两处隐蔽经营的场所，查出了药品和医疗器械，涉案人员包括组织者、执业人员和辅助工作人员。
非法开展辅助生殖技术，场所、人员及药品器械来源均需依法查处。图片由AI生成
据央视新闻11月4日报道，10月29日，湖南省长沙市、岳麓区卫健、公安部门联合执法，查获两处非法开展人类辅助生殖技术的地下窝点，抓获涉案人员21名。经查，两处窝点均为无证经营。目前，案件正在进一步侦办，卫健部门已对涉案场所及相关人员立案调查。
辅助生殖关乎技术伦理，无证不得开展
人类辅助生殖技术有着严格的准入要求。《人类辅助生殖技术管理办法》第十二条明确：“人类辅助生殖技术必须在经过批准并进行登记的医疗机构中实施。未经卫生行政部门批准，任何单位和个人不得实施人类辅助生殖技术。”
开展相关技术，除了核验证照，还需要具备专业人员、技术和设备，并设有医学伦理委员会，符合技术规范要求。实施过程中，须遵循知情同意原则，建立技术档案，为当事人保密。
国家卫生健康委等14部门于2023年印发的《开展严厉打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动工作方案》（以下简称“2023年的专项活动方案”）进一步要求，严禁辅助生殖技术从业人员在不具备资质或者不具备相应技术类别的机构开展服务。
以往查处的案件，已直观展现了非法操作的风险。中国妇女报2025年报道长沙另一起地下代孕案件时提到，执法人员进入一处场所，发现一名处于麻醉状态的女性被独自留在手术台上，相关人员正在逃离。
对于未取得医疗机构执业许可证擅自执业的行为，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款规定：“违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”
斩断招揽、供药与人员流动链条
地下窝点如何获得客源、药品器械从何而来、医疗人员如何进入，这些环节是进一步查清案件事实的重要线索。
2023年的专项活动方案已将监管延伸至这些环节：排查注册范围为医疗服务、健康咨询、母婴保健等的公司，查处违法营销宣传；加强辅助生殖常用药品和医疗器械管理，核查生产、销售记录；清理互联网上发布代孕、非法买卖卵子等信息及广告的网站和应用。
此外，企业办理了营业执照，并不代表取得了医疗技术许可。2023年的专项活动方案明确，相关企业在取得卫生健康行政部门人类辅助生殖技术许可前，不得从事这类技术活动。
《人类辅助生殖技术管理办法》第三条规定：“禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。”机构有资质，也需要遵守技术应用的边界。以健康咨询、技术服务等名义开展业务，同样不能掩盖实际实施的违法行为。
部分地方已把跨环节监管进一步细化。自2025年11月10日起施行的《广州市打击整治涉人类辅助生殖技术领域违法违规行为办法》，对医务人员违规开展诊疗、协助非法实施辅助生殖技术，以及为代孕妇女伪造、隐匿、篡改病历等行为，分别明确查处要求。该办法还要求，医疗机构在孕产妇入院、产房、出生医学证明签发等环节，严格执行实名实人登记核实制度。
规范执法流程，严防信息泄露
此次报道还通报了另一起案件中的人员处分。在2026年9月9日湖南长沙岳麓区某小区代孕案件处置过程中，麓谷街道社区卫生服务中心卫生监督协管员任某某存在泄露执法工作照片的违纪违法行为。经核查，相关部门已对其作出开除党籍、政务撤职处分。
执法照片涉及案件线索和人员信息。对隐蔽窝点开展调查，既需要部门之间依法共享信息，更要管好信息的流转。工作人员擅自外泄，必须受到严肃追责。
目前，长沙这起案件仍在侦办中。查处无证场所只是第一步，顺着线索追查药械来源、客源招揽及人员网络，才是斩断这条黑产链的关键。
（本文根据央视新闻、中国妇女报等报道，并结合《人类辅助生殖技术管理办法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及相关监管文件整理）