人民法治网四川讯 近年来,嘉陵江畔的四川省蓬安县人民法院牢牢把握“以党建带队建促审判,以审判反向检视共提升”工作主线,坚持在党建实践中锤炼队伍、精进业务,在业务攻坚中夯实党建、磨砺干部,推动党建、队建、审判业务双向渗透、一体融合,不断打破制约法院发展的瓶颈难题,司法事业整体面貌持续向好。2025年以来,全院共有14名干警、7个集体获评省、市法院表彰。
以党建铸魂润初心,凝聚奋进合力
党组领航,把稳政治方向
万山磅礴看主峰,党组强则事业兴。蓬安法院严格执行党组“第一议题”制度,党组书记、院长蒲勇君带头抓实制度落地,班子成员轮流领学党的创新理论以及最新指示精神,结合法院工作提出落实举措,确保各项决策始终对标上级部署。

在2025年第15次党组会上,党组成员胡文波领学生态建设相关重要文章,并提出依托环资审判,联动市域8个沿江“纽扣法庭”,筑牢嘉陵江流域生态司法保护屏障。
党组理论学习中心组持续强化思想政治建设,定期邀请县委党校专家开展专题授课,组织干警走进朱德同志故居纪念馆、达州神剑园开展红色研学,围绕队伍管理、质效提升、团队建设等实务课题交流研讨。专题授课、红色研学、集体研讨与个人自学相结合,让理论学习贴合司法实际,真正做到学用一体。班子成员在深学细悟中校准司法航向,以“头雁效应”带动全体干警把司法为民理念贯穿案件办理全过程。

品牌培优,打造党建矩阵
蓬安是周敦颐讲学之地,《爱莲说》的清廉文脉绵延千年。依托本土人文底蕴,蓬安法院从2023年起倾力打造“濂溪”党建总品牌,萃取莲花高洁正直、一尘不染的品格,对应清正廉洁、公正司法的职业操守;取溪流百川汇海之意,寓意全院干警同心聚力、团结向前。
法院搭建“1+4”党建品牌矩阵,四大党支部各树特色:一支部(办公室、诉服中心)打造“濂溪红·星火计划”;二支部(政治部、执行局)打造“濂溪金·亮剑”;三支部(民庭、行政庭、人民法庭)打造“濂溪绿·四叶草”;四支部(刑庭、法警队、审管办)打造“濂溪蓝·法治护未”。品牌建设硕果累累:2024年5月,第三党支部在全省法院党建品牌展演中斩获二等奖;2026年7月,第一党支部获评县级优秀基层党组织。
制度提质,丰富党建载体
曾经支部组织生活难以全员到岗,开庭、接访、外出调查常常挤占党日时间。为破解工学矛盾,蓬安法院自2023年起推行党建固定日制度,将每月第二周星期五定为支部活动日,当日不排开庭任务,保障干警全员参加组织生活。机关党委配套建立年度任务、季度督查、月度学习“三张清单”,各支部对照清单逐项落实、逐项验收,让党建工作由“柔性任务”变为“刚性落实”。
2025年以来,各支部先后前往巴中红四方面军烈士纪念园、重庆渣滓洞等红色阵地开展沉浸式研学12次;与国网蓬安供电公司、新园乡三清沟村等党建先进单位开展结对共建4次。党建活动与外出办案、庭审进万家、法治宣传深度融合,党性锤炼与为民司法同频共振。与此同时,法院建成4个标准化支部活动室、140余平方米“濂溪书屋”、400余平方米“濂溪党建苑”,线上推出《濂溪党建》电子季刊,党建阵地软硬件全面升级。今年5月,该院在全市政法系统党建工作会议作交流发言。

以队建提能担使命,夯实干事根基
精准选人,一线磨砺干部
法院始终把政治标准放在干部选拔首位,通过支部出具政治表现鉴定、分管领导实名推荐、党组集体研判,把政治过硬、实绩突出、群众认可的干部选拔到关键岗位。坚持在审判一线识才、在攻坚任务中砺才。
法官助理周林燕入职不到两年,在2025年物业纠纷专项治理中,驻点小区开展矛盾化解,通过明确裁判尺度、劝导缴费、督促整改三项举措,每周调解案件22件以上,调解成功率远超其他小组。法官助理李存利深耕调研与智慧法院建设,在全市审管工作会上分享经验,多篇论文获评省级奖项,2025年顺利入额。在本轮中层干部调整中,周林燕经支部高票推荐走上中层岗位,连同其他5名“95后”青年干警走上管理岗位;有着30年党龄的巨龙法庭庭长张华,年办案量保持在360件以上,主动让出管理岗位,一心扎根办案一线,成为基层审判的标杆。
系统育才,实施青苗培育
2025年5月,法院启动制度、能力、作风“三大培优行动”,以实战练兵全面提升干警综合素养。从6月开始,每两月开设一期“濂溪课堂”,邀请业务骨干讲授智慧司法应用、司法礼仪、文书撰写、多元调解等实务课程。2025年以来,2场庭审获评全市“十佳庭审”,3篇调研文章获省级奖项,1件典型案例入选最高人民法院案例库。
持续推进青年人才“青苗计划”,推行师徒结对导师制。锦屏法庭庭长李绪林受聘担任导师后,为青年干警量身制定两年成长方案。导师每半年向支部汇报培养进度,党组每年专题听取培养情况,考核绩效与导师履职直接挂钩。经过两年淬炼,4名青年法官助理已能够独立处置普通案件、组织调解、草拟裁判文书,顺利完成独立办案过渡。2026年7月,这4名青年干警获评优秀共产党员。

