谢幕审判台 出征调解场——湖南法院为基层治理注入“银发力量”

谢幕审判台 出征调解场——湖南法院为基层治理注入“银发力量”

“熟悉的环境,熟悉的同事,熟悉的业务,舍不得。”

“继续为法院工作出力,退休生活也丰富了。”

谈及退休后被选聘为特邀调解员,湖南法院的退休法官们眼里闪烁着光芒,透着坚韧的力量。

老去的是岁月年轮,不变的是司法初心。退休后,他们走出庄严的审判庭,转身走进烟火氤氲的调解室,以特邀调解员的全新身份投身矛盾化解的第一线,把半生司法沉淀和群众工作智慧化作化解纷争的涓涓暖流,在三湘大地书写“老有所为”与基层治理提质增效双向奔赴的生动司法故事。

“总想再试一试,万一成了呢”

“2027年1月31日前,把这一万多块钱一次性还清?”

“不行,委托人嫌时间太久。”

8月12日下午,长沙市望城区人民法院“雷锋号”调解室里,退休法官陈玉兰正在调解由区综治中心在线委派的宋某与李某的货款纠纷。

拖欠多年的货款,李某陆续还了大部分,16000余元的欠款一拖又是近三年。货款拖欠那么久,宋某难免有情绪,但李某房产被抵押、信用卡逾期,靠开网约车维持生计,短期内确实无力一次性结清。经陈玉兰前期多轮沟通,当天面对面协调,解决方案即将达成共识,被宋某一通电话彻底推翻。

“要不你给委托人再打个电话,我和宋某说说,再试一试?”陈玉兰不愿作罢,但一番劝说下来,宋某仍不为所动。陈玉兰转念一想,双方是相交多年的朋友,若李某态度诚恳,这层情谊或许是突破口,顺势把电话递给了李某。

“宋姐,实在对不住,我的工程款一直没回款,是真的没有钱。那么多年的朋友,你就多宽限几个月,我想办法凑钱。”

果然,宋某松了口。

“话一讲得好,牛肉敬得神。”在陈玉兰看来,不同案件有不同的矛盾焦点,不同当事人有不同的性格,调解的关键是找准症结、洞察人心、好好说话,让当事人感受到被尊重,找到情与法之间的利益平衡点。

标的虽小,事关民生。几个月前,在调解一起行为执行案件时,陈玉兰电话都不知道打了多少通,一边安抚申请人,引导其理性看待过往工作疏漏,理解企业当初处置的考量;一边向企业释明“离职证明不是评价信,更不是惩罚书”,架起良性沟通的桥梁,最终帮助被离职证明屡屡阻挠求职之路的申请人找到新希望。

“如果调解既能减轻群众诉累,也能缓解司法压力,哪怕多花些精力,总想再试一试,万一成了呢?”说起调解,陈玉兰满是热忱。

这样的银发调解故事,每天都在上演。常德市武陵区人民法院退休法官曾宪元,从易情感共鸣处一点一点抠出调解缝隙,因排水沟堵塞闹得不可开交的邻里乡亲,自愿各自后退20厘米、共修沟渠,积水有了出路,矛盾也有了“出口”。安化县人民法院退休法官张梅忠远程连线千里之外的当事人,逐项核对欠付金额、违约责任、交付标准等关键细节,精准厘清矛盾症结,成功化解跨越千里、欠款5年的建设工程设计合同纠纷。

“坚持以人民为中心的根本立场,做实做细‘抓前端、治未病’,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解,是人民法院积极融入基层治理、筑牢基层善治根基的题中之义。”湖南高院副院长曾东楼在接受采访时说,退休法官政治过硬、法律功底扎实、群众工作经验丰富,能够更好推动矛盾纠纷实质化解,助力实现案结事了人和。

“很多民生类纠纷,法律事实不难厘清,但心结不易消解。退休法官善于法理情融会贯通,开展调解工作事半功倍。”湖南高院立案信访局局长孙劲松介绍,目前,全省法院共返聘266名退休法官参与调解工作,其中81人入驻区县综治中心。经退休法官调处,大量案件化解在诉讼前端。

“当好司法事业‘递棒人’,是我的荣耀”

“明明法律条文摆得清清楚楚,可当事人就是听不进去,各执一词、争执不休。”这是不少刚进法院的年轻人常遇到的困境。书本上找不到现成答案,调解室便成了青年干警最好的实践课堂。

