小微企业是市场经济的重要组成部分，也是基层组织建设覆盖与提质的关键领域。相较于大型企业，辖区小微企业普遍存在经营体量偏小、骨干人员较少、人员流动性强、基层基础薄弱等特点，大多仅有零星骨干力量，长期存在力量分散、活动零散、联动不足的现实问题。伊春市伊美区立足辖区新兴领域发展现状，摒弃固化、单一的建设思路，坚持因地制宜、精准施策，通过差异化、科学化的组织搭建模式，持续织密基层组织服务体系，让分散的从业人员找到归属阵地，让小微企业基层建设实现常态落地、有序推进。
摸清底数实情，夯实基层建设根基。辖区小微企业分布广泛、业态分散，力量零散是基层建设推进中的突出难点。部分小微企业从业人员少、骨干力量分散，缺少常态化学习交流平台，日常互动、集中开展活动存在诸多不便。若套用标准化建设模式、实行统一建设标准，极易出现形式化推进、落地不扎实的问题。为靶向破解短板、做实基础工作，伊美区工作人员深入园区商圈、沿街门店、小微企业一线，常态化走访摸排，与经营负责人、在岗从业人员深入沟通，细致统计企业经营状态、在岗人员结构、人员流动情况等关键信息，动态完善工作台账。同时细致区分正常经营、业态调整、暂停经营等各类市场主体情况，分类梳理、精准建档，全面摸清辖区小微企业基层建设现状与薄弱环节，为后续科学布局、精准施策筑牢坚实基础。
灵活搭建载体，精准破解建设难题。结合辖区业态特点、企业经营实际，伊美区探索推行“独立组建、联合整合、动态组建”的分层建设模式，高效破解小微企业基层建设覆盖难、推进难的问题。针对经营稳定、发展态势良好、人员队伍稳定的优质市场主体，持续夯实基层建设基础，搭建专属组织阵地，实现常态化、规范化、制度化运行，推动基层建设与企业经营发展相融互促、协同共进。
针对数量庞大、从业人员零散、暂不具备独立建设条件的小微企业，遵循地域相近、业态相通、便于联动、方便参与的原则，打破行业与企业壁垒，整合片区零散力量与资源，组建联合组织阵地，有效解决小微企业力量分散、难以集中开展工作的普遍难题，让零散的基层力量凝聚合力、抱团共进。
针对周期化经营、人员流动频繁、阶段性运营的新兴行业群体，搭建动态化、灵活化的组织模式，吸纳流动从业人员参与常态化学习交流与日常活动，保障人员流动服务不断线、教育不断档、管理不脱节，切实凝聚行业发展向心力。
提质赋能增效，释放基层建设活力。规范化、精细化的基层阵地搭建，持续完善新兴领域基层服务体系，推动辖区基层建设从全面覆盖向提质增效稳步升级。截至目前，伊美区已累计新建、优化调整新兴领域基层组织60余个，全面补齐小微企业基层服务短板，消除建设覆盖盲区。
一个个扎根一线的基层阵地，让分散在各行各业的从业人员有了专属交流阵地与服务平台，有效凝聚了行业人心、汇聚了发展力量。在常态化开展学习交流、政策普及、便民服务的基础上，持续引导辖区从业人员主动担当、积极作为、示范引领，把基层服务活力转化为企业经营、行业发展的内生动力，持续激活新兴领域基层治理与发展的“神经末梢”。
阵地不在规模大小，重在扎根一线；力量不在人数多少，贵在实干担当。下一步，伊春市伊美区将持续织密新兴领域基层服务网络，深耕一线、做实细节、提质增效，让基层阵地扎根商圈、深耕车间、服务企业，持续为辖区市场主体稳健发展、区域经济稳步提升注入持久动力。（张岩 付炳力）