立法第一课+典型案例发布，肇庆检察蓄力迎接公益诉讼新法施行
2026年11月13日上午，肇庆市图书馆报告厅内座无虚席。依托广东省人民检察院设立在肇庆市检察院的公益诉讼研究基地，肇庆市检察院联合市委依法治市办，在此举办检察公益诉讼立法重点问题专题授课活动。国家检察官学院教授、《国家检察官学院学报》副主编杨会新应邀作专题辅导，全市两级依法治市成员单位相关负责同志、两级检察院全体干警参加本次专题学习。
就在一周前的11月6日，十四届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《中华人民共和国检察公益诉讼法》，该法自2027年1月1日起施行，共6章53条，对检察公益诉讼的案件范围、办案原则、管辖、办案职权、诉前程序、起诉、审判与执行等作出系统规定，规范和保障检察公益诉讼活动，完善公益保护法律制度体系，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
授课中，杨会新教授围绕新法立法背景、核心制度设计及实务适用中的重点难点问题展开讲解，将法条文本、办案规则与适用场景贯通阐释，为一线办案人员和相关职能部门厘清了“可诉性”标准，廓清了认识误区。
“新法不是给行政机关‘加压’，而是为公益保护‘定轨’。”参会人员会后表示，此次授课对促进依法行政、凝聚治理合力有积极意义，让国家机关工作人员对检察公益诉讼有了更清晰的认识和更准确的把握。
据介绍，本次授课是肇庆市检察机关服务立法贯彻的“第一讲”，旨在通过为国家机关工作人员提供普法支撑与理论保障，推动检察公益诉讼法全面准确有效实施，促进依法行政与公益保护同向发力。下一步，肇庆检察机关将以更实举措把新法要求转化为履职实效。
当日下午，肇庆市检察机关“护航高质量发展”公益诉讼典型案例评选发布会暨“砚都检研·法律沙龙”第七期在肇庆举行。活动现场，中山大学法学院李挚萍教授等高校学者受邀点评，人大代表等各界人士参与见证，以“案例说话”助推即将实施的检察公益诉讼法进一步落地转化。
这场案例评选历时多轮、评审严谨。前期，全市检察机关共征集公益诉讼案例44个，邀请郑州大学法学院党委书记、郑州大学检察公益诉讼研究院院长张嘉军等高校学者参与评审，兼顾“法律效果、治理效果、典型意义、可复制性”多维标准，最终从众多案例中评选发布10个典型案例。案例覆盖生态环境、资源保护、食药安全、国有财产保护、文化遗产、特定群体权益等领域，集中体现肇庆检察全面守护公益的办案导向。发布会现场，办案检察官逐一讲述案例背景、监督难点与整改闭环，将办案过程如实呈现。高校学者从“立法语境下的可诉性”“诉前程序实质化”“案例规则提炼”等角度进行专业点评。参评嘉宾和与会代表认为，这批案例充分体现了检察公益诉讼的法律监督属性和社会治理效能。