平安是民之所盼，亦是发展之基。
10月30日，西安市公安局治安管理支队会议室里气氛热烈，基层派出所民警代表、保安企业负责人、一线保安代表围坐一堂，聊巡防实效、谈民生服务、话机制完善，一场深化警保联动、推进共治共建的工作会，铺展出“公安主导、警保联动、全域覆盖、共建共享”的平安画卷。
近年来，西安市公安局持续深化基层社会治理，将全市15万余名保安力量全面纳入社会面治安防控体系，健全警保联勤联动机制，推动安保力量从“单一值守”向“全域共治”转变，全面融入治安巡防、隐患排查、应急处置、矛盾调解、平安宣传等基层治理全过程，以扎根街巷的点点微光汇聚平安合力，全力护航千年古都长治久安。
健全联动机制，筑牢共治“压舱石”
曾几何时，基层警力不足、防控力量分散、末端应急响应不及时，是基层治理的共性难题。“以前小区保安只守大门，遇到突发情况不知该找谁对接，民警巡逻难以及时发现犄角旮旯的隐患，警保双方像‘两张皮’。”西安市公安局治安管理支队负责人坦言，为破解堵点，支队制定警保联勤联动工作方案，建设警保联勤联动指挥调度平台，与西北政法大学公安学院签署战略合作协议并成立高级安保研究院，为全市安保行业培养人才，推进警保联动规范化建设，为分散的安保力量搭起联动“骨架”。
“以前遇到纠纷只会劝‘别吵了’，现在民警教我们‘先隔离、再倾听、找焦点、讲法理’，处置起来心里有底。”西安地铁5号线太乙路站保安王军说。
9月25日，莲湖区某小区保安王树田用培训学到的沟通方法，顺利说服居民张女士清理了消防通道的杂物。
依托最小应急单元建设，西安整合全域保安力量组建联动巡逻队、应急小分队，细化岗位职责、联动流程和处置预案，实现“1分钟响应、3分钟处置、5分钟增援”的快速反应。
西安市公安局浐灞国际港分局吸纳668名保安组建150个最小应急单元，通过“派出所综合指挥室+应急单元”扁平化调度，指令直达一线。近期，辛家庙派出所接到群众报警称老人走失，民警第一时间调度周边保安力量分片搜寻，仅用2小时就找到了老人。一季度至三季度，浐灞国际港分局开展警保联训联巡475次，有效补齐了基层治理“最后一米”短板。
全域立体巡防，织密平安“防护网”
“西安保安力量与公安警力错峰布防、联动巡控，实现重点区域、时段、点位全覆盖，构筑起无缝衔接的立体化防控网络。”西安市公安局安保维稳与大型活动管理大队保安管理中队副中队长沈翔介绍。
在居民小区，保安24小时值守，严查外来人员、排查消防隐患、紧盯夜间治安，及时整改楼道杂物堆放、电动车违规停放等问题。10月6日晚，高新区某小区保安黄根发，用培训时的火灾警示视频，说服住户小刘放弃推电动车上楼充电，消除了安全隐患。
在繁华商圈、夜市、农贸市场，警保力量动态巡防，疏导人流、整治乱象、排查隐患。未央区新北城农副产品批发市场有800余家商户、日均2万人次客流，曾是矛盾纠纷和侵财警情高发地。西安市公安局未央分局汉城派出所民警每日联合市场保安巡逻，周三开设“实训课堂”教授防暴、调解技巧。商户们说：“抬眼就能看到保安和警察，满满的安全感，做生意心里踏实。”在灞桥区欣丰农副产品市场，警保联动优化停车动线、施划临时车位，解决了困扰商户许久的停车难问题。
在城墙、大雁塔、钟鼓楼等文旅区域，保安队伍配合公安开展客流疏导、秩序维护、应急帮扶。近期，明城墙永宁门景区保安张磊巡逻时发现一名走失男孩，立刻将孩子带到执勤点安抚，同步联动周边警力寻找家长，20分钟后便让孩子与母亲团聚。 在校园、医院、企事业单位，安保力量严格落实值守巡查制度。今年4月2日，西安某技术学院餐厅楼顶突发火情，正值用餐高峰，驻校保安队第一时间启动预案，拿起灭火器直奔现场，采取“干粉灭火+水柱压制”控制火势，配合消防人员20分钟内彻底扑灭火情，无人员伤亡。
常态化全域巡防有效压缩了违法犯罪空间。2025年以来，全市街面盗窃、抢夺、抢劫“三类案件”同比下降20.12%，城市治安环境持续向好。
强化应急处突，擦亮治理“暖心色”
立足“就近、快速、先期处置”优势，西安保安队伍已成为基层应急处突的重要前置力量。面对火情、突发求助、极端天气等情况，一线保安第一时间发现、报告、处置，开展警戒疏散、初期险情控制，为专业救援争取宝贵时间。今年7月的一个暴雨天，雁塔区某老旧小区排水口被落叶堵塞，积水即将灌入一楼住户家，保安赵建斌卷起裤腿冲进雨里，徒手掏通排水口，等积水退去时全身早已淋透。今年8月，钟鼓楼广场一名老年游客中暑晕倒，巡逻保安朱建军立刻将老人扶到阴凉处，协助民警将老人送医。截至目前，全市保安队伍累计先期处置突发险情1200余起，协助救助群众3600余人次，成为提升城市安全韧性的重要力量。
平安建设既有力度，更有温度。西安保安坚守平凡岗位，主动延伸服务触角，用点滴小事温暖城市。10月3日，甘肃游客王安同老人向大唐不夜城保安周峰康问路，周峰康不仅详细指引，还贴心提醒喷泉场次。“西安的保安跟警察一样热心！”王安同称赞道。
保安还配合公安开展反诈、防火、防盗宣传，把安全知识送到群众家门口。今年以来，全市保安队伍累计协助开展平安宣传1.3万余场次，发放资料80余万份。
警保联动，联的是力量、聚的是合力、守的是平安。西安市公安局治安管理支队安保维稳与大型活动管理大队副大队长刘宪介绍，西安公安探索建立警保联勤联动“五四三二一”工作模式，落实企业主体责任、安全管理等五项制度，实现组织领导、建设标准等四个统一，健全宣传教育、信息预警等三项机制，建强“人力+智力”两支队伍，搭建联勤联动指挥调度平台，推动保安力量实现从单独值守到警保共治、从被动履职到主动参与的深刻转变。
“支队将持续深化警保联动机制，加强保安队伍规范化管理、专业化培训、实战化赋能，拓展联动场景、完善共治体系，构建更精细、更智能、更坚实的现代化社会治安整体防控体系，为西安高质量发展筑牢安全屏障。”西安市公安局治安管理支队负责人表示。
（记者 姜争民 通讯员 樊星辉 雷霆）