群山峻岭间警民携手巡防，乡村大喇叭回响山谷，院坝反诈课堂开讲……初冬的阳光，温柔的穿透薄雾，铺满大地，行走在大美白柳的山水之间，一幅基层治理新图景正徐徐展开。
今年以来，陕西省旬阳市公安局白柳派出所始终锚定“主防”职能定位，推动风险防控从“末端处置”向“源头治理”转变，慢慢走出了一条具有山区特色的基层治理之路。1至10月，辖区矛盾纠纷化解率达99.8%，治安、刑事案件发案率同比分别下降35.2%、11.3%。
以“合”为基，下好防控“先手棋”
面对基层治理力量分散、风险处置效率不高等问题，白柳派出所在市局党委和镇党委政府的领导下，推动矛盾纠纷、公共安全等工作齐抓共管，将公安、综治、司法所等力量拧成一股绳，形成风险联排、问题联治的工作闭环。
11月3日，在白柳镇双庙垭村会议室里，一场关于乡村治理的例会正火热进行。这个由公安、司法、综治、村干部、人大代表、乡贤联合共同参与的议事平台，既是对全年工作的“复盘会诊”，更是对风险隐患的“精准拆弹”。
会议聚焦乡村治理、道路交通整治、婚恋邻里纠纷、公共场所整治等重点，通过“走访-排查-研判-处置-回访”五步工作法，实现风险防控从被动应对向主动治理转变。截止目前，通过例会研判发现的6起矛盾纠纷，经派出所、综治中心、司法所等联合调处，全部实现“事心双解”。
以“干”增效，激活防控“神经元”
“楚书记，近期村上有没有什么因矛盾纠纷引发的潜在隐患？入冬了，也是盗窃案件高发期，我们一定要充分发挥好“挨户防”作用，加大日常走访排查和巡防力度，确保风险隐患第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置......”11月5日，驻村民警贾忠停在老龙沟村了解近期辖区社会治安情况，并针对一些风险隐患提出了意见建议。
村级组织是基层治理的“神经末梢”。为了打通基层治理“最后一公里”，全所12名联村民辅警联合村支两委，建立“村两委干部+连村民辅警+志愿者”的联动机制，全面做好矛盾纠纷排查化解、公共安全防范、重点人员管控、实有人口管理，确保“小事不出村、大事不出镇”。同时，加大对村内重点区域、重点时段巡逻力度，进一步提高见警率和管事率。今年，联合村级组织收集、上报、整治各类风险隐患320余起，预防民转刑案件3起，消除道路交通等安全隐患80余处；开展防电诈、防盗窃、防火灾以及道路交通安全等宣传教育40余次。
以“防”固本，培育防控“毛细根”
村民小组是基层治理的“毛细血管”。2021年以来，旬阳市公安局推进派出所民辅警进社区(村)“两委”班子参与“微治理”，12名穿警服的副书记（兼）融进社区(村)班子，通过党建引领，实现公安工作与社会治理的有机衔接。
当下，在白柳各村，穿警服的“村干部”担纲，充分发动村民小组群策群力，促使党建工作、警务工作、社区工作“三线融合”。同时，充分利用“村村响”大喇叭等载体，构建起“线上+线下”宣传网络，让风险隐患防控工作家喻户晓、人人皆知。截止11月初，全镇伤亡事故实现“零发生”。
如今，警民共治的种子已在白柳的大地上生根发芽。从党委政府的统筹协调，到村级组织的精细管理，再到千家万户的自觉参与，一幅警民共建共治共享的社会治理新画卷正泼墨成型，为新时代“基层社会治理”写下生动注解。（黄锐）