近年来,山东省认真落实国家林草局关于全国保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动的部署要求,坚持高位统筹、部门联动、全链条打击、全社会参与,着力构建“责任压实、打击联动、巡护严密、监测精准、宣传创新”的鸟类保护体系,国家重点鸟类保护率超过85%,全省鸟类资源得到有效保护。
高位统筹,压实保护责任
省委、省人民政府将鸟类保护作为生态强省建设的重要内容,省委常委会、省人民政府常务会专题部署鸟类保护工作,省人民政府调整公布《山东省重点保护野生动物名录》。省自然资源厅联合合肥专员办、省公安厅、省市场监管局等部门率先启动专项整治行动,建立“省级暗访、市县排查、部门联动”机制。先后组织召开野生动植物保护联席会议和全省鸟类保护专题会议4次,21部门协同推进。制定《山东省鸟类重要栖息地和频繁活动区域巡护值守责任清单》,印发《山东省林长制办公室关于切实加强野生鸟类保护管理工作的通知》,将鸟类保护纳入林长制考核、森林资源保护督察等,压实属地主体责任。
全链打击,形成严打震慑
聚焦捕、售、救、打、管等关键环节,覆盖候鸟关键迁徙期、越冬期、繁殖期,全方位开展专项行动,形成“林业+公安”联合巡护、“林业+市场”联合巡查等模式。自2025年6月专项整治行动以来,全省共出动执法人员21.07万余人次,行政立案246起、行政处罚276人,刑事立案831起,刑事处罚777人、刑事强制1141人,收缴鸟类及其制品1.82万余只(件)。一体推进“网盾行动2025”“清风行动2026”,发挥“行刑衔接+多方协同”的生态警务共治机制,坚决斩断非法利益链条。联合组成4个工作组,对全省16市开展2轮暗访评估,形成闭环打击监管链条。
全域守护,织密巡护网络
依托“市、县、镇、村”四级网格化监管体系,紧盯143处鸟类主要分布区、迁飞停歇地及非法猎捕易发地带,逐一明确责任机构与责任人。每年印发春季和秋冬季候鸟保护通知,保障候鸟迁飞安全。省市场监管局印发通知,开展鸟市清理整顿,加强线上线下监管排查。印发《山东省陆生野生动物收容救护管理办法》,落实“2+16+N”收容救护体系建设,开展收容救护站能力提升工程。妥善解决护鸟护农矛盾,印发《山东省农林渔业防鸟网使用指南》,推广“果品综合防护网”,在13个县(市、区)开展鸟类致害绿色防控试点。
科学监测,提升保护水平
印发监测工作方案和技术方案,调整增设监测单元至133处,全面铺开动态监测和极度珍稀濒危物种保护工作。指导黄河三角洲构建“天空地海一体化”监测体系,积极争取鹤类国家保护研究中心在山东设立。2026年越冬水鸟同步监测共监测到水鸟78种396859只,较上年增加12种。长岛国家级自然保护区单日记录猛禽超万只,2万多只猛禽在此停歇;东营黄河三角洲成为黑嘴鸥第二大繁殖地、东方白鹳第一大繁殖地;丹顶鹤越冬数量近400只,花脸鸭国内最大种群达24万只,多地再现“鸟浪”奇观;大鸨、丹顶鹤、中华凤头燕鸥等6种极度濒危物种由381只增长到935只,濒危物种得到有效保护。全省52处疫源疫病监测站落实常态化监测和主动预警,年均监测到鸟类300余万只,采样检测6000余份,有效防范疫病传播。
全民参与,凝聚保护合力
发挥主流媒体作用,推出以豹猫为原型的动画代言人“猫小豹”,拍摄科普动画、H5展播,多次被新华社、中国绿色时报等媒体报道。承办中日韩澳候鸟保护工作组会,就东亚—澳大利西亚候鸟迁徙保护达成共识。依托“世界野生动植物日”“爱鸟周”等节点,举办主题宣传活动,配套开展鸟类生态摄影大赛、青少年绘画手工作品征集等活动,开展“小手拉大手”“村庄微信群普法”“红领巾志愿林长”等特色宣传。组建志愿者联动群,构建“政府主导、志愿行动、全民参与”的护鸟体系,保护鸟类、抵制非法捕猎交易的社会共识蔚然成风。
张方成 姜帅 胡博文