从审判岗位退下来后,何平接过了常德市武陵区法院“老法官调解工作室”的旗。深耕司法一线多年的她,深谙基层解纷之道,也深知青年干警成长成才的迫切需求。调解工作之余,她成了众多青年干警的“引路师傅”。

8月12日,又是新晋法官助理“跟班”学习日。何平抓住碎片时间,从调解笔录的规范制作到案件争议焦点的归纳提炼,逐一拆解实务难点重点。3名法官助理围坐在她身旁,凝神聆听,手中的笔一刻不停,生怕漏记了“看家宝贝”。

这边“小课堂”刚结束,那边一起宅基地相邻权纠纷双方当事人就到了,“火药味”十足。

“那棵树把我家菜地的阳光挡得严严实实,必须砍。”

“你家那些树遮了我家光,也得全砍了。”

双方互不相让,争红了眼。见状,法官助理黄长贵试图制止,却适得其反。此时,在一旁观察的何平从容上前,轻轻拍了拍他的肩膀,及时按下“暂停键”,转而面向当事人,拉起家常:“孩子多大了?在哪里读书?成绩怎么样?”

一来二去,原本即将达到燃点的情绪在闲谈中慢慢“降温”。何平循循善诱:“远亲不如近邻,几十年的邻里情谊来之不易。宅基地相邻、沟渠共用、树木遮阴,都是邻里相处难免遇到的状况,各有迁就、互相包容,才能和睦长久。”

简单的话语直击人心,不到一小时的柔性调解,让30年老邻居冰释前嫌,一方及时清理地里残桩,一方主动修剪过密树枝。

黄长贵不由感慨:“入职以来,自己一直深陷‘法条至上’的固有思维,忽略了化解纠纷先要读懂情绪,守住法律底线的同时,也要学会换位思考。”

看到一批批青年干警在实战中成长蜕变,何平也倍感欣慰:“年轻人有学识、有干劲,能把老一辈积累的经验方法教给他们,当好司法事业‘递棒人’,是我的荣耀。”

有一分热,发一分光。株洲、常德等地法院建立“导师带学生”人才培养机制,退休法官化身“业务导师”,复杂案件研讨、调解都是“练兵场”。各地法院还组建起“银发普法志愿服务团”,退休法官走进社区、企业、学校,把法治声音送进街头巷尾、千家万户。湖南高院“全力以护”普法宣讲团汇聚多名退休法官,获评湖南省“最美公益普法集体”,银发身影成为法治湖南建设一道亮丽的风景线。

“更好发挥‘银发力量’”

法官如医者,岁久功深。

2025年,党中央及最高法、司法部、人社部相继出台意见,鼓励支持广大退休法官充分发挥政治优势、专业优势、经验优势,继续投身化解矛盾、维护公正、保障稳定、促进和谐的法治实践。

“要认真做好老干部工作,提升服务质效,鼓励退休法官从事调解等工作,更好发挥‘银发力量’。”2026年年初,湖南高院党组书记、院长朱玉在全省中院院长座谈会上对该项工作进行再强调、再部署,并要求将其纳入全年工作要点。

2026年3月,经走访调研,湖南高院紧密结合工作实际,印发《关于聘请退休法官为特邀调解员的实施办法(试行)》(以下简称实施办法)。

“为了盘活退休法官这一优质资源,缓解‘案多人少’矛盾、赋能基层社会治理,我们做了一系列有益探索。”湖南高院政治部法官管理处处长文闻介绍,2024年,湖南高院就印发了《关于聘任退休法官为特邀调解员的通知》,在全省法院铺开该项工作。此次实施办法对标上级文件精神,进一步细化规范了条件程序、工作职责、管理办法,更重点强化了办公场所、设施设备、专项经费、人身安全等履职保障,让退休法官“履职有支撑、调解无顾虑”。

数据见证成效:2025年至今,湖南法院返聘退休法官参与调解案件95278件,调解成功48646件,调解成功率达51.06%。

“鼓励退休法官重返司法服务一线,不是简单补充办案力量,更是立足全面依法治国战略布局、传承司法为民优良传统、夯实青年人才梯队、推进基层善治的长远举措。”湖南高院党组成员、政治部主任李知文表示,下一步,湖南法院将持续完善相关制度机制,规范、拓宽退休法官作用发挥路径,充分释放银发智慧和力量,全力推动湖南法院各项工作高质量发展,为加快建设更高水平平安湖南、法治湖南提供有力司法保障。(印睿  侯轩 杨勤煊 )