神经元阵列，“低空经济”正迸发出万亿级的经济势能。
据悉，本次研讨会吸引了来自政、产、学、研各界代表，与会专家学者以思想为翼，用研讨会作跑道，共同启动中国低空经济的智慧引擎。
北京应急技术创新联盟理事长吴志强作主旨演讲（主办方供图）
北京应急技术创新联盟理事长、应急管理部灭火救援专家组成员吴志强在此次研讨会的主旨演讲中说道，“无人机必将成为应急救援的主战装备！”他从应急救援无人机系统、无人机协同行动的关键技术支撑、保障系统建设框架与功能模块、典型场景应用与实战案例分析、未来发展趋势与建议以及挑战与应对对策等六大核心领域做了详尽阐述，描绘出一幅无人机集群协同作战的智慧救援图景。
中国职工技术协会理事长李世明作发言（主办方供图）
“从2010年出现低空经济概念，到2021年被写进中央文件，低空经济已经成为城市发展、经济建设最热、最亮的词。”中国职工技术协会理事长，中华全国总工会原副主席、书记处书记李世明在研讨会上发言感慨道。他表示，发展低空经济需三大要素，即充裕的资金供给、匹配的产业基础和适配的人才支撑。发展低空经济是新科技、高技术、高端人才的叠加,需要少数有条件的城市、企业先行先试，一声令下齐头并进地走进低空经济时代，显然极不现实。
李世明强调，盲目跟进、无序发展的低空经济只能是低端经济，根本搭不上低空经济的快车道。只凭一腔热血一哄而起，不是我国低空经济健康发展的标准图谱。其核心观点振聋发聩——解放生产力应优先于发展生产力。发展低空经济必须紧跟时代，砥砺前行，不能等！
中国电子信息产业发展研究院安全产业研究所副所长封殿胜作发言（主办方供图）
据了解，当前，数据印证着行业的蓬勃生机。2024年中国低空经济规模预计达6700亿元，2030年有望突破2万亿元，呈现爆发式增长，低空经济与应急场景深度融合，无人机在医疗物资运输、灾情监测、空中灭火等场景中发挥重要作用。
中国电子信息产业发展研究院安全产业研究所副所长、管理学博士、高级经济师封殿胜以“构建低空经济安全发展新治理体系”在会上发表主旨演讲。他坦言，政策红利释放、市场需求旺盛、技术迭代加速是发展低空经济的良好机遇。但是也不可忽视空域管理瓶颈、技术标准缺失、基础设施短板。而法规滞后、协同机制不足、安全风险凸显、公众认知局限是现存的主要问题。如何有效促进低空经济发展?封殿胜主张，应着力加强“设施网、空联网、航路网、服务网”四张网建设，采取顶层设计与立法支撑、基础设施与技术标准建设、统一技术标准规范、跨部门协同与运营机制、安全保障与能力提升、监测评估与持续优化六步骤阶段式推进，形成“法规—设施—运营—安全”四位一体的治理体系，实现低空资源高效配置与应急能力质的提升。
北京市经济和信息化局二级巡视员张占锋作发言（主办方供图）
低空经济作为国家战略新兴产业，是新质生产力的典型代表，也是推动京津冀协同发展、塑造经济增长引擎的重要抓手。北京市经济和信息化局二级巡视员张占锋结合北京《促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》，从政策布局、技术创新、安全应急应用及区域协同四个方面畅谈携手共建安全应急新格局。他呼吁，加强跨区域协同，推动京津冀低空经济一体化，共建灾害联防联控机制。深化国际合作，对标国际先进标准，参与全球低空经济规则制定；推动全民参与，通过科普宣传、应急演练，提升公众对无人机的认知与信任。
中国科学院工程热物理研究所无人机实验室副主任张健作发言（主办方供图）
中国科学院工程热物理研究所无人机实验室副主任、研究员张健发言，从低空经济战略背景、无人机安全面临的挑战、防范安全风险的技术途径以及低空经济未来展望四个维度解析了无人机系统安全风险与防控之道，强调把安全作为主旨，用技术打牢基础,以制度规范运行。
在此次研讨会上，中国科学院力学研究所副研究员，广东空天科技研究院副院长杨荣聚焦“低空经济+应急管理”，围绕9类58个典型场景与案例深入浅出的剖析了低空飞行器的应急场景及应用，凸显了专业团队的专注与专一。应急管理部国家减灾中心助理研究员杨坤从机制定位与核心理念、发展历程、组织结构、准入对象及条件、成员基本能力、退出机制、考核管理办法等方面对雨燕应急—重大灾害无人机应急合作机制逐一做了详尽介绍。中国职工技术协会安全生产专委会副会长、教授级高工、应急管理部原安全生产监察专员刘强发言指出，我国低空经济涉及领域广、业务宽、业态多、政策红利多。在推动低空经济产业规模扩张的同时，必须坚持风险防控与产业发展并重，既要“飞起来”,也要“管得住,飞得稳”；既要突破空域协调、安全应急等瓶颈，也要构建技术创新和新型空域生态，为全国低空经济布局提供可复制的安全应急发展路径，确保低空经济行稳致远。
北京市朝阳区华夏数智职业技能培训学校负责人李鲲在会上介绍了无人机职业技能培训实践情况。该校是自无人机驾驶员《国家职业标准》颁布以来，首批无人机驾驶员职业技能等级培训机构，并于2024年荣膺A级培训机构。通过与无人机产业端、高等院校等优质资源合作，探索以行业需求为主导，合理配置课程资源，实施“产教评”的创新培养模式。
与会嘉宾合影（主办方供图）
据悉，在此次研讨会上，与会者一致通过了《安全应急无人机应用规范》团体标准共建倡议。北京应急技术创新联盟副秘书长、安全应急产业协同专委会秘书长石俊亚表示，本次研讨会实现了“四个首次”，全国性协会与专业领域联盟首次战略携手；首次实现应急管理、工信系统、科研院所、科技企业的跨界共振；首次构建了从技术研发、装备制造到人才培养的全产业链对话平台；首次体现了协会、联盟和多个专委会协同创新合作的精神。
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