从严管院,筑牢廉洁防线
坚持以制度管人管事,法院先后修订人事管理、财务运行、审判管理等15项制度,厘清岗位职责、规范办案流程,构建起党组统筹、班子分工、部门落实、专项督查的闭环管理体系。围绕案件提质增效,整合民事、行政庭与6个人民法庭,组建繁案、简案、家事物业四大办案团队,团队负责人由支部推荐、党组审定。严格落实案件实质合议、专业法官会议实质研判、院庭长实质阅核“三个实质化”,强化团队办案监督。今年1至6月,全院各项审判质效指标全部达到优良区间,是南充市唯一实现指标全达标的基层法院。
党风廉政建设常抓不懈。党组每季度开展干警“廉政画像”,分管领导动态掌握干警生活、财产、社交情况,分级划定廉政风险等级。常态化组织干警观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审,依托案件评查、纪律督查织密监督网络,将“三个规定”嵌入办案全流程。全院连续五年保持干警“零违纪”,政治部获评全省法院党风廉政建设先进集体。
以审执检视促融合,激活发展动能
审判执行质效,是检验党建队建成效的试金石。蓬安法院坚持党建队建与业务工作双向对标、互查互促,在双向融合中破解发展堵点。
反向查摆,找准薄弱短板
法院以巡察整改、案件评查、政绩观自查为抓手全面检视问题。针对省委巡视反馈的四大类12项问题,党组复盘研判,深刻剖析司法为民举措落实不到位、公正司法力度不足等问题根源在于党组引领作用发挥不充分。针对中院通报的短板指标,直面上诉移送周期长、发改率偏高、执行到位率偏弱等问题,深挖班子推进力度不足、团队运行不畅、法官司法能力有待提升等症结。对照政绩观问题清单,排查出涉诉信访化解手段单一、法治副校长活动流于形式等6项突出问题,找准干警习惯于经验办案、担当意识不足的深层原因。
正向对标,总结治理亮点
蓬安法院先后获评全国优秀法院、全国首批“为群众办实事示范法院”,持续总结改革经验,放大司法服务效能。自2022年起,全力打造“共享法庭”,全面推行立案掌上办、文书线上送、庭审远程开、案款云支付,把群众办事“跑9次”压缩到“一次不跑”,连续两年入选南充市改革典型案例,经验被省委改革专刊刊发。
在普法宣传上,打造“张三”乡土普法品牌,立足山区群众认知习惯,围绕民间借贷、婚姻家庭等15类民生主题,用接地气的语言解读法律条文。每个普法主题由办案团队集体打磨、反复校核,普法丛书已于2023年正式出版,被列为全县“八五”普法教材。
双向融合,破解治理难题
党建业务深度融合,关键在于跳出就案办案思维,以“党建+基层治理”打通矛盾源头。针对物业纠纷持续涌入、案结事未了的治理怪圈,院党组牵头开展党员攻坚行动。班子成员分片走访30余个居民小区,发放调查问卷700余份;院长牵头召开多部门联席会,推动物业矛盾源头治理。
对进入诉讼的物业纠纷,推行巡回审判+示范裁判+批量调解综合模式。2026年2月,第三党支部书记唐宇深入小区开庭审理电梯噪音纠纷,促成物业限期整改、业主当场补缴物业费,起到“审理一案、教育一片”的示范效果。法院在各小区选取典型案件发布示范裁判,组建“党员法官助理+人民调解员”队伍进驻24个小区,半个月成功调处矛盾81起,督促业主补缴物业费40余万元,小区物业费缴纳率从不足70%提升至92%。
物业治理只是党建业务融合的缩影。面对涉党政机关执行积案、诉讼费历史遗留数据等硬任务,院领导挂牌督办,涉党政执行旧存案件全部清零;9名党员业务负责人牵头攻坚,两周内完成近3万条诉讼费数据核对,啃下历史遗留“硬骨头”。
党建引领队建、队建赋能审判,审判实践又反过来检视党建短板。在双向循环、螺旋提升中,党组织优势持续转化为司法治理效能。下一步,蓬安县人民法院将持续深化党建业务双向融合,坚守司法为民初心,不断提升审判执行质效,为法院高质量发展源源不断注入红色动能。
(供稿:蓬安县人民法院 作者:胡文军)