原标题：有人管、管到底！为宜春这个治理新模式点赞
3月25日，在宜丰县桥西乡湾里村石陂组的小广场上，桥西乡综治中心请来了县人大代表、县法学会的法律专家以及县农业农村局熟悉农村土地政策的工作人员，一场关于新农村建设拆旧房补贴纠纷的“家门口听证会”正在进行。一场可能影响美丽乡村建设进程的纠纷，最终得到了圆满化解。
这是我市探索基层治理新模式、推动治理重心下移的生动缩影。近年来，市法学会落实中国法学会工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足法学专业特长，全面推进法学会基层服务站点与法学专家咨询工作融入县乡综治中心，创新推行社会矛盾听证改革，构建起“站点融入、听证赋能、法治引领”的基层治理新模式。
站点融入：法治力量沉到治理末梢
走进万载县“律所说事”调解中心，宽敞明亮的环境、指引清晰的标识、分工明确的功能区让人眼前一亮。作为县法学会基层服务站“1+N”站点布局中的重要专业力量，整体入驻县综治中心，成为法学专家和专业律师参与基层社会治理的重要平台。
这是市法学会积极推动基层服务站点融入综治中心规范化建设的具体写照。自2023年起，市法学会将基层服务站点作为县级综治中心资源整合的“七个要素”和乡级中心力量融合的“六个重点”，与综治中心规范化建设一体谋划同步推进。先后制定出台《关于推动法学会“一站一室”建设的实施方案（试行）》《法学会“一站一室”基层服务站点建设工作指南》等文件，对县、乡两级站点设置制定统一工作指引，明确细化场所、窗口、功能、任务等内容。目前，全市法学会基层服务站点共336个，10个县级综治中心均已实现法学会基层服务站点入驻，县级、乡级站点均已录入综治平台法学会模块，形成了市县乡村联动的服务网络。
各地还结合地方治理实际，把服务窗口延伸到矛盾多发前沿：袁州区针对商圈治理难点，组织法学专家进驻商圈融治服务中心常态化提供法律服务；高安市围绕汽运、建陶两大支柱产业，在产业纠纷调解中心设立法学会专属窗口；铜鼓县延伸服务触角，在产业园区、“两新”组织、医疗机构等布局专门服务站点，让法治服务贴近矛盾易发地。
站点要有人来办事，更要有人办得成事。市、县两级法学会汇聚法学专家707人，吸纳法学专家、人民陪审员、律师、人民监督员、行业部门业务骨干、专职人民调解员、心理咨询师、“两代表一委员”、“五老”人员、“法律明白人”等各类人才，全市法学会会员总数达3420人，为基层法治建设持续输入专业力量。
听证赋能：搭建中立化解平台
“社会矛盾听证不是简单的开会，其公信力源于专业性。”市委政法委有关负责人介绍说，“全市10个县（市、区）综治中心都设有专门的听证功能室，搭建了第三方中立听证平台。”
目前，由市、县两级法学会牵头组建的听证人才库，整合行业调解员1172名，从法学专家、律师、“两代表一委员”、“五老”人员等各类力量中选聘专家3106名。为每名听证员建立档案，标注专业领域、工作经历、擅长听证领域并向社会公开。实行一案一评估，先由法学会根据案件需求确定听证员专业类型范围，再由当事人自主在人才库中选择具体听证员，实现专业精准匹配与群众自主选择的有机结合。
此外，面对各种类型的矛盾纠纷，实行繁简分类，不搞“一刀切”：对争议较小的简单事项，由职能部门自行组织听证，快速化解；针对分歧突出、情况复杂的疑难事项，则先由法学会组织专家开展案前评查评议，再由综治中心统筹各方启动听证，严守程序规范，保障处置结果公正。
为避免听证止步于开会评议，我市打通听证与调解、司法救助、社会帮扶、心理疏导之间的转换通道，发挥法学专家释法说理优势，打出“听证+心理疏导+帮扶救助”的组合拳，听证现场可直接切换进入调解环节，达成的调解协议即时生效，努力实现事心双解。
与此同时，听证流程实行全链条闭环管理，法学会参与梳理听证事项清单，遇到跨部门、跨地区纠纷，协助厘清牵头责任主体，落实“中心吹哨、部门报到”的工作机制。法学专家针对听证程序是否合规、处置意见是否合理、法律依据是否充分出具专业研判意见，依托一书一函机制督促整改完善，把申请、受理、组织听证、意见移交到督办回访各个环节串联起来，确保每一件听证事项闭环落地。
以听促治：治理效能持续提升
基层服务站点与听证改革的融合推进，不是简单的物理叠加，而是催生了化学反应。市法学会坚持边建设、边运行、边完善，在实践中检验融合成效、在融合中提升治理水平。
以听证明法理、解心结。通过听证现场面对面的陈述、质证与评议，当事人充分表达诉求，责任单位当面解读政策，法学专家深度剖析法理，很多积存的疑虑在公开对话中逐步消散。今年1至10月，全市共开展社会矛盾听证226场。其中，达成和解调解85起（纠正部门行政行为10起），占比37.6%；依法导入信访三级终结或行政办结程序68起，占比30%；引导进入其他法治路径15起；当事人暂接受现实、息访罢诉48起。今年上半年全市公众安全感达99.23%，列全省第二。我市被中央政法委授牌命名为“2021-2025年度平安中国建设示范市”。
以听证定方案、促落实。听证形成的评议意见绝非一纸文书，而是推动问题落地解决的重要抓手。法学专家在听证中形成的评议意见作为重要依据，转交责任单位限期办理，综治中心跟踪督办，建立回访机制，对和解事项现场签订协议并适时司法确认，确保听证有结果、结果有落实、落实有反馈。
以听证“治已病”“防未病”。在化解个案的同时，市法学会更加注重以个案复盘推动源头治理，做到既“治已病”，更要“防未病”。法学专家在听证中发现普遍性问题，通过检察建议书、司法建议书等推动职能部门加强整改，从制度层面出台措施，从源头上减少矛盾。