姜堰区司法局张甸司法所:靠前法治审核 守护和美乡村

姜堰区司法局张甸司法所:靠前法治审核 守护和美乡村

全面推进乡村振兴,必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。近年来,泰州市姜堰区司法局张甸司法所深入贯彻落实《关于规范基层法治审核工作的实施方案》《泰州市姜堰区基层法治审核工作办法》,严格对标全区基层法治审核事项指引,制定《张甸镇法治审核事项目录清单、流程图》,将法治审核嵌入依法决策、项目推进、集体资产管理等环节,为法治乡村建设提供坚实制度保障。

前移法治审核关口,守住项目建设的“法律关”

在专项工作会议上,张甸司法所所长紧扣维保标准界定、违约责任设定等关键内容对项目合同开展合法性审查,就违约情形的认定依据、扣罚标准的量化适用提出针对性修改意见,强调合同条款须具体明确、公平有据,确保后期履约监管有章可循。自2025年以来,司法所所长列席党政工作会议17次,在涉及重大行政决策、重大项目合同等事项的会议中充分发表观点,开展“泰E法”合法性审查业务培训3次,构建起专业高效的审查团队,实现常规事项标准化审核、疑难事项重点研判、重大事项分层级把关。

强化合同风险管理,看好集体经济的“家底子”

张甸镇坚持以法治手段规范集体资产管理,开展合同全生命周期风险管理,防范集体资产流失。张甸镇杨港村老村部房屋合规出租后,承租人擅自将房屋交付第三方占用,导致租期届满未能收回。杨港村务监督委员会积极联系村法律顾问,运用固定证据、发函、调解、诉讼等有力举措,严格确立合规租金标准,在诉前调解阶段追回房屋占用费13万元,稳妥预防资产流失风险。近年来,张甸镇完成政府合同(协议)审核50余件,运用“泰E法”系统出具法律意见70条,靠前预防“带病签约”“带病决策”等风险隐患。

推进基层法治审核,筑牢基层法治的“稳定器”

张甸镇确保1名取得国家法律职业资格和1名具有法学本科以上专业背景的2名法治审核人员在岗履职,构建“业务科室初审—司法所预审—法律顾问复审—按需区级部门协审”的审核机制,严格按照《公平竞争审查条例》等有关规定同步进行公平竞争审查。持续抓好“一村一法律顾问”工作,7名村法律顾问围绕各村居经济发展中出现的法律需求提供法律服务。该镇开展“法治体检进乡村”服务活动,司法所专业力量与村居法律顾问参与“援法议事”“小院夜话”等议事平台活动,方便村民在订立土地流转合同、人民调解协议中获得法律顾问的专业支持,提供便民高效的公共法律服务。

从机构设置到资源整合,从合同审核到权益保障,从制度完善到能力提升,基层法治审核的效能正不断释放。下一步,张甸司法所将持续筑牢基层法治审核这一法治屏障,为和美乡村建设注入更为强劲的法治动能。(来源:泰州市姜堰区司法局张甸司法所  作者:张亦